美俄日国家间高等院校比较

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  摘要世界上不同的国家有不同的高校教育体系。美国、俄罗斯和日本的高等教育体系有他们独特的特性与传统文化的背景。本文简单介绍了这三个国家高等教育体系的不同之处和他们自身拥有的优势。
  中图分类号:G649.1 文献标识码:A
  
  The Dresden University of Technology Institutions of Higher
  Learning Comparison Among America, Russia and Japan
  YE Xuping(Translated)
  (Foreign Affairs Office, Anhui Normal University, Wuhu, Anhui 241000)
  AbstractThere is no current high education system throughout different countries in the world. The high education systems in the United States, in Russia and in Japan have their particularly features with background of culture tradition. Beyond the brief introduction of high educational undertakings in these three countries try to find discrepancies and their own advantages between them.
  Key wordsThe United States; Russia; Japan; high educational undertakings; system; feature; comparison
  
  1 美国、俄罗斯、日本高等院校概况
  美国、日本和俄罗斯的高等教育事业是欧盟以外的三种高校体制。在过去很长一段时间内,美国高等教育事业的特征是只有高等专科学校。当时,高等教育只有一个阶段,结果是获得“文学学士学位”或者“理学学士学位”。这些高等专科学校提供了普及教育。虽然,每位大学生都有一门主修专业,但是,他们还可以参加其它专业的课程学习。之后,很多高等专科学校建立了第二阶段,可以获得的学位是“文学硕士学位”或者“理学硕士学位”。这样,它们就成了大学。在第一个学位——学士下面有一个学习阶段(本科),并且在第一个学位上面建立了另一个阶段(研究生),可以获得“硕士”学位。随着第二阶段的引入,研究进入了美国的大学。因为,研究迅速地获得了重要的地位,所以,大学又建立了第三个阶段,能获得博士学位的阶段,也就是可以获得“博士”学位(研究生)。通过这一阶段的划分,实现了多种目的。
  在高等专科学校的最低阶段中,也就是可以获得学士学位的阶段,大量年轻人以及有工作经验的人都来参加学习。因此,这一阶段具有民主的功能,它吸收了大量的学生。它的主要任务是教学。过去的目标是,在这一阶段中广泛地设置学习项目,在推广普及教育的意义上。大多数高等专科学校都叫做:文理高等专科学校。现在,还有这样的高等专科学校,但是,已经有很多高等专科学校具有了很强的职业导向,例如,公益工作、经济、技术和农业等方面的工作。
  在可以获得“硕士”学位的第二阶段也有了类似的发展。在二十世纪首先在这一阶段建立了一些科学性的学科——人类科学和自然科学。它们进行研究并且作为第三阶段建设了博士研究。另外,还建立了职业性学科,所谓的职业专科学校,但是,它们也有科学性的目标。它们是以培训教师为目标的教育专业、经济专业、建筑专业、工程专业、法学专业、医学专业以及其它专业。这些学校也开始了研究工作,因为它们往往能从一起合作的公司和组织那里获得大量资金。而通过这一阶段的划分既可以实现高等教育的科学功能,又可以实现其职业功能。
  这一阶段的划分是许多人能够在取得“学士”学位以后出去工作,然后,在他们挣了钱之后再回大学去攻读“硕士”学位。这样,他们大大提升了自己在工作中的地位。特别是人类科学和自然科学会保送最好的学生攻读博士学位。博士们往往作为教授又重回高等专科学校或者大学工作,或者在研究所内供职。
  美国的大学相对独立于国家。很多高校都是私人机构,而即使是公立大学也只有20%的资金是来自于国家。但是,来自政府各个部门的大量资金流入到大学的研究项目中。另外,工业界也对大学的研究给予了大力的资助。在美国,大学为培养精英做出了很的贡献。美国各所大学的声望存在着很大的等级差别。这一事实使几所著名大学的毕业生能在经济、政治和社会各界获得最好的就业机会。对研究给予最大资金投入的二十家大学中,一半是私立的,而另一半则是公立的。公立大学招收的学生数量比私立的多。因为根据学生的数量,公立大学能获得相应的国家拨款。
  美国的大学和高等专科学校具有一个明确而强大的领导结构。校长和系主任们有很高的地位,监督机构是由校外人士组成的。该监事会任命校长,有时也任命系主任。这些领导人也往往是从校外聘请的,有些是来自其它的大学,有些则是来自政治界或者经济界。系主任的强势地位使系和学院能限制各位教授的权力,并且强迫他们进行集体行为。
  俄罗斯高校体制的传统特征是,一方面大学的数量相当少,而另一方面则有大量专业化的高等学校。在俄罗斯传统上,将这些高等学校称为“学院”,现在大多把他们称为“研究院”。它们向来不受教育部领导,而是由政府的其它部委领导。位于莫斯科、圣彼得堡、托木斯克、新西伯利亚以及叶卡捷琳堡的几所著名大学都是由国家创办的。其中部分创立于沙皇时代。在曾经相当长的一段时间内,它们保留有授予博士学位以及在大学讲课资格的特权,但是,现在,也有许多研究院可以授予博士学位并且进行研究活动。它们必须和校外人士一起成立学术委员,以便进行某种程度的监督。一些新的机构加入其中,有些叫大学,有些则是研究院。它们中许多是私立的。现在,大约三分之一的俄罗斯高校是私人机构。它们中大多数是国家任命的。公立大学和高校的大学教师经常会在这些机构中上课,以获取额外的收入。仅在莫斯科,目前就有六十至七十家高校。一些大的学校另外还在小城市中设立了分校。
  新建的专业化高校开设的专业往往不需要高昂的资金投入,例如经济学、法律、哲学、社会科学。一些昂贵的学科如自然科学、医学、工程技术科学等则由国立的大学或者国立的研究院来开设。
  高校的内在结构在很大程度上参照了欧洲的模式。校长和系主任是由教授们选举出来的。所谓的教授职位一直是最强势的单位,并且在职位所有人的领导下谋求自己的学科特色。学术委员会必须对职位所有人进行任命。强大的俄罗斯科学院使俄罗斯大学和高等学校的研究相形见绌。
  在俄罗斯高校中,一项明显背离传统的改革是,目前许多大学和专业已经征收学费。在顶级大学中,学费是相当高昂的。但是,还是必须给予25%的免费学习机会。此外,有些大学开始划分学业,也就是说,引入了学士和硕士学位。传统的专业毕业文凭在一些专业方向中仍然沿用,如医学和建筑学。目前,正在调整大学的等级(排名)。在国立的高校中,一直都举行入学考试,甚至还进行全国范围内的统一。在俄罗斯,授予博士学位的数量向来是受限制的。即使是现在,要攻读博士学位也必须通过激烈的竞争。
  通过对专业来制定标准和提供贷款,俄罗斯政府试图保持对内容水平的控制。在俄罗斯也有国外的教育机构,特别是来自于美国、英国和德国的教育机构。英国开放大学在俄罗斯就有大约24000名学生。当俄罗斯学生出国留学时,他们首选德国和美国。
  在日本,帝国时代建立的几所著名的老牌国立大学也具有悠久的传统。东京和京都、福冈、札幌都极富盛名。它们的数量并不多。它们不重视人类科学,而是自然科学和工程技术科学。工程技术科学被视为科学中的桂冠。这些大学很少关注研究工作。博士学业几乎无足轻重。要通过博士入学考试,首先是推荐的问题。能通过博士入学考试首先也不是因为他有突出的科学成就,而是因为他有足够的支持。但是,博士学衔决不是成为教授的前提条件。在经济界和政府部门,博士学衔并不受欢迎。其本质是被一位教授招收为学徒以及助手。
  但是,要进入这些大学学习必须通过一场激烈的竞争。如果是这些大学中的学生,那么,重要的是为职业做好充分的准备。要么就提前进入一家公司,要么就是还需要在大学中获得第一个学位。学生们早在学生时代,就已经和以后的雇主建立了联系。如果开始在一家公司工作,那么,该公司就必须负责传授专业知识。传授这些专业知识并不是大学的任务。但是,大学能够通过大力强调工程技术科学以及在工程技术科学中的培训,来使学生保持这一领域中的强大动力。这在以后会给公司带来好处。大学没有很多的研究机会。研究是在公司中进行的。有经验的公司职员将其在公司完成的研究工作作为博士论文递交给大学。
  在美国的影响下,日本引入了学士和硕士学位。将学位扩展至第二个阶段,也就是以获得硕士学位为目标,这一过程一直到二十世纪八十年代才得以完成。直到现在,一些工程技术科学还远远处于主导地位。在名牌大学攻读硕士学位的大学生中,大约40%都攻读工程技术科学的大学课程。除此以外,自然科学和医学还是相当强的。但是,学生在取得硕士学位后很少会继续攻读博士学位。与欧洲不同,在日本,工程技术科学中的大学课程并不是建立在自然科学的基础之上。在有声望的大学中,几乎都不讲授和学习人类科学以及社会科学。在社会中,几乎不需要懂这些科学的专家。在日本,每年人类科学方面的博士论文只有一百多篇。
  要想进入这些著名的大学尤其是这些大学中的工程技术科学、自然科学和医学等方面的专业是十分困难的。为了获得入学的机会,必须在国家的入学考试中获得特别好的成绩。一般来说,只有那些之前在全国最好的高中学习并且还长期参加补习学校的学生才能取得这样的好成绩。但是,能就读于著名大学的这些专业,这是大部分日本学生的目标和梦想。因此,许多学生参加的次数不只一次,而是根据限期来重新参加入学考试,有时还会参加第三次。目前,大学的入学考试具有重要意义,并且从一开始就决定了学生的学习。从历史上看,这一事实还得追溯到法国的影响。有严格入学考试的法国大学校就是其范例。入学考试的观点被采纳,因为一贯有考试的传统。除了五门学科中标准的国家入学考试以外,大学中还有各系自己举行的入学考试。
  在此期间,少数几所私立大学也跻身名牌大学的行列,也就是与几所著名的国立大学处于同一等级水平。但是,大部分私立大学的排名是比较靠后的。私人高校部门吸收了实科中学中四分之三的毕业生。排名在中等的大学还会参考国家入学考试的成绩,但是,也会吸收成绩比较差的学生。排名在最后三分之一的大学大多并不要求他们的学生参加国家的入学考试。私立大学的学费比国立大学的学费要高得多,但是,它们还是无法设立工程技术科学、自然科学或者医学等专业。只有极少数和日本大公司有良好关系的私立大学才能对这些学习项目进行大力投资,并且与几家顶级的国立大学进行竞争。
  排名在后半部分的私立高校开设人类科学和社会科学专业,并且授予学士学位。为了成为高于第一学位(本科)的高校,这些高校往往还会增加一个小型的硕士项目。这样的高校大概有几百家,而且大部分高校中男生的数量极少,绝大部分都是年轻的女生。
  鉴于工程技术科学的重要地位,可以推测,在日本工业和大学之间是紧密合作的。但是,事实上并不是这种情况。国立大学的研究是通过国家对教授职位的稳定支付来保障的。但是,在过去几十年中,支付的数量大大减少。如果日本工业界要给大学发布研究任务的话,那么,它们往往会给美国或者其它国家,因为日本大学并没有研究的传统。最近在东京附近设立筑波研究型大学,就是希望克服研究以及培养大学研究人员等方面存在的不足之处。筑波大学主要提供博士学业。它就是尝试去替代工业界以及大公司在研究以及培养研究人员等方面的主导地位。
  2 美国、俄罗斯、日本高等院校之间比较
  (1)观察欧盟区域外的这三种高校体制——美国的高校体制、俄罗斯的高校体制以及日本的高校体制,就可以看到,它们都必须完成培养精英的任务。但是,他们对精英有不同的概念,并且用不同的方式来完成这一任务。在这三个国家中都存在大学间的等级制度,排名最高的几所大学必须为国家、工业界和社会培养精英。在日本,大学的等级排名是非常完善的。每个大学的排名并不根据大学的成就,因为并不衡量大学的成就。在日本,每个大学的排名依据是它们录取的学生属于所有竞争者中的哪一个等级部分。也就是说,大学的排名是根据学生的质量,这是以国家入学考试的成绩来衡量的。那些录取的学生的国家入学考试成绩排在最前面的1%或者2%的大学才是最好的大学。这就是东京大学。
  美国的精英概念有所不同。最好的大学是通过其成就来证明的。这是通过一个指标系统来确定的。其中包括研究成果、博士学位答辩的次数、出版的数量以及其它方面。大学必须不断保持其领导地位。这些大学的毕业生拥有成为精英的好机会。在俄罗斯,这样一种等级体制还在建设中。在传统上,俄罗斯大学没有等级区分,大家只知道,那些大型的公立大学处于领先地位。目前,俄罗斯政府正在进行指标方面的工作,并且制定了标准。这些努力是与国家入学考试的实施密不可分的。但是,入学考试是否应该具有一般的意义——在学校教育知识的意义上,还是应该和专业以及学生所希望的职业相联系,目前还尚未决定。对俄罗斯来说,国家的入学考试本身还是种新事物。
  (2)俄罗斯的高等教育事业结合了欧洲高等教育事业的两种传统。一方面,俄罗斯认识到大学作为所有专业的教育场所的意义,另一方面,俄罗斯还设立了一些小型的专业高校。在欧洲,专业化最典型的范例是法国,因为那儿也有专业的高校。而在英国和德国,向来是普及自由教育的思想占据主导地位。
  在俄罗斯,对应于不同的功能,有不同的学校,从而实现了高校教育的两种功能。一方面,高校教育应该提供广泛的教育,即普及教育。另一方面,它也必须为一种职业做好准备。在日本,就大力强调了这一职业目的。它并不认为大学具有多方面的广泛教育的性质。大学是过渡到职业生涯的桥梁。在美国,广泛的普及教育的思想起初得到了强烈的共鸣。这种思想在高等专科学校中得到了实施,以及在得到第一个学位(本科)后的人类科学和自然科学的学习中。除此以外,还有职业进修学校,可以进行职业方面的进修学习(职业学院)。从总体来看,美国发展的趋势是增强大学中的职业教育使命。
  (3)在美国,名牌大学的特征是大力提倡研究工作。在博士学业中特别注重教学与研究的结合。在俄罗斯,大学中并不大力发展研究工作。和法国一样,除大学以外,俄罗斯也有比较强大的国家研究机构。在日本,大学的研究功能相对教弱,因为,工业界承担了绝大部分的研究工作。因此,并不追求研究与教学的统一。
  (4)美国的高校具有很高权限的领导结构。与此相比,俄罗斯的各位教授职位所有人更为自治,而在日本,国家则有很强的领导权限。在私立高校的地位方面,俄罗斯正在向日本的方向发展,而不是美国的方向。在美国,大约有12所私立大学处于大学中的先进行列。而在日本,这方面是个特例,大部分私立大学要比公立大学要弱得多。俄罗斯也是这样。迄今为止,私立的高校还无法与大的国立大学进行竞争。
  3 总结
  在观察完所介绍的相关大学体制后,可以得出结论:大多数高校体制的问题是相似的,它们是来自于大学的内在矛盾结构。大学应该是普及教育的,而且应该是职业教育的。它必须注重教学,也必须进行研究。它必须为国家服务,但是也应该保护学术的自由以及公民的思想自由。它必须培养精英,但是,也必须是民主的,应该吸收尽可能多的学生,以确保教育的平等性。有国立的高校,也有私立的高校。我们已经看到,对于这些问题,各种体制给出了不同的回答。体制之间还是存在着很大的区别,而我们应该做的就是取其精华、去其糟粕。
  早在1985年中华人民共和国驻俄罗斯大使杨守正就曾建议,中国必须选择五种大学模型,并且根据每种模型分别组织一种大学,以尝试发现哪种大学更适应中国的国情。所以,清华大学是根据美国的模式来建设,同济大学是根据德国的模式,大连大学是根据日本的模式,哈尔滨大学是根据俄罗斯的模式,最后北京大学是根据中国的模式来设置的。在1949年以前,这五所大学就已经受到了相关国家的影响。
  目前已经对中国的大学进行了等级划分,日本就是这种情况。现在,和日本一样,中国也有全国性的入学考试,中国大学教育也实行收费制度。在美国以及最近也在俄罗斯实行了收费制度。第二个教育等级还没有得到充分的发展,而且大多数大学的研究工作也开展得很不够。所有体制都在变革中,但是,并不是朝着同一方向。改革的目标就是要在中国建立多样化的高校体制。
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