【摘 要】
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存在于公民中的社会资本力量，依赖于政府、公民或社会组织之间的相互信任与积极合作的态度，是治理理论的合法性基础。作为政府信任的概念基石，信任不仅仅是一种人格特质、对未来
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存在于公民中的社会资本力量，依赖于政府、公民或社会组织之间的相互信任与积极合作的态度，是治理理论的合法性基础。作为政府信任的概念基石，信任不仅仅是一种人格特质、对未来行为的一种期望，具有风险性和不确定性，它更是一种道德价值判断。虽然政府信任与信任在基本特征方面具有一致性，但是，由“人际信任”到“政府信任”显然不仅仅是文字上的转换那么简单，如果说信任（人际信任）体现了人与人之间的关系的话，那么政府信任本质上则是一个“价值无涉”的客观性关系范畴，体现的是一种信任区间的变化，它存在于“完全不信任-低信任-较低信
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