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第一略
校长应把握的天时、地利、人和
第二略
校长的权、责、利
第三略
校长的职位权利、任务结构和上下级关系
《现代汉语词典》这样解释三维空间：三维空间是“指点的位置由三个坐标决定的空间，客观存在的现实空间就是三维空间，具有长、宽、高三种度量”。由此我们可以展开我们思维的翅膀，任意在三维空间翱翔。天时、地利、人和；人、财、物；管理者、管理对象、管理手段（措施）；教育者、教育对象、教育手段（措施）；遗传素质、家庭教育、社会环境（学校、社区、社会影响）……在我们日常的学习、工作与生活中，很多事情都是三维框架，如果我们用三维的方式去思考问题，并从中找出三者之间的最佳结合点，那么在通常情况下，我们就会取得事半功倍，稳操胜券的效果。
那么何为“学校管理的三维方略”？顾名思义，就是在三维思想指导下学校管理的方针和策略。所谓三维思想就是密切注意三维（也包括多维）之间联系与区别，强化联系，缩小差别，实现三维一体，和谐共振，不断增强校长的事业心和责任感，不断提高校长的管理效能，最大限度发挥人的主观能动性，协调一致，相互促进，共同提高，达到恰似长、宽、高“三维”的立体效应。
第一略校长应把握的天时、 地利、人和
天时，地利与人和三者之间相互关系的演绎具有很深的哲学道理，传统的中国人（特别是带有儒家思想的人）看问题，做事情前，往往都要看看三者之间的关系，在权衡三者的利弊后，才能做出判断和选择。事实上，人们研究三者之间的关系就是抓住了一事当前判断事物取向中相互关联的三个关键环节，这也是审时度势、运筹帷幄的谋划过程。如果我们用长、宽、高框架表示三者之间关系的话，那么，我们可以把它们之间相互联系、相互作用、相互促进的关系看得更直观、更具体、更一目了然。如图：
大家知道，在长、宽、高距离之和不变的情况下，三个维度相等时为立方体[正方体]，此时体积最大。也就是说，在一般情况下，天时、地利与人和三个条件都充分具备时，人们做事成功的可能性为最大。那么怎样看待天时与地利呢？“天时”现在通常指人或事物所面临的当前形势和时机。如果说占天时，那就表明目前总的形势对当事者有利；“地利”就是地理的优势，现在多指所处的位置或环境，“占地利”就是我在其位，别人望尘莫及，无法抢占这一位置，占地利的人大有“近水楼台”和“向阳花木”之感。一般情况下，地利是现存的，不以人的主观意志为转移，但你必须了解它，做到知己知彼。对校长来说，要想占天时，就得首先把握天时，教育的天时是什么？就是国家教育的发展大势，具体地说就是党和国家的教育方针、政策、法律、法规和教育发展态势等。把握了以上这些就把握了学校的办学方向。那么，同样的方针政策能说对你有利对别人就没利吗？在这里有几个关键要素需要把握好：精神实质、时间差、准确性、创造性等。实践证明：如果我们在贯彻党和国家的方针、政策、法律法规等带有方向性、决定性、原则性问题时，能做到把握其精神实质、理论联系实际、实事求是、及时准确、创造性地发挥自身优势等，我们往往就把握住了学校的发展机遇，就应称之为“占天时”。但无论占天时还是占地利都需要你适时把握，机不可失，失不再来呀。
1793年9月，当时拿破仑还是一个小小的上尉，被派往参加围攻土伦的战役。拿破仑觉得这是难得的展示自己的机会，他不顾行军劳累，一到防守坚固的土伦，就仔细观察，然后向革命军南方面军特派员萨利切蒂提出了新的作战方案。特派员对新方案十分欣赏。立即任命拿破仑为攻城炮兵副指挥，并提升他为少校。拿破仑意识到这是天赐良机，他要尽力一搏，争取成功。于是他全身心投入到战前的筹划准备中，显示了过人的精力、才智和胆略，最后取得了土伦战役胜利。拿破仑在土伦战役初露锋芒，赢得了战士们的交口称赞。1794年1月，法国共和国救国委员会破格提拔拿破仑为少将旅长。土伦之战虽规模不大，但拿破仑能把握天时——机遇，终于一举成名，这也是他日后叱咤风云的开端。
机遇总是属于那些有准备的人的。拿破仑有准备而来到土伦，不失时机地抓住了机遇，使自己踏上了成功之路。也有人有了天时、地利，却与成功失之交臂。传说唐朝大诗人孟浩然就有过错失良机的终身遗憾。孟浩然40多岁时才到京师游历，他曾在太学作诗，满座宾客都感慨佩服，无人能及。一天，大诗人王维邀请他到内署，忽报唐玄宗到了。面对这样一个绝好的展示自己才华的机会，孟浩然却惊慌地躲到床底下。所幸王维实话实说，玄宗大喜道 ：“我听说过这个人，但从未见过，他为什么害怕躲起来呢？”于是下令叫孟浩然出来相见。这好像是上天特意给他安排的得以出人头地的大好时机，可惜孟浩然又没能好好把握。当皇帝问他的诗时，他朗诵的却是怨天尤人的诗，当读到“不才明主弃”一句时，唐玄宗很不高兴地说：“你自己不想做官，我何尝抛弃过你，为什么要诬蔑我呢？”于是孟浩然被放还，一生未受重用。
机遇对一个人一生来讲是不多的，特别大的涉及人生转折的机遇，如果痛失，实在令人遗憾。虽然以上我所举例子都是涉及个人名利、地位的问题的，既有把握机遇的例子，又有错失机遇的例子，但这不是我要讲的主旨，我所指的机遇是集体的机遇，学校的机遇，事业的机遇。如，面对教育发展的新形势，我们怎样面对机遇，迎接挑战等。
那么何为“人和”？“人和”现在通常指上下左右人际关系。占“人和”表明上能得到领导的关怀，下能得到群众的支持。 孟子说：“天时不如地利，地利不如人和”。其实三者哪一个环节薄弱，都有可能导致事情的失败，但“人和”最为重要。许多人都知道“六尺巷”的故事——“争一争，行不通；让一让，六尺巷”。安徽桐城至今保存着清乾隆年间的“六尺巷”。当年身为宰相的张英，以“和为贵”，宽厚礼让，化解邻里纠纷，显示出长者风范，给后人深刻的启示。生活中，人们需要在和颜悦色中交往，在和蔼可亲中相处。和睦的人际关系，和谐的社会环境将促进我们事业的发展。“和”在一定条件下是力量的源泉，是胜利的保证。谁不赞美蔺相如、廉颇以国家利益为重的胸怀？正是“将相和”才巩固了赵国内部的团结，保证了对秦斗争的胜利，带来了国家的安定。但这里说的人和不是无原则的和平，也不是“两和皆友”式的小团体的和，而是突显群体或团队精神的和，而是要真正形成敬业而乐群、求实又创新、政事顺遂、员工和乐的氛围。而这样的人和恰恰是校长可以通过自身主观努力能够达到的，这也是我们所要研究的人和。
我国古代四大名著之一的《三国演义》，充满了政治经验和管理上的智慧。曹操、孙权和刘备都是推动了国家统一、历史进步的杰出封建政治家。曹操占天时，雄据中原，孙权承继父兄基业，占地利，坐领江东，唯独刘备，一个织席贩履之徒能在西蜀称帝，他靠的是什么？就是人和。众所周知，人和是一个人事业成功的必要保证，那么在工作中又怎样才能达到人和呢？
一般的说来，创造人和氛围和环境无统一标准和固定模式，既求和有法，又无定法。但又不是无规律可循，通常情况下人们有这样的共识：
一、只有志同，方能道合
中国共产党的发展史，足可以证明“只有志同，方能道合”论点的正确性。中国共产党创立之初，一批具有共产主义志向，信仰马克思主义的年轻人，为推翻压在中国人民头上的“三座大山”，建立新中国而奔走呐喊、不怕流血牺牲。像毛泽东、周恩来、朱德、刘少奇、邓小平等都是那样一批年轻人。之所以他们能共同走上了中国革命道路就是因为他们志同。
党的十一届三中全会以后，全国人民精神振奋，斗志昂扬地走上了富裕之路，全国人民也是在共产党的领导下，有一个共同的远大志向，即把我国建设成为现代化的社会主义强国……显而易见，志同道合是人和的前提条件。因此，在员工中首先要加强学习特别是政治学习就显得尤为重要，因为这样做既可以使员工统一认识、统一思想、步调一致，又可以使员工能做到前进有方向、淡泊明志、提高素质、为共同的理想和事业而奋斗，所谓“流水不腐，户枢不蠹”也是这个理，这样最终能形成人和的思想基础；其次领导者（校长）要率先垂范，廉洁自律，把党的事业，群众的利益放在第一位，同时在学校中大力提倡校兴我荣、校衰我耻的思想，达到校长和教师为事业和群体的利益而捆绑在一起，这个办法叫“精神变物质”，形成人和的物质基础；最后校长要把党的方针政策贯彻到工作中去，尊重知识，尊重人才，尊重教师员工的主人翁地位，以法治校和以德治校的有机结合，调动各部门（系列）及全体员工的积极性，做到人尽其才，物尽其用；大家知道：教职员工的问题是学校的核心问题，也是学校最大的政治，古有“得民心者得天下”说法，可见如果人心的问题得到了解决，也就形成了学校人和的政治基础。
二、情感相融 ， 求同存异
人是有情感的动物，所谓“女为悦己者荣，士为知己者死”讲的就是情感的力量。可见，在工作中校长既要讲究如何做好工作又要讲究怎样沟通好同志间的情感。校长要在工作中努力实践“三个代表”重要思想，情为教职工所系，感为教职工所动，利为教职工所谋，想教职工之所想，急教职工之所急，全心全意地为教职工服务，那么教职工就会视校长为知己，为知己连死都不怕，还害怕困难吗？有了情感作基础，干群之间也就没有了心理障碍，教职工有什么心里话就会愿意和校长说，当校长的也就能随时听到来自教职工中心灵深处的呼声，就能懂其所需，知其痛痒，就能做些他们所期盼的事情；这样教职工就会满意，就能得到他们的拥护，就能实现上下一心，同心同德的干群情感目标。但这种情感绝不能搞成庸俗化，不能心存一己之私而废学校之大业，一定要建立在为党教育事业而奋斗的大前提下，形成学校人和的情感基础。
按照矛盾普遍存在的观点，同志之间、干群之间也包括领导者之间都有可能产生矛盾、分歧，或意见不统一，但作为主要领导一定要在坚持原则的前提下，求大同，存小异，坚持民主讨论，集中决断。选用好的，摒弃错的。如果有些观点最后仍达不到统一，那就要按组织原则办，少数服从多数，保留个人观点，形成学校人和的组织基础。
三 、制度作约束 ， 正气为和魂
一个单位人气旺盛——人和，还需要有严格的组织纪律和明确的制度作保证。俗话说：没有规矩不成方圆，在纪律和制度的约束下，人们的言行更趋于规范化。有章可循，是非明了，也就没有了游离于制度以外的“自由分子”，也就有了人和的大环境，也就形成人和的制度基础。
没有正气的集体是软弱涣散的集体。其表现为单位风气不正，邪气上升，多数人大事干不来，小事又不做，专门在“鸡蛋里挑骨头”，影响干群关系，妨碍同志间的团结，这样的集体势必缺少凝聚力和战斗力。
讲正气是真正意义上的人和。因此在工作中，校长要大力提倡公正、公平、平等、竞争的思想，并身体力行。力争做到让事实说话，让英雄有用武之地，不亏心待人，不让老实人吃亏。校长以廉洁自律、一身正气来唤起教师的团队精神和无私奉献的工作热情，形成人和的精神基础。
四、事业第一，集体至上
“人和”要体现在把党的事业放在第一位。世界伟大的科学家爱因斯坦曾经说过：“对一个人来说，所期望的不是别的，而仅仅是他能全力以赴地献身于一种美好的事业。”如果我们把各自奋斗的基点都定在党的事业上，那么我们的同志之间还有什么个人的矛盾不能解决？在党的事业面前，我们个人之间的一切矛盾、恩怨，就都显得极为渺小和微不足道，我们还有什么理由不放弃个人私念，不把我们从事的事业做好呢？
“人和”就是人和心。我们常说：人心齐，泰山移。对于党的事业来说单靠个人奋斗是不能成功的。实践证明：团结就是力量，团结就能从胜利走向胜利。正像雷锋所说：“一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和集体事业融合在一起的时候，才能最有力量”，所以我们每个人都必须以集体利益为重，发扬集体主义精神，这是做好各项工作的前提条件。
1998年为了战胜长江、松花江流域百年一遇的特大洪灾，人民解放军指战员和灾区群众，发扬集体主义和革命英雄主义精神，用自己的血肉之躯筑起坚不可摧的军民防洪长城，取得抗洪斗争的巨大胜利。抗洪斗争的胜利进一步说明了“天时不如地利，地利不如人和”的道理，也再一次奏响了“集体利益至上”的“同一首歌”。
第二略 校长的权、责、利
权、责、利是校长在管理工作中必然涉及到的三个问题。什么是权、责、利？怎样摆布三者的关系，将是一个校长能否走向事业成功彼岸的一个重要关隘。如图：
一、权
权是权力。权力是领导职责范围内的支配力量，是领导进行领导活动的依托，也是领导者在一定职权范围内所具有的支配力，控制力和影响力。如果用三维观点看校长领导权力，那么，校长行使权力将由以下三个方面构成：领导主体（校长）；校长权力作用的对象；校长领导环境（方式、手段）。
首先看看校长的权力是怎样构成的。校长的权力主要有两种：一种是职务权力，简称职权，这是由上级领导通过组织程序赋予的或校长自身通过民主推荐、竞聘上岗等形式产生的；另一种是个人影响力，它来源于个人品质，修养，才干，政绩（业绩）等方面。那么二者关系怎样？二者既有联系又有区别。说其联系是因为二者都是影响他人心理的、行为的力量，都是领导和管理活动的重要因素，都能影响组织目标的实现。二者区别也是明显的：1.权力来源不同。职务权力是上级组织通过一定形式或程序授予，属组织行为；正像北宋开国皇帝赵匡胤“杯酒释兵权”时所说：“皇袍加在你身上，别人也同样呼你万岁的”这就是组织权力。个人影响力是由个人的素质和威望获得的，不是自封的。2.权力性质和效力不同。职权是一种合法的公务性权力，具有强制性和约束力，其效力是使人服从。个人影响力其效力是使人信服、依赖。3.权力的范围不同。职权的影响范围受时空限制，其影响力基本上是确定的，什么时候在岗，什么时候就有权，如果离岗了，权力也就自然终止。个人影响力范围是不受时空限制的，但因人而异不确定。4.权力行使方式不同。职权靠外在，个人影响力靠内在。
在学校活动中，职务权力和个人影响力是相互联系，相互作用，相互补充的。二者的最佳结合就是权威。权力只是形成权威的前提，威信才是权威之魂。有权力并不等于有威信，有了威信，权力才能充分发挥效力。正如列宁指出的那样：“领导不是靠权力，而是靠威信，毅力，丰富的经验和才能。”实践证明，有权有威在干部中称之为能者，有权无威称之为庸者，在干部选用原则上就应该是能者上，庸者下。正像在群众中流传的顺口溜一样：权大威小，令人烦恼；权小威大，人心无价。几年前，铁岭市银州区有个社区委员会主任叫吴志富，论起他的官职实在小的不能再小了，无品无位。可他就凭着对工作的满腔热忱，对居民的一片诚心，赢得了群众对他的尊敬。他几年如一日全心全意地为居民服务，解决无数件居民的实际生活问题，深受所在社区居民的拥护爱戴。他的权力很小，但威信却很高。
对一个校长来说，如何掌好权，用好权，适应新形势下教育改革和发展需要，是现在和未来必须思考的问题。
二、责
责任是领导活动的核心。领导者的责任，是指领导者在职权范围内所承担的工作任务和应付的使命。责任是职务所要求的；担任什么职务就意味着要完成这个职务所承担的任务。职务越高，权力越大，责任也越重。作为校长一般应承担以下责任：
（一）政治责任（主要指办学方向等问题）。
（二）行政责任（正确行使权力，即当好家）。
（三）经济责任（管好财，用好财，即理好财）。
（四）法律责任（遵纪守法）。
毛泽东主席曾经说过：“我们的责任是向人民负责。”作为校长，他要义无返顾地肩负起学校改革和发展的重任，要有对事业高度负责的精神，做好学校管理工作。丹东凤城的包全杰就是这样的好校长，他对事业高度负责，一心扑在工作上，他做到了“鞠躬尽瘁，死而后已”，他把自己的一切都献给了人民的教育事业，是当之无愧的人民的好校长。事实表明，当校长不光要有权、有责而且还要有对事业、对同志的爱。有句老话叫“疾风知劲草”，校长的责任意识还得在日常行为中见，特别是当学校出现了需要有人去担单位发展风险或需要有人承担工作责任时，才是考验校长责任意识的良机。
作为校长，要做到有责任不推诿，有矛盾不下移，有困难不畏惧，有风险敢承担，有学校发展机遇不错过，爱岗敬业，无怨无悔。总之，既为校长，就不能辜负党和人民的重托，就应出色地履行校长职责，办出人民满意的教育。
三、利
“利”，通常指个人利益，但我这里主要是指校长的工作成就，当然也应包括校长的个人利益。一般情况下，只要领导者能在工作中掌好权、用好权，尽职尽责，为大多数人谋利益，为集体办事，为员工服务，就一定会得到大多数教工拥护的，也一定能取得工作成就的；同时，个人的名利地位随之攀升也是不争的客观事实。但是作为一个校长则应以管理好单位为己任，不应该以个人利益为重。如果没有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸襟，怎能堪当一校之长！如果把校长的待遇也看成利的话，那么利的取得则只是校长应得的薪水和职务工资等，除此不应有其它更多的奢望。淡泊名利，爱岗敬业，无私奉献应该成为当代校长的追求。原丹东凤城东方红小学校长包全杰，工作上不讲索取，只讲奉献。学校搞建设，包工头给他几万元回扣他不要，他对工头说：“你要给，就给学校建个校门吧。”他呕心沥血编出的实验教材获得了几十万元的稿费，可他都无偿地捐给了学校。这就是包全杰，人民的好校长！包全杰的事迹很感人，也很值得学习，然而在现实工作和生活中，不知大家是否曾经想过，还有多少像包全杰这样的一心为公，全心全意为职工服务，以党的教育事业为己任的好校长？由此可见：服务和奉献才是一个好校长工作的真实写照。
在学校领导工作中权、责、利是统一的。权利意味着责任，责任制约着权力，利益取决于权力和责任。“文化大革命”后很长一段时间，人们都谈利色变，仿佛利生来就带有资产阶级色彩，“革命之人”不谈利嘛，那时谁对利还敢问津？遇到利的问题绕道走，免得滋生是非，明明要的就是利，可偏要说得冠冕堂皇，表里不一。事实上，校长有权就应该有责，有责也应该有权，同样有权有责也应该有利，但是利只是校长按上级组织规定应拿的那一份，除此不应再有额外的贪欲。领导者的服务思想应占主导地位，因此校长应该在领导活动中正确处理三者之间的关系，始终坚持把权力作为手段，责任作为核心，利益作为激励，权、责、利三维一体，时刻想着为党的教育事业掌好权，尽好责，服好务。
第三略 校长的职位权利、任务结构和上下级关系
美国管理学家菲得勒（F·E·Fiedler）提出的随机制宜理论（Thecontingency theory of leadership）意味着领导是一种过程。在这个过程中，领导者施加影响的能力取决于群体的工作环境，领导者的风格和个性，以及领导方法对群众的适合度。
菲德勒认为，对一个领导者 最起影响作用的三个基本方面是职位权力、任务结构和上、下级之间的关系。如图所示：
一、职位权力
职位权力是由领导者对下属的实有权力所决定的。当领导者拥有一定的明确的职位权力时，则更容易使下属成员遵从他的指导。由此我们不难想到，作为学校管理中的“一把手”校长，在授予班子成员职位权力时一定要分工明确，使其各司其职，各负其责。另外，作为校长要正确看待职位权力，正确使用职位权力，切不可把党和人民赋予的职位权力作为当官做老爷的手段，也不要利用职位权力为个人谋取私利或捞取个人政治资本，更不能滥用职位权力。《铁岭日报》2002年12月31日登载“贪官欧阳松狱中忏悔录”一文。在欧阳松犯罪的类别里面，就有一项严重的滥用职权罪。欧阳松是湖南省工商行政管理局原局长、党组书记，在其任职期间多次采取变通办法处理非法拼装汽车和走私车，为本单位增加收入，使他人、自己获得好处，却给国家造成了巨大的经济损失，这是非常典型的滥用职权犯罪案例。党的“十六大”报告明确指出：“建立结构合理，配置科学、程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”加强对权力的制约和监督是新时期的重要任务，每个干部，包括每位校长，都要强化民主和法制思想，加强内部监督和管理，推行校务公开制度，加强校内组织监督和民主监督，发挥教师、学生、家长和社会舆论监督的作用，使校长能注意倾听来自校内外方方面面的意见和建议，做到兼听则明，又会善于做出正确判断，达到正确使用职位权利的目的。
二、任务结构
任务结构指的任务明确程度和人们对这些任务的负责程度。当任务明确，个人对任务负责，则领导者对工作质量更易于控制，员工也有可能对任务含混不清的情况下更明确地担负起他们的工作职责。我在铁岭市银州区教师进修学校担任校长期间实施了“一则四评”的校内管理考核项目，收到了令人满意的效果。“一则”是“目标量化管理细则”，使学校员工工作目标明确，任务具体透明。由于任务具体透明，个人对任务的责任心就随之增强。“四评”是根据细则成员进行自我评价，民主评价，基层反馈评价，领导班子成员集中评价。“四评”优势在于：自我意思、民主意思、反馈意思和集中意思等均得到体现，即有主观认识，又有客观评价；即有微观了解，又有宏观调空。不难看出“一则四评”的成功之处就在于它充分体现了员工的工作任务和责任。同时，在任务结构中作为校长要贯彻以下两条原则：（一）透明度原则。要使工作任务明确，就得做到不遮不掩，把任务摆在桌面上，增强工作透明度，便于群众管理和监督，也有利于接受任务者高标准，高质量、创造性地完成任务。（二）公平竞争原则。任务有了透明度，只要是允许的范围内，人人都可以参与竞争，使工作任务“活”了起来，形成竞争机制，提高了工作质量和效率。由于是公平竞争，又提高了领导者的威信，增强了领导班子的凝聚力和战斗力，也有利于形成良好干群关系。由此可见：在学校管理中贯彻好以上两个原则有百利而无一害，何乐而不为啊！
三、上下级关系
我认为上下级关系，从校长的角度看也是非常重要的。因为职位权力与任务结构通常可以置于校长的控制之下，而上下级关系却直接影响一位校长的亲和力、影响力和领导力。如果上下级之间具有良好共事关系，那么，一般情况下，下级定会乐于追随上级共同做好工作。
领导者的表率作用，群众观点，决定了他与群众关系的好坏。1981年11月，胡耀邦总书记在唐山接见了劳模和先进工作者，会后合影留念。按惯例领导同志应在前排正中就座，群众两边簇拥着，更何况是党中央总书记。然而出人意料的是胡耀邦总书记并没有坐在中间，而是坐在前排边上，自然而随和地和同志们合了影，使人看了耳目一新，感到亲切温暖。胡耀邦和工人们合影时坐在边上，表面上看这是一件小事，但从这一件小事上可以看出他的个人修养、他的人文思想、他的风范、他的高风亮节，他的群众观点，他的工作作风……这样的领导不可能搞不好上下级关系。
正确处理上下级关系，也就是正确处理好集权与分权的关系。必须坚持与健全民主集中制，坚持与完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。校长必须按照分层管理的原则办事，把权、责、力三位一体中的各方面关系处理好，各级要干各级的事，各部门领导能够有权处理自己职权范围的问题。一般情况下，校长可以越级检查，却不可以越级指挥，因为学校的事情是千头万絮的，倘若校长越级指挥，势必挫伤助手的积极性，即使校长再精明强干，也只是孤身一人，就是浑身是铁能捻几个钉？这样久而久之也势必要成为孤家寡人的。当然，领导者事必躬亲成功的范例也是有的，比如三国时的诸葛亮就是这样成功的领导者，但他英年早逝，不能不说与过度劳累有关，也留下了“出师未捷身先死，长使英雄泪满襟”的千古遗憾！同时我们还应看到：“蜀中无大将，廖化作先锋”也是领导者事必躬亲、不注意培养人才带来可怕后果，看来越级指挥弊病很多，现代校长当慎而思之啊！但越级检查就不一样了，越级检查能接触工作实际，能发现下级工作中存在的问题，能做到耳聪目明，督下导上，和谐共振，使下级工作不敢懈怠，使助手工作增强责任，真是两全齐美啊！作为校长还要建立科学的组织机构，正常的隶属关系，合理的人员岗位，明确的职责分工，畅通的信息渠道，为校内组织机构创设较多的交流合作机会，注意发挥集体中每个成员的聪明才智，增强团队精神，减少内耗倾向，提高学校管理整体效能。
领导者要想获得事业上的成功，远非一两个因素就能解决问题，但上下级关系在诸多因素中，的确是举足轻重的。历史上的项羽，起初帐下可谓人才济济，像陈平、张良、韩信都做过他的部下。可他刚愎自用，一意孤行，使真才实学者无用武之地。陈平。张良只当普通将士使用，韩信，只给个守帐差事，屡次献策都不被采纳。他们的抱负难以实现，只好弃他而去。老臣范增，可谓是高人，可项羽言不听，计不从。而打败项羽的刘邦和他正好相反，他礼贤下士，善于处理上下级关系，以此达到了“士为知已者死”的程度。像张良、韩信等为其卖命打天下。由此可见，项羽不败，恐怕天理难容。历史的经验告诉我们：一个不会处理上下级关系的领导者，要想实现事业上的成功，成功的概率几乎是零，但上下级关系应建立在做好工作的前提下，应公私分明，切忌庸俗化。
职位权力，任务结构和上下级关系在这里构成了影响领导者工作的三维要素。按照这个三维结构模式，根据各种因素的情况，领导者所处的环境从最有利到最不利。前三个条件具备的是领导最有利的环境，前三者都缺的是最不利的环境。领导者所采取的领导方式，应该与环境类型相适应，才能获得有效的领导。
以人为中心和以工作为中心是两种不同的领导方式。以人为中心，是人本思想。人的积极性、创造性可以充分发挥，不讲更多的工作中心，却把工作干得非常出色，事半功倍，工作质量和效益不断提高，干群关系又非常密切。因此，现代管理多采用以人为中心的领导方式，以人为中心也是目前创建社会主义和谐社会的重要组成部分。以工作为中心，常常忽略了人的主观能动性，眼中有物（工作）而无人，哪怕制度再严明，哪怕无休止的管、卡、压政策，也很难使组织成员心情舒畅地去主动工作，工作效益必定是事倍功半，领导过程缺少激情，领导动力后劲不足，干群关系冷漠，工作成效不显著，有时甚至急剧下降。
因此，作为一个单位的领导者要不断提高自身的职位权利效能，不断明确任务结构，不断转变领导工作方式和方法，使自身的领导工作行为更加接近科学和民主，树立人本思想，正确处理好干群关系，千方百计地调动员工的积极性，使领导者的职位权利、任务结构和上下级关系既三维突显、各得其效，又三位一体，形成合力。
[参考文献]
美国管理学家菲得勒（F·E·Fiedler）提出的随机制宜理论（The contingencytheory of leadership）出自杨文士、李晓光主编的《管理学原理》，第十五章领导作风与方式，272页，中国财政经济出版社.
[作者简介]
王世民,辽宁省铁岭市银州区教育局副局长,著有《探索与实践》一书。
校长应把握的天时、地利、人和
第二略
校长的权、责、利
第三略
校长的职位权利、任务结构和上下级关系
《现代汉语词典》这样解释三维空间：三维空间是“指点的位置由三个坐标决定的空间，客观存在的现实空间就是三维空间，具有长、宽、高三种度量”。由此我们可以展开我们思维的翅膀，任意在三维空间翱翔。天时、地利、人和；人、财、物；管理者、管理对象、管理手段（措施）；教育者、教育对象、教育手段（措施）；遗传素质、家庭教育、社会环境（学校、社区、社会影响）……在我们日常的学习、工作与生活中，很多事情都是三维框架，如果我们用三维的方式去思考问题，并从中找出三者之间的最佳结合点，那么在通常情况下，我们就会取得事半功倍，稳操胜券的效果。
那么何为“学校管理的三维方略”？顾名思义，就是在三维思想指导下学校管理的方针和策略。所谓三维思想就是密切注意三维（也包括多维）之间联系与区别，强化联系，缩小差别，实现三维一体，和谐共振，不断增强校长的事业心和责任感，不断提高校长的管理效能，最大限度发挥人的主观能动性，协调一致，相互促进，共同提高，达到恰似长、宽、高“三维”的立体效应。
第一略校长应把握的天时、 地利、人和
天时，地利与人和三者之间相互关系的演绎具有很深的哲学道理，传统的中国人（特别是带有儒家思想的人）看问题，做事情前，往往都要看看三者之间的关系，在权衡三者的利弊后，才能做出判断和选择。事实上，人们研究三者之间的关系就是抓住了一事当前判断事物取向中相互关联的三个关键环节，这也是审时度势、运筹帷幄的谋划过程。如果我们用长、宽、高框架表示三者之间关系的话，那么，我们可以把它们之间相互联系、相互作用、相互促进的关系看得更直观、更具体、更一目了然。如图：
大家知道，在长、宽、高距离之和不变的情况下，三个维度相等时为立方体[正方体]，此时体积最大。也就是说，在一般情况下，天时、地利与人和三个条件都充分具备时，人们做事成功的可能性为最大。那么怎样看待天时与地利呢？“天时”现在通常指人或事物所面临的当前形势和时机。如果说占天时，那就表明目前总的形势对当事者有利；“地利”就是地理的优势，现在多指所处的位置或环境，“占地利”就是我在其位，别人望尘莫及，无法抢占这一位置，占地利的人大有“近水楼台”和“向阳花木”之感。一般情况下，地利是现存的，不以人的主观意志为转移，但你必须了解它，做到知己知彼。对校长来说，要想占天时，就得首先把握天时，教育的天时是什么？就是国家教育的发展大势，具体地说就是党和国家的教育方针、政策、法律、法规和教育发展态势等。把握了以上这些就把握了学校的办学方向。那么，同样的方针政策能说对你有利对别人就没利吗？在这里有几个关键要素需要把握好：精神实质、时间差、准确性、创造性等。实践证明：如果我们在贯彻党和国家的方针、政策、法律法规等带有方向性、决定性、原则性问题时，能做到把握其精神实质、理论联系实际、实事求是、及时准确、创造性地发挥自身优势等，我们往往就把握住了学校的发展机遇，就应称之为“占天时”。但无论占天时还是占地利都需要你适时把握，机不可失，失不再来呀。
1793年9月，当时拿破仑还是一个小小的上尉，被派往参加围攻土伦的战役。拿破仑觉得这是难得的展示自己的机会，他不顾行军劳累，一到防守坚固的土伦，就仔细观察，然后向革命军南方面军特派员萨利切蒂提出了新的作战方案。特派员对新方案十分欣赏。立即任命拿破仑为攻城炮兵副指挥，并提升他为少校。拿破仑意识到这是天赐良机，他要尽力一搏，争取成功。于是他全身心投入到战前的筹划准备中，显示了过人的精力、才智和胆略，最后取得了土伦战役胜利。拿破仑在土伦战役初露锋芒，赢得了战士们的交口称赞。1794年1月，法国共和国救国委员会破格提拔拿破仑为少将旅长。土伦之战虽规模不大，但拿破仑能把握天时——机遇，终于一举成名，这也是他日后叱咤风云的开端。
机遇总是属于那些有准备的人的。拿破仑有准备而来到土伦，不失时机地抓住了机遇，使自己踏上了成功之路。也有人有了天时、地利，却与成功失之交臂。传说唐朝大诗人孟浩然就有过错失良机的终身遗憾。孟浩然40多岁时才到京师游历，他曾在太学作诗，满座宾客都感慨佩服，无人能及。一天，大诗人王维邀请他到内署，忽报唐玄宗到了。面对这样一个绝好的展示自己才华的机会，孟浩然却惊慌地躲到床底下。所幸王维实话实说，玄宗大喜道 ：“我听说过这个人，但从未见过，他为什么害怕躲起来呢？”于是下令叫孟浩然出来相见。这好像是上天特意给他安排的得以出人头地的大好时机，可惜孟浩然又没能好好把握。当皇帝问他的诗时，他朗诵的却是怨天尤人的诗，当读到“不才明主弃”一句时，唐玄宗很不高兴地说：“你自己不想做官，我何尝抛弃过你，为什么要诬蔑我呢？”于是孟浩然被放还，一生未受重用。
机遇对一个人一生来讲是不多的，特别大的涉及人生转折的机遇，如果痛失，实在令人遗憾。虽然以上我所举例子都是涉及个人名利、地位的问题的，既有把握机遇的例子，又有错失机遇的例子，但这不是我要讲的主旨，我所指的机遇是集体的机遇，学校的机遇，事业的机遇。如，面对教育发展的新形势，我们怎样面对机遇，迎接挑战等。
那么何为“人和”？“人和”现在通常指上下左右人际关系。占“人和”表明上能得到领导的关怀，下能得到群众的支持。 孟子说：“天时不如地利，地利不如人和”。其实三者哪一个环节薄弱，都有可能导致事情的失败，但“人和”最为重要。许多人都知道“六尺巷”的故事——“争一争，行不通；让一让，六尺巷”。安徽桐城至今保存着清乾隆年间的“六尺巷”。当年身为宰相的张英，以“和为贵”，宽厚礼让，化解邻里纠纷，显示出长者风范，给后人深刻的启示。生活中，人们需要在和颜悦色中交往，在和蔼可亲中相处。和睦的人际关系，和谐的社会环境将促进我们事业的发展。“和”在一定条件下是力量的源泉，是胜利的保证。谁不赞美蔺相如、廉颇以国家利益为重的胸怀？正是“将相和”才巩固了赵国内部的团结，保证了对秦斗争的胜利，带来了国家的安定。但这里说的人和不是无原则的和平，也不是“两和皆友”式的小团体的和，而是突显群体或团队精神的和，而是要真正形成敬业而乐群、求实又创新、政事顺遂、员工和乐的氛围。而这样的人和恰恰是校长可以通过自身主观努力能够达到的，这也是我们所要研究的人和。
我国古代四大名著之一的《三国演义》，充满了政治经验和管理上的智慧。曹操、孙权和刘备都是推动了国家统一、历史进步的杰出封建政治家。曹操占天时，雄据中原，孙权承继父兄基业，占地利，坐领江东，唯独刘备，一个织席贩履之徒能在西蜀称帝，他靠的是什么？就是人和。众所周知，人和是一个人事业成功的必要保证，那么在工作中又怎样才能达到人和呢？
一般的说来，创造人和氛围和环境无统一标准和固定模式，既求和有法，又无定法。但又不是无规律可循，通常情况下人们有这样的共识：
一、只有志同，方能道合
中国共产党的发展史，足可以证明“只有志同，方能道合”论点的正确性。中国共产党创立之初，一批具有共产主义志向，信仰马克思主义的年轻人，为推翻压在中国人民头上的“三座大山”，建立新中国而奔走呐喊、不怕流血牺牲。像毛泽东、周恩来、朱德、刘少奇、邓小平等都是那样一批年轻人。之所以他们能共同走上了中国革命道路就是因为他们志同。
党的十一届三中全会以后，全国人民精神振奋，斗志昂扬地走上了富裕之路，全国人民也是在共产党的领导下，有一个共同的远大志向，即把我国建设成为现代化的社会主义强国……显而易见，志同道合是人和的前提条件。因此，在员工中首先要加强学习特别是政治学习就显得尤为重要，因为这样做既可以使员工统一认识、统一思想、步调一致，又可以使员工能做到前进有方向、淡泊明志、提高素质、为共同的理想和事业而奋斗，所谓“流水不腐，户枢不蠹”也是这个理，这样最终能形成人和的思想基础；其次领导者（校长）要率先垂范，廉洁自律，把党的事业，群众的利益放在第一位，同时在学校中大力提倡校兴我荣、校衰我耻的思想，达到校长和教师为事业和群体的利益而捆绑在一起，这个办法叫“精神变物质”，形成人和的物质基础；最后校长要把党的方针政策贯彻到工作中去，尊重知识，尊重人才，尊重教师员工的主人翁地位，以法治校和以德治校的有机结合，调动各部门（系列）及全体员工的积极性，做到人尽其才，物尽其用；大家知道：教职员工的问题是学校的核心问题，也是学校最大的政治，古有“得民心者得天下”说法，可见如果人心的问题得到了解决，也就形成了学校人和的政治基础。
二、情感相融 ， 求同存异
人是有情感的动物，所谓“女为悦己者荣，士为知己者死”讲的就是情感的力量。可见，在工作中校长既要讲究如何做好工作又要讲究怎样沟通好同志间的情感。校长要在工作中努力实践“三个代表”重要思想，情为教职工所系，感为教职工所动，利为教职工所谋，想教职工之所想，急教职工之所急，全心全意地为教职工服务，那么教职工就会视校长为知己，为知己连死都不怕，还害怕困难吗？有了情感作基础，干群之间也就没有了心理障碍，教职工有什么心里话就会愿意和校长说，当校长的也就能随时听到来自教职工中心灵深处的呼声，就能懂其所需，知其痛痒，就能做些他们所期盼的事情；这样教职工就会满意，就能得到他们的拥护，就能实现上下一心，同心同德的干群情感目标。但这种情感绝不能搞成庸俗化，不能心存一己之私而废学校之大业，一定要建立在为党教育事业而奋斗的大前提下，形成学校人和的情感基础。
按照矛盾普遍存在的观点，同志之间、干群之间也包括领导者之间都有可能产生矛盾、分歧，或意见不统一，但作为主要领导一定要在坚持原则的前提下，求大同，存小异，坚持民主讨论，集中决断。选用好的，摒弃错的。如果有些观点最后仍达不到统一，那就要按组织原则办，少数服从多数，保留个人观点，形成学校人和的组织基础。
三 、制度作约束 ， 正气为和魂
一个单位人气旺盛——人和，还需要有严格的组织纪律和明确的制度作保证。俗话说：没有规矩不成方圆，在纪律和制度的约束下，人们的言行更趋于规范化。有章可循，是非明了，也就没有了游离于制度以外的“自由分子”，也就有了人和的大环境，也就形成人和的制度基础。
没有正气的集体是软弱涣散的集体。其表现为单位风气不正，邪气上升，多数人大事干不来，小事又不做，专门在“鸡蛋里挑骨头”，影响干群关系，妨碍同志间的团结，这样的集体势必缺少凝聚力和战斗力。
讲正气是真正意义上的人和。因此在工作中，校长要大力提倡公正、公平、平等、竞争的思想，并身体力行。力争做到让事实说话，让英雄有用武之地，不亏心待人，不让老实人吃亏。校长以廉洁自律、一身正气来唤起教师的团队精神和无私奉献的工作热情，形成人和的精神基础。
四、事业第一，集体至上
“人和”要体现在把党的事业放在第一位。世界伟大的科学家爱因斯坦曾经说过：“对一个人来说，所期望的不是别的，而仅仅是他能全力以赴地献身于一种美好的事业。”如果我们把各自奋斗的基点都定在党的事业上，那么我们的同志之间还有什么个人的矛盾不能解决？在党的事业面前，我们个人之间的一切矛盾、恩怨，就都显得极为渺小和微不足道，我们还有什么理由不放弃个人私念，不把我们从事的事业做好呢？
“人和”就是人和心。我们常说：人心齐，泰山移。对于党的事业来说单靠个人奋斗是不能成功的。实践证明：团结就是力量，团结就能从胜利走向胜利。正像雷锋所说：“一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和集体事业融合在一起的时候，才能最有力量”，所以我们每个人都必须以集体利益为重，发扬集体主义精神，这是做好各项工作的前提条件。
1998年为了战胜长江、松花江流域百年一遇的特大洪灾，人民解放军指战员和灾区群众，发扬集体主义和革命英雄主义精神，用自己的血肉之躯筑起坚不可摧的军民防洪长城，取得抗洪斗争的巨大胜利。抗洪斗争的胜利进一步说明了“天时不如地利，地利不如人和”的道理，也再一次奏响了“集体利益至上”的“同一首歌”。
第二略 校长的权、责、利
权、责、利是校长在管理工作中必然涉及到的三个问题。什么是权、责、利？怎样摆布三者的关系，将是一个校长能否走向事业成功彼岸的一个重要关隘。如图：
一、权
权是权力。权力是领导职责范围内的支配力量，是领导进行领导活动的依托，也是领导者在一定职权范围内所具有的支配力，控制力和影响力。如果用三维观点看校长领导权力，那么，校长行使权力将由以下三个方面构成：领导主体（校长）；校长权力作用的对象；校长领导环境（方式、手段）。
首先看看校长的权力是怎样构成的。校长的权力主要有两种：一种是职务权力，简称职权，这是由上级领导通过组织程序赋予的或校长自身通过民主推荐、竞聘上岗等形式产生的；另一种是个人影响力，它来源于个人品质，修养，才干，政绩（业绩）等方面。那么二者关系怎样？二者既有联系又有区别。说其联系是因为二者都是影响他人心理的、行为的力量，都是领导和管理活动的重要因素，都能影响组织目标的实现。二者区别也是明显的：1.权力来源不同。职务权力是上级组织通过一定形式或程序授予，属组织行为；正像北宋开国皇帝赵匡胤“杯酒释兵权”时所说：“皇袍加在你身上，别人也同样呼你万岁的”这就是组织权力。个人影响力是由个人的素质和威望获得的，不是自封的。2.权力性质和效力不同。职权是一种合法的公务性权力，具有强制性和约束力，其效力是使人服从。个人影响力其效力是使人信服、依赖。3.权力的范围不同。职权的影响范围受时空限制，其影响力基本上是确定的，什么时候在岗，什么时候就有权，如果离岗了，权力也就自然终止。个人影响力范围是不受时空限制的，但因人而异不确定。4.权力行使方式不同。职权靠外在，个人影响力靠内在。
在学校活动中，职务权力和个人影响力是相互联系，相互作用，相互补充的。二者的最佳结合就是权威。权力只是形成权威的前提，威信才是权威之魂。有权力并不等于有威信，有了威信，权力才能充分发挥效力。正如列宁指出的那样：“领导不是靠权力，而是靠威信，毅力，丰富的经验和才能。”实践证明，有权有威在干部中称之为能者，有权无威称之为庸者，在干部选用原则上就应该是能者上，庸者下。正像在群众中流传的顺口溜一样：权大威小，令人烦恼；权小威大，人心无价。几年前，铁岭市银州区有个社区委员会主任叫吴志富，论起他的官职实在小的不能再小了，无品无位。可他就凭着对工作的满腔热忱，对居民的一片诚心，赢得了群众对他的尊敬。他几年如一日全心全意地为居民服务，解决无数件居民的实际生活问题，深受所在社区居民的拥护爱戴。他的权力很小，但威信却很高。
对一个校长来说，如何掌好权，用好权，适应新形势下教育改革和发展需要，是现在和未来必须思考的问题。
二、责
责任是领导活动的核心。领导者的责任，是指领导者在职权范围内所承担的工作任务和应付的使命。责任是职务所要求的；担任什么职务就意味着要完成这个职务所承担的任务。职务越高，权力越大，责任也越重。作为校长一般应承担以下责任：
（一）政治责任（主要指办学方向等问题）。
（二）行政责任（正确行使权力，即当好家）。
（三）经济责任（管好财，用好财，即理好财）。
（四）法律责任（遵纪守法）。
毛泽东主席曾经说过：“我们的责任是向人民负责。”作为校长，他要义无返顾地肩负起学校改革和发展的重任，要有对事业高度负责的精神，做好学校管理工作。丹东凤城的包全杰就是这样的好校长，他对事业高度负责，一心扑在工作上，他做到了“鞠躬尽瘁，死而后已”，他把自己的一切都献给了人民的教育事业，是当之无愧的人民的好校长。事实表明，当校长不光要有权、有责而且还要有对事业、对同志的爱。有句老话叫“疾风知劲草”，校长的责任意识还得在日常行为中见，特别是当学校出现了需要有人去担单位发展风险或需要有人承担工作责任时，才是考验校长责任意识的良机。
作为校长，要做到有责任不推诿，有矛盾不下移，有困难不畏惧，有风险敢承担，有学校发展机遇不错过，爱岗敬业，无怨无悔。总之，既为校长，就不能辜负党和人民的重托，就应出色地履行校长职责，办出人民满意的教育。
三、利
“利”，通常指个人利益，但我这里主要是指校长的工作成就，当然也应包括校长的个人利益。一般情况下，只要领导者能在工作中掌好权、用好权，尽职尽责，为大多数人谋利益，为集体办事，为员工服务，就一定会得到大多数教工拥护的，也一定能取得工作成就的；同时，个人的名利地位随之攀升也是不争的客观事实。但是作为一个校长则应以管理好单位为己任，不应该以个人利益为重。如果没有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸襟，怎能堪当一校之长！如果把校长的待遇也看成利的话，那么利的取得则只是校长应得的薪水和职务工资等，除此不应有其它更多的奢望。淡泊名利，爱岗敬业，无私奉献应该成为当代校长的追求。原丹东凤城东方红小学校长包全杰，工作上不讲索取，只讲奉献。学校搞建设，包工头给他几万元回扣他不要，他对工头说：“你要给，就给学校建个校门吧。”他呕心沥血编出的实验教材获得了几十万元的稿费，可他都无偿地捐给了学校。这就是包全杰，人民的好校长！包全杰的事迹很感人，也很值得学习，然而在现实工作和生活中，不知大家是否曾经想过，还有多少像包全杰这样的一心为公，全心全意为职工服务，以党的教育事业为己任的好校长？由此可见：服务和奉献才是一个好校长工作的真实写照。
在学校领导工作中权、责、利是统一的。权利意味着责任，责任制约着权力，利益取决于权力和责任。“文化大革命”后很长一段时间，人们都谈利色变，仿佛利生来就带有资产阶级色彩，“革命之人”不谈利嘛，那时谁对利还敢问津？遇到利的问题绕道走，免得滋生是非，明明要的就是利，可偏要说得冠冕堂皇，表里不一。事实上，校长有权就应该有责，有责也应该有权，同样有权有责也应该有利，但是利只是校长按上级组织规定应拿的那一份，除此不应再有额外的贪欲。领导者的服务思想应占主导地位，因此校长应该在领导活动中正确处理三者之间的关系，始终坚持把权力作为手段，责任作为核心，利益作为激励，权、责、利三维一体，时刻想着为党的教育事业掌好权，尽好责，服好务。
第三略 校长的职位权利、任务结构和上下级关系
美国管理学家菲得勒（F·E·Fiedler）提出的随机制宜理论（Thecontingency theory of leadership）意味着领导是一种过程。在这个过程中，领导者施加影响的能力取决于群体的工作环境，领导者的风格和个性，以及领导方法对群众的适合度。
菲德勒认为，对一个领导者 最起影响作用的三个基本方面是职位权力、任务结构和上、下级之间的关系。如图所示：
一、职位权力
职位权力是由领导者对下属的实有权力所决定的。当领导者拥有一定的明确的职位权力时，则更容易使下属成员遵从他的指导。由此我们不难想到，作为学校管理中的“一把手”校长，在授予班子成员职位权力时一定要分工明确，使其各司其职，各负其责。另外，作为校长要正确看待职位权力，正确使用职位权力，切不可把党和人民赋予的职位权力作为当官做老爷的手段，也不要利用职位权力为个人谋取私利或捞取个人政治资本，更不能滥用职位权力。《铁岭日报》2002年12月31日登载“贪官欧阳松狱中忏悔录”一文。在欧阳松犯罪的类别里面，就有一项严重的滥用职权罪。欧阳松是湖南省工商行政管理局原局长、党组书记，在其任职期间多次采取变通办法处理非法拼装汽车和走私车，为本单位增加收入，使他人、自己获得好处，却给国家造成了巨大的经济损失，这是非常典型的滥用职权犯罪案例。党的“十六大”报告明确指出：“建立结构合理，配置科学、程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”加强对权力的制约和监督是新时期的重要任务，每个干部，包括每位校长，都要强化民主和法制思想，加强内部监督和管理，推行校务公开制度，加强校内组织监督和民主监督，发挥教师、学生、家长和社会舆论监督的作用，使校长能注意倾听来自校内外方方面面的意见和建议，做到兼听则明，又会善于做出正确判断，达到正确使用职位权利的目的。
二、任务结构
任务结构指的任务明确程度和人们对这些任务的负责程度。当任务明确，个人对任务负责，则领导者对工作质量更易于控制，员工也有可能对任务含混不清的情况下更明确地担负起他们的工作职责。我在铁岭市银州区教师进修学校担任校长期间实施了“一则四评”的校内管理考核项目，收到了令人满意的效果。“一则”是“目标量化管理细则”，使学校员工工作目标明确，任务具体透明。由于任务具体透明，个人对任务的责任心就随之增强。“四评”是根据细则成员进行自我评价，民主评价，基层反馈评价，领导班子成员集中评价。“四评”优势在于：自我意思、民主意思、反馈意思和集中意思等均得到体现，即有主观认识，又有客观评价；即有微观了解，又有宏观调空。不难看出“一则四评”的成功之处就在于它充分体现了员工的工作任务和责任。同时，在任务结构中作为校长要贯彻以下两条原则：（一）透明度原则。要使工作任务明确，就得做到不遮不掩，把任务摆在桌面上，增强工作透明度，便于群众管理和监督，也有利于接受任务者高标准，高质量、创造性地完成任务。（二）公平竞争原则。任务有了透明度，只要是允许的范围内，人人都可以参与竞争，使工作任务“活”了起来，形成竞争机制，提高了工作质量和效率。由于是公平竞争，又提高了领导者的威信，增强了领导班子的凝聚力和战斗力，也有利于形成良好干群关系。由此可见：在学校管理中贯彻好以上两个原则有百利而无一害，何乐而不为啊！
三、上下级关系
我认为上下级关系，从校长的角度看也是非常重要的。因为职位权力与任务结构通常可以置于校长的控制之下，而上下级关系却直接影响一位校长的亲和力、影响力和领导力。如果上下级之间具有良好共事关系，那么，一般情况下，下级定会乐于追随上级共同做好工作。
领导者的表率作用，群众观点，决定了他与群众关系的好坏。1981年11月，胡耀邦总书记在唐山接见了劳模和先进工作者，会后合影留念。按惯例领导同志应在前排正中就座，群众两边簇拥着，更何况是党中央总书记。然而出人意料的是胡耀邦总书记并没有坐在中间，而是坐在前排边上，自然而随和地和同志们合了影，使人看了耳目一新，感到亲切温暖。胡耀邦和工人们合影时坐在边上，表面上看这是一件小事，但从这一件小事上可以看出他的个人修养、他的人文思想、他的风范、他的高风亮节，他的群众观点，他的工作作风……这样的领导不可能搞不好上下级关系。
正确处理上下级关系，也就是正确处理好集权与分权的关系。必须坚持与健全民主集中制，坚持与完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。校长必须按照分层管理的原则办事，把权、责、力三位一体中的各方面关系处理好，各级要干各级的事，各部门领导能够有权处理自己职权范围的问题。一般情况下，校长可以越级检查，却不可以越级指挥，因为学校的事情是千头万絮的，倘若校长越级指挥，势必挫伤助手的积极性，即使校长再精明强干，也只是孤身一人，就是浑身是铁能捻几个钉？这样久而久之也势必要成为孤家寡人的。当然，领导者事必躬亲成功的范例也是有的，比如三国时的诸葛亮就是这样成功的领导者，但他英年早逝，不能不说与过度劳累有关，也留下了“出师未捷身先死，长使英雄泪满襟”的千古遗憾！同时我们还应看到：“蜀中无大将，廖化作先锋”也是领导者事必躬亲、不注意培养人才带来可怕后果，看来越级指挥弊病很多，现代校长当慎而思之啊！但越级检查就不一样了，越级检查能接触工作实际，能发现下级工作中存在的问题，能做到耳聪目明，督下导上，和谐共振，使下级工作不敢懈怠，使助手工作增强责任，真是两全齐美啊！作为校长还要建立科学的组织机构，正常的隶属关系，合理的人员岗位，明确的职责分工，畅通的信息渠道，为校内组织机构创设较多的交流合作机会，注意发挥集体中每个成员的聪明才智，增强团队精神，减少内耗倾向，提高学校管理整体效能。
领导者要想获得事业上的成功，远非一两个因素就能解决问题，但上下级关系在诸多因素中，的确是举足轻重的。历史上的项羽，起初帐下可谓人才济济，像陈平、张良、韩信都做过他的部下。可他刚愎自用，一意孤行，使真才实学者无用武之地。陈平。张良只当普通将士使用，韩信，只给个守帐差事，屡次献策都不被采纳。他们的抱负难以实现，只好弃他而去。老臣范增，可谓是高人，可项羽言不听，计不从。而打败项羽的刘邦和他正好相反，他礼贤下士，善于处理上下级关系，以此达到了“士为知已者死”的程度。像张良、韩信等为其卖命打天下。由此可见，项羽不败，恐怕天理难容。历史的经验告诉我们：一个不会处理上下级关系的领导者，要想实现事业上的成功，成功的概率几乎是零，但上下级关系应建立在做好工作的前提下，应公私分明，切忌庸俗化。
职位权力，任务结构和上下级关系在这里构成了影响领导者工作的三维要素。按照这个三维结构模式，根据各种因素的情况，领导者所处的环境从最有利到最不利。前三个条件具备的是领导最有利的环境，前三者都缺的是最不利的环境。领导者所采取的领导方式，应该与环境类型相适应，才能获得有效的领导。
以人为中心和以工作为中心是两种不同的领导方式。以人为中心，是人本思想。人的积极性、创造性可以充分发挥，不讲更多的工作中心，却把工作干得非常出色，事半功倍，工作质量和效益不断提高，干群关系又非常密切。因此，现代管理多采用以人为中心的领导方式，以人为中心也是目前创建社会主义和谐社会的重要组成部分。以工作为中心，常常忽略了人的主观能动性，眼中有物（工作）而无人，哪怕制度再严明，哪怕无休止的管、卡、压政策，也很难使组织成员心情舒畅地去主动工作，工作效益必定是事倍功半，领导过程缺少激情，领导动力后劲不足，干群关系冷漠，工作成效不显著，有时甚至急剧下降。
因此，作为一个单位的领导者要不断提高自身的职位权利效能，不断明确任务结构，不断转变领导工作方式和方法，使自身的领导工作行为更加接近科学和民主，树立人本思想，正确处理好干群关系，千方百计地调动员工的积极性，使领导者的职位权利、任务结构和上下级关系既三维突显、各得其效，又三位一体，形成合力。
[参考文献]
美国管理学家菲得勒（F·E·Fiedler）提出的随机制宜理论（The contingencytheory of leadership）出自杨文士、李晓光主编的《管理学原理》，第十五章领导作风与方式，272页，中国财政经济出版社.
[作者简介]
王世民,辽宁省铁岭市银州区教育局副局长,著有《探索与实践》一书。