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摘 要： 2016年，中央要求全面从严治党向基层延伸，并在全体党员中开展“两学一做”学习教育，两年多的实践证明，“两学一做”学习教育是党内教育的好形式，是全面从严治党中的党建新创举，是开展党建工作的新抓手。“以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。”习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话，从新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了十九大关于全面从严治党的战略部署，进一步总结了十八大以来全面从严治党的重要经验，科学分析了党面临的风险和挑战，对于深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想具有十分重要的意义。
关键词： “两学一做”；学习教育；常态化制度化
【中图分类号】 E22 【文献标识码】 A【文章编号】 2236-1879（2018）05-0269-02
一、“两学一做”学习教育的形成与特点
（一）“两学一做”学习教育是中国共产党加强党的自身建设的最新模式。
任何一个党伟大时代，必然会结出一批丰硕的党建成果，它要求共产党人必须善于对自己的奋斗成果给予总结、提炼、升华，使之成为党建新模式。
改革开放后，共产党推进自我革命，总结出建立在实事求是基础上的解放思想的新路线新品格和改革开放后即将开始制度建设。毛泽东同志创造了党的思想建设、作风建设和共产党成立以来的组织建设；改革开放初期，邓小平同志创造和确立了加强党的制度建设；江泽民同志在中国共产党的政党功能方面，由“一个代表”发展到“三个代表”“三个代表”是中国共产党的政党功能，也是每个党员发挥先锋模范作用应当致力于的奋斗目标；胡锦涛同志强调在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持以人为本、执政为民理念，维护人民群众社会保障权益，提高人民群众的综合素质，促进老百姓的全面发展。当前，我们已经处于全面从严治党的伟大新时代。党的十八大以来，全面从严治党，从抓党风、讲党性、开展党性教育来说，第一个步骤是开展群众路线教育实践活动，第二个步骤是在领导干部中开展“三严三实”专题教育，第三个步骤是开展“两学一做”学习教育。在全面从严治党的伟大时代，我们需要对群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育结出的党建成果给与总结、升华与提炼。
（二）“两学一做”学习教育基础在学，关键在做。
习近平总书记十八大以来的系列讲话，是当代中国共产党人在十八大以后把马克思主义与当代中国的新实践相结合产生的马克思主义中国化的新成果，这是我们全党奋斗的新理念。我们在每个时期都要学习马克思主义中国化的最新成果，用新的理论指导新的实践。学习习近平总书记系列重要讲话，目的就是用马克思主义中国化的新理论指导当代中国经济社会发展和全面从严治党的新实践。“两学”的目的是为了“一做”，也就是做合格共产党员。学习习近平总书记系列重要讲话，运用马克思主义中国化的最新成果指导新实践，学习党章党规，规范每个党组织和每个党员的具体行为，最终落脚点是每个党员和每个领导干部都要做合格的共产党员。我们把学习运用马克思主义中国化的最新成果和学习党章党规、规范党组织和党员行为与做合格共产党员有机结合，对“两学一做”进行总结、提炼、升华，这就是全面从严治党工作中的党建新创举。
二、推动“两学一做”学习教育常态化、制度化是新时期从严治党的内在要求
2017年2月13日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话。习近平总书记强调，新形势下加强和规范党内政治生活，要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。这是因为“两学一做”就是党内政治生活的一部分。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）有十二条内容，第一条就是“坚定理想信念”。《准则》指出，坚定理想信念，必须加强学习，其中就有“认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规”的内容。我们要学习马克思主义基本理论，用习近平总书记系列重要讲话精神、马克思主义最新成果武装全党，指导实践，推动我国创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，这就是坚定理想信念。《准则》的第二条内容是“坚持党的基本路线”，把习近平总书记系列重要讲话精神应用到当代中国的改革、发展和实践中，这就是坚持党的基本路线。
三、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实现途径
（一）突出政治性、时代性、原则性。
1.政治性。学党章党规是党内政治生活的基本要求，做合格党员、领导干部要发挥表率作用是加强和规范党内政治生活的基本目的。“两学一做”是党内政治生活的重要内容，要想实现“两学一做”学习教育常态化制度化，首先要讲政治，追求“两学一做”的政治性。全体党员、各级党组织要从讲政治的高度、从坚持政治原则、政治立场的角度，认真抓“两学一做”这一党建新工作，贯彻这一党建新模式，让“两学一做”这个全面从严治党的党建新成果成为新时期推进全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程的鲜明政治旗帜。所以，我们要从讲政治的高度贯彻“两学一做”学习教育，这是政治性。
2.时代性。“两学一做”学习教育要紧跟时代。2018年是改革开放四十周年，我们要总结改革开放40年的历史经验，总结经验、立足2018，这是时代性。2019年是中华人民共和国成立70周年，70年来的伟大实践，70年来的伟大奋斗，70年来老百姓生活的沧桑巨变，我们既要总结70年奋斗的基本经验，也要把2019年的时代性做好。2021年是中国共产党建党100周年，我们要树立一个建党百年的伟大丰碑，还要牢牢把握2021年是奔向第二个百年的新起点。因此，“两学一做”必须紧跟时代走，必须始终挺立在时代潮头，每一个党员都要努力使自己成为优秀的共产党员。
3.原则性。学党章党规就要讲原则。共产党长期执政，怎样防止腐败、治理腐败？工作要讲原则，经济建设项目决策要讲原则，交朋友要讲原则，处理党内关系要讲原则，处理党群关系也要讲原则。没有原则，就没有規矩，这是原则性。 （二）以领导机关和领导干部带头为基本抓手。
《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》指出：“领导机关要带头学、带头做。”带头学，就是学党章党规、学系列讲话；带头做，就是要有担当、负责任，在抓发展方面要抓创新、抓创造，在发展方面、品行方面要发挥表率作用。对于学习，领导机关要带头学、带头做，党员领导干部要把自己摆进去，在学习上做先锋模范，发挥表率作用，不断改造自己，提高思想政治觉悟。
（三）以落实两个责任为保证。
一是各级党委（党组）要认真履行主体责任。“两学一做”是学党章党规、学系列讲话，做合格党员。普通党员和领导干部都要做合格党员，中央讲要管住关键少数，“两学一做”是党建工作的战略性、基础性工程，党委（党组）要高度重视，认真负责，把这个工作严肃、认真、负责地抓起来。二是各级纪委、纪检组要认真履行监督责任。“两学一做”既然作为全面从严治党时代的党建新成果，就要在全党推动这项工作常态化制度化，这就需要各级党委（党组）负主体责任，就需要各级纪委、纪检组加强检查、监督、问责，这是要履行责任。每年要对开展“两学一做”学习教育情况进行检查、督查、评估、总结和问责。三是“两学一做”具体开展要一级抓一级，层层抓落实。首先，地委、行署要模范带头，给各个单位做榜样。机关各部委党组要带好下一级，带好各县委，先带头表率，再一级抓一级，层层抓落实，要“带动基层党组织和广大党员奋发有为、敢于担当、建功立业”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就要把这件事抓好，使它成为推进国家发展的新抓手，成为抓好党建工作的新途径。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是全面从严治党伟大时代结出的党建新成果。既然把它作为党建工作的新模式新抓手，全党就要深刻思考，怎样对2016年开展“两学一做”学习教育的实践进行思考、总结、提炼、升华，因为这些都是我们在今后工作中用得到的。
参考文献
[1] 习近平谈治国理政第二卷[M].习近平著.北京外文出版社.2017（11）.
[2] 充滿辩证智慧的时代话语——习近平总书记系列讲话精神学习体会[J]. 韩风春.赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版），2015（08）.
[3] “两学一做”学习教育的三大着力点[J]. 王丹，段鑫星.中共石家庄市委党校学报.2016（11）.
[4] 推进“两学一做”学习教育常态化制度化[J]. 实践（党的教育版），2017（03）.
[5] 习近平系列重要讲话所蕴涵的理论思维和价值取向[J]. 陈锡喜.思想理论教育导刊，2015（03）.
[6] “两学一做”：全面从严治党的纵深推进[J]. 刘晓彤.攀登，2016（04）.
[7] “四个全面”战略布局的演进脉络与辩证法思维[J]. 罗邈.中共成都市委党校学报，2016（03）.
[8] 习近平“两山”论创新性及其现代化价值[J]. 李炯.中共宁波市委党校学报，2016（03）.
[9] 关于经济新常态研究的评述[J]. 任保平，段雨晨.政治经济学评论，2016（02）.
关键词： “两学一做”；学习教育；常态化制度化
【中图分类号】 E22 【文献标识码】 A【文章编号】 2236-1879（2018）05-0269-02
一、“两学一做”学习教育的形成与特点
（一）“两学一做”学习教育是中国共产党加强党的自身建设的最新模式。
任何一个党伟大时代，必然会结出一批丰硕的党建成果，它要求共产党人必须善于对自己的奋斗成果给予总结、提炼、升华，使之成为党建新模式。
改革开放后，共产党推进自我革命，总结出建立在实事求是基础上的解放思想的新路线新品格和改革开放后即将开始制度建设。毛泽东同志创造了党的思想建设、作风建设和共产党成立以来的组织建设；改革开放初期，邓小平同志创造和确立了加强党的制度建设；江泽民同志在中国共产党的政党功能方面，由“一个代表”发展到“三个代表”“三个代表”是中国共产党的政党功能，也是每个党员发挥先锋模范作用应当致力于的奋斗目标；胡锦涛同志强调在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持以人为本、执政为民理念，维护人民群众社会保障权益，提高人民群众的综合素质，促进老百姓的全面发展。当前，我们已经处于全面从严治党的伟大新时代。党的十八大以来，全面从严治党，从抓党风、讲党性、开展党性教育来说，第一个步骤是开展群众路线教育实践活动，第二个步骤是在领导干部中开展“三严三实”专题教育，第三个步骤是开展“两学一做”学习教育。在全面从严治党的伟大时代，我们需要对群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育结出的党建成果给与总结、升华与提炼。
（二）“两学一做”学习教育基础在学，关键在做。
习近平总书记十八大以来的系列讲话，是当代中国共产党人在十八大以后把马克思主义与当代中国的新实践相结合产生的马克思主义中国化的新成果，这是我们全党奋斗的新理念。我们在每个时期都要学习马克思主义中国化的最新成果，用新的理论指导新的实践。学习习近平总书记系列重要讲话，目的就是用马克思主义中国化的新理论指导当代中国经济社会发展和全面从严治党的新实践。“两学”的目的是为了“一做”，也就是做合格共产党员。学习习近平总书记系列重要讲话，运用马克思主义中国化的最新成果指导新实践，学习党章党规，规范每个党组织和每个党员的具体行为，最终落脚点是每个党员和每个领导干部都要做合格的共产党员。我们把学习运用马克思主义中国化的最新成果和学习党章党规、规范党组织和党员行为与做合格共产党员有机结合，对“两学一做”进行总结、提炼、升华，这就是全面从严治党工作中的党建新创举。
二、推动“两学一做”学习教育常态化、制度化是新时期从严治党的内在要求
2017年2月13日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话。习近平总书记强调，新形势下加强和规范党内政治生活，要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。这是因为“两学一做”就是党内政治生活的一部分。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）有十二条内容，第一条就是“坚定理想信念”。《准则》指出，坚定理想信念，必须加强学习，其中就有“认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规”的内容。我们要学习马克思主义基本理论，用习近平总书记系列重要讲话精神、马克思主义最新成果武装全党，指导实践，推动我国创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，这就是坚定理想信念。《准则》的第二条内容是“坚持党的基本路线”，把习近平总书记系列重要讲话精神应用到当代中国的改革、发展和实践中，这就是坚持党的基本路线。
三、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实现途径
（一）突出政治性、时代性、原则性。
1.政治性。学党章党规是党内政治生活的基本要求，做合格党员、领导干部要发挥表率作用是加强和规范党内政治生活的基本目的。“两学一做”是党内政治生活的重要内容，要想实现“两学一做”学习教育常态化制度化，首先要讲政治，追求“两学一做”的政治性。全体党员、各级党组织要从讲政治的高度、从坚持政治原则、政治立场的角度，认真抓“两学一做”这一党建新工作，贯彻这一党建新模式，让“两学一做”这个全面从严治党的党建新成果成为新时期推进全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程的鲜明政治旗帜。所以，我们要从讲政治的高度贯彻“两学一做”学习教育，这是政治性。
2.时代性。“两学一做”学习教育要紧跟时代。2018年是改革开放四十周年，我们要总结改革开放40年的历史经验，总结经验、立足2018，这是时代性。2019年是中华人民共和国成立70周年，70年来的伟大实践，70年来的伟大奋斗，70年来老百姓生活的沧桑巨变，我们既要总结70年奋斗的基本经验，也要把2019年的时代性做好。2021年是中国共产党建党100周年，我们要树立一个建党百年的伟大丰碑，还要牢牢把握2021年是奔向第二个百年的新起点。因此，“两学一做”必须紧跟时代走，必须始终挺立在时代潮头，每一个党员都要努力使自己成为优秀的共产党员。
3.原则性。学党章党规就要讲原则。共产党长期执政，怎样防止腐败、治理腐败？工作要讲原则，经济建设项目决策要讲原则，交朋友要讲原则，处理党内关系要讲原则，处理党群关系也要讲原则。没有原则，就没有規矩，这是原则性。 （二）以领导机关和领导干部带头为基本抓手。
《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》指出：“领导机关要带头学、带头做。”带头学，就是学党章党规、学系列讲话；带头做，就是要有担当、负责任，在抓发展方面要抓创新、抓创造，在发展方面、品行方面要发挥表率作用。对于学习，领导机关要带头学、带头做，党员领导干部要把自己摆进去，在学习上做先锋模范，发挥表率作用，不断改造自己，提高思想政治觉悟。
（三）以落实两个责任为保证。
一是各级党委（党组）要认真履行主体责任。“两学一做”是学党章党规、学系列讲话，做合格党员。普通党员和领导干部都要做合格党员，中央讲要管住关键少数，“两学一做”是党建工作的战略性、基础性工程，党委（党组）要高度重视，认真负责，把这个工作严肃、认真、负责地抓起来。二是各级纪委、纪检组要认真履行监督责任。“两学一做”既然作为全面从严治党时代的党建新成果，就要在全党推动这项工作常态化制度化，这就需要各级党委（党组）负主体责任，就需要各级纪委、纪检组加强检查、监督、问责，这是要履行责任。每年要对开展“两学一做”学习教育情况进行检查、督查、评估、总结和问责。三是“两学一做”具体开展要一级抓一级，层层抓落实。首先，地委、行署要模范带头，给各个单位做榜样。机关各部委党组要带好下一级，带好各县委，先带头表率，再一级抓一级，层层抓落实，要“带动基层党组织和广大党员奋发有为、敢于担当、建功立业”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就要把这件事抓好，使它成为推进国家发展的新抓手，成为抓好党建工作的新途径。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是全面从严治党伟大时代结出的党建新成果。既然把它作为党建工作的新模式新抓手，全党就要深刻思考，怎样对2016年开展“两学一做”学习教育的实践进行思考、总结、提炼、升华，因为这些都是我们在今后工作中用得到的。
参考文献
[1] 习近平谈治国理政第二卷[M].习近平著.北京外文出版社.2017（11）.
[2] 充滿辩证智慧的时代话语——习近平总书记系列讲话精神学习体会[J]. 韩风春.赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版），2015（08）.
[3] “两学一做”学习教育的三大着力点[J]. 王丹，段鑫星.中共石家庄市委党校学报.2016（11）.
[4] 推进“两学一做”学习教育常态化制度化[J]. 实践（党的教育版），2017（03）.
[5] 习近平系列重要讲话所蕴涵的理论思维和价值取向[J]. 陈锡喜.思想理论教育导刊，2015（03）.
[6] “两学一做”：全面从严治党的纵深推进[J]. 刘晓彤.攀登，2016（04）.
[7] “四个全面”战略布局的演进脉络与辩证法思维[J]. 罗邈.中共成都市委党校学报，2016（03）.
[8] 习近平“两山”论创新性及其现代化价值[J]. 李炯.中共宁波市委党校学报，2016（03）.
[9] 关于经济新常态研究的评述[J]. 任保平，段雨晨.政治经济学评论，2016（02）.