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【摘要】企业预算管理是企业管理的重要组成部分，优秀的企业预算管理有助于促进企业的发展。但是当前企业预算管理的地位并不高，很多企业并没有引起重视。为此，本文特总结分析了现阶段企业预算管理中存在的几个问题，比提出了相应的改进措施，为企业提升企业管理水平，进而提升市场竞争力提供了创新思路。
【关键词】业管理 预算管理 问题 创新
一、现阶段企业预算管理存在的问题
（一）预算管理观念陈旧，管理意识不足
社会主义特色的市场经济体制虽已实行多年，但是由于我国的企业管理起步较晚，管理理论也大多照搬西方国家，没有形成自己的管理理念和制度。更有一部分企业神兽计划经济的影响，其管理意识尚且不足，预算管理的水平还很低。这使得很多企业在制定管理战略时比较盲目，没有特别明确的目标，加之在语言、文字的表述上太过笼统模糊，影响了管理战略的实施和操作，加大了企业预算管理的难度。此外，由于传统预算管理财务特性的局限性，具体的预算常与实际战略脱节，严重影响了预算管理的有效性。不仅如此，很多企业将预算管理仅看作财务部门、计划部门的工作，其他部门和领导层的参与度极低，企业内部纵向和横向的调度与协调都做得不够好，大大降低了预算管理的实施力度和效率。
（二）预算考核体系不健全，管理专业度不高
预算管理观念的落后使得我国企业预算管理的在执行的过程中缺乏科学规范的制度的指导，也没有一个有效的评价考核体系对执行进行监督，其执行的力度可想而知。这主要表现在预算管理指标的不清晰、流程的不规范、组织和管理机构的单一或杂乱，从而造成权力和职责的重叠、预算编制的不科学、以及执行速率的低下，预算管理的专业度不高，对企业经济的推动也就不强。
（三）预算管理不契合实际，管理针对性不强
由于缺乏各部门之间的交流与协调，不少企业的财务和计划部门在编制预算时都没有考虑到全局，进根据出于历史指标或个人经验来进行判断，从而在对企业未来经营活动的预测和评估缺乏一定的客观性和针对性，常常与实际脱节，不能与企业现状和市场趋势相契合。这不仅导致了企业预算管理效力的低下，甚至会使得企业预算管理名存实亡。
二、改善企业预算管理税票水平的创新途径
（一）转变思想，动员全体参与预算管理
思想是行为的指导，要想做出正确的行为，首先就要具备正确的观念。因而要创新预算管理模式、提高预算管理效率，企业首先要完成管理观念的转型，重视企业预算管理。企业要从传统的、陈旧的预算管理理论中解脱出来，积极学习和研究预算管理理论，不盲目照搬，根据自身企业所处的行业和类型以及现在的规模和管理现状选择正确的、真正适合自己的预算管理模式，将企业的战略布局与预算管理有效结合，这样才能真正发挥预算管理对于企业发展的积极作用。
其次，企业预算管理是一项非常复杂而又系统的工作，它是指涉及企业各方面的预算，涵盖了项目筹划、战略布局、资金筹集及运营、日常的管理等，还涉及各部门业务的整个流程，是一套相互关联、有机结合形成的预算機制，因而仅仅依靠财务部门的力量是很难做好的，需要企业上下的全面参与和积极配合。所以，企业领导层首要要确立预算管理的全局思想，首先认识到预算管理的系统性，积极引导各部门间的合作与交流。同时自己也要投身到预算管理的统筹、部署和监督中来，为预算管理指明方向、培养人才、确立起预算管理企业中的地位，以身作则地起到带头示范是作用。这样，企业预算管理的意识才会深入人心，获得基层员工的认同，提高员工的预算管理意识，进而提高企业预算管理的参与度，在企业内部形成一股合力，使企业预算管理落到实处。
（二）强化制度建设，完善预算管理与考评体系
“没有规矩，不成方圆”，一切团体、机构、企业的良好运行都需要一套科学规范且适用性强的制度来对团体中的成员进行约束和激励，才能体现组织的有序性和权威性，推动团体的建设和发展。企业预算管理也一样。创新有效的预算管理要求企业建立一套预算相关控制的规章制度与考核评价体系，从执行和监督两方面落实企业预算管理的有效实施，是预算管理科学化、制度化、规范化。
首先，为了进一步加强企业预算管理，需建立行之有效的定期财务预算执行报告制度。企业相关部门要根据会计报表中的数据信息所反映出来的问题及情况，定期制作财务预算执行报告，以方便财务部门和领导层及时了解预算的执行情况，从而根据实际做出准确的判断和决策，对不科学的地方做出调整。而在结束了一段时期的预算活动之后，企业应对该项目预算的具体实施情况及效果进行系统的总结与分析，包括生产过程中出现的经济风险（出现原因及规避方法）、预算使用明细（超额或剩余的原因）等，从而为下一次活动的预算管理积累经验，保证下一次在同样的问题上不再犯错或做得更好更精，逐渐提高企业预算管理的水平。此外，企业还应在制度上对预算管理工作的组织领导和协调合作做进一步的强化和规范，规定明确的职责划分和规范严谨的授权批准程序、和划分好各部门间需要协调配合的部分，将企业的人才、资源、资金、业务、信息等都统筹到一个系统中来，进行合理的配置和分享，完善的预算管理的体制，使其贯穿于企业各部门、各岗位之中，促使预算目标全面有效地达成。
同时，制度是否科学合理、机制是否健全有效还需要一个完备的考评机制来对其进行监督，这有利于企业根据考核评价的结果了解预算管理的施行情况，及时对不足之处进行相应的调整，让预算管理工作在不断的改进之中趋于完善。所以，企业要根据自身的发展特点，建立健全预算管理的考评体系，让约束与奖励并存，在规范部门预算的同时进一步强化员工的预算管理意识，激发员工的工作热情。对企业的业绩做出正确评估。首先要明确约束和奖励的对象，再制定相应的考核评价标准，标准要具体实际，以避免评价的主观随意；然后奖惩要分明、公正、公平，这样才能显著提高财务预算管理人员的工作积极性，提高企业预算管理的质量。
（三）尊重企业发展现实，创新预算编制方法
每一个企业都有自己的特色及发展现实，其预算管理的实施也应该以实际情况相符合，而不是一味地学习、借鉴，只要在学习的基础上思考创新，才是优化预算管理的最终归宿。经调查研究，笔者认为企业应在预算编制方法上做文章，抛弃原来增量预算或减量预算的编制方法，改用零基预算编制方法来进行。零基预算方法是在每一个预算年度开始之前，就将上一个预算年度的活动预算全部清零，即便是仍处于进行管理活动状态的预算都看作重新开始，对活动预算的组织目标、目标意义与效果都重新审查一遍，进而重新安排各项管理活动的优先次序，达到資源和资金的优化配置。零基预算编制方法可以对企业在新的市场环境和局势之下各项目业务活动所需的人力、物力、财力进行重新估算，从而科学分配企业的预算经费，弥补了过去计算方法缺乏实时性、与实际脱节的局限，有助于改善预算不足、或是资源浪费等现象，有助于实现效益的最大化。不仅如此，企业在进行预算编制时还应以同行业中与自己条件相似的企业作为标杆进行估计，再进行总成本的推算和具体的流程分配工作，以保证最大限度地降低成本，实现更准确、更高质量的预算管理。
三、结语
预算管理作为现代企业的重要管理手段，在推动管理创新和提升的具体实践中发挥着越来越重要的作用，但却没有得到相应的重视。这使得现阶段企业预算管理问题重重、亟待解决。企业预算管理的优化改革首先要从思想和理论层面做起，进而才能建立科学有限的预算管理制度和考核评价体系，使其符合企业的现实发展需求，激发全体员工的预算管理热情，用集体的力量推动预算管理质量的提高，进而促进企业经济效益的提高。
参考文献
[1]田张平.企业预算管理之我见[J].中国总会计师.2011（10）.
[2]王炳梅.浅谈企业预算管理的问题及措施[J].财经界：学术版.2016（12）.
【关键词】业管理 预算管理 问题 创新
一、现阶段企业预算管理存在的问题
（一）预算管理观念陈旧，管理意识不足
社会主义特色的市场经济体制虽已实行多年，但是由于我国的企业管理起步较晚，管理理论也大多照搬西方国家，没有形成自己的管理理念和制度。更有一部分企业神兽计划经济的影响，其管理意识尚且不足，预算管理的水平还很低。这使得很多企业在制定管理战略时比较盲目，没有特别明确的目标，加之在语言、文字的表述上太过笼统模糊，影响了管理战略的实施和操作，加大了企业预算管理的难度。此外，由于传统预算管理财务特性的局限性，具体的预算常与实际战略脱节，严重影响了预算管理的有效性。不仅如此，很多企业将预算管理仅看作财务部门、计划部门的工作，其他部门和领导层的参与度极低，企业内部纵向和横向的调度与协调都做得不够好，大大降低了预算管理的实施力度和效率。
（二）预算考核体系不健全，管理专业度不高
预算管理观念的落后使得我国企业预算管理的在执行的过程中缺乏科学规范的制度的指导，也没有一个有效的评价考核体系对执行进行监督，其执行的力度可想而知。这主要表现在预算管理指标的不清晰、流程的不规范、组织和管理机构的单一或杂乱，从而造成权力和职责的重叠、预算编制的不科学、以及执行速率的低下，预算管理的专业度不高，对企业经济的推动也就不强。
（三）预算管理不契合实际，管理针对性不强
由于缺乏各部门之间的交流与协调，不少企业的财务和计划部门在编制预算时都没有考虑到全局，进根据出于历史指标或个人经验来进行判断，从而在对企业未来经营活动的预测和评估缺乏一定的客观性和针对性，常常与实际脱节，不能与企业现状和市场趋势相契合。这不仅导致了企业预算管理效力的低下，甚至会使得企业预算管理名存实亡。
二、改善企业预算管理税票水平的创新途径
（一）转变思想，动员全体参与预算管理
思想是行为的指导，要想做出正确的行为，首先就要具备正确的观念。因而要创新预算管理模式、提高预算管理效率，企业首先要完成管理观念的转型，重视企业预算管理。企业要从传统的、陈旧的预算管理理论中解脱出来，积极学习和研究预算管理理论，不盲目照搬，根据自身企业所处的行业和类型以及现在的规模和管理现状选择正确的、真正适合自己的预算管理模式，将企业的战略布局与预算管理有效结合，这样才能真正发挥预算管理对于企业发展的积极作用。
其次，企业预算管理是一项非常复杂而又系统的工作，它是指涉及企业各方面的预算，涵盖了项目筹划、战略布局、资金筹集及运营、日常的管理等，还涉及各部门业务的整个流程，是一套相互关联、有机结合形成的预算機制，因而仅仅依靠财务部门的力量是很难做好的，需要企业上下的全面参与和积极配合。所以，企业领导层首要要确立预算管理的全局思想，首先认识到预算管理的系统性，积极引导各部门间的合作与交流。同时自己也要投身到预算管理的统筹、部署和监督中来，为预算管理指明方向、培养人才、确立起预算管理企业中的地位，以身作则地起到带头示范是作用。这样，企业预算管理的意识才会深入人心，获得基层员工的认同，提高员工的预算管理意识，进而提高企业预算管理的参与度，在企业内部形成一股合力，使企业预算管理落到实处。
（二）强化制度建设，完善预算管理与考评体系
“没有规矩，不成方圆”，一切团体、机构、企业的良好运行都需要一套科学规范且适用性强的制度来对团体中的成员进行约束和激励，才能体现组织的有序性和权威性，推动团体的建设和发展。企业预算管理也一样。创新有效的预算管理要求企业建立一套预算相关控制的规章制度与考核评价体系，从执行和监督两方面落实企业预算管理的有效实施，是预算管理科学化、制度化、规范化。
首先，为了进一步加强企业预算管理，需建立行之有效的定期财务预算执行报告制度。企业相关部门要根据会计报表中的数据信息所反映出来的问题及情况，定期制作财务预算执行报告，以方便财务部门和领导层及时了解预算的执行情况，从而根据实际做出准确的判断和决策，对不科学的地方做出调整。而在结束了一段时期的预算活动之后，企业应对该项目预算的具体实施情况及效果进行系统的总结与分析，包括生产过程中出现的经济风险（出现原因及规避方法）、预算使用明细（超额或剩余的原因）等，从而为下一次活动的预算管理积累经验，保证下一次在同样的问题上不再犯错或做得更好更精，逐渐提高企业预算管理的水平。此外，企业还应在制度上对预算管理工作的组织领导和协调合作做进一步的强化和规范，规定明确的职责划分和规范严谨的授权批准程序、和划分好各部门间需要协调配合的部分，将企业的人才、资源、资金、业务、信息等都统筹到一个系统中来，进行合理的配置和分享，完善的预算管理的体制，使其贯穿于企业各部门、各岗位之中，促使预算目标全面有效地达成。
同时，制度是否科学合理、机制是否健全有效还需要一个完备的考评机制来对其进行监督，这有利于企业根据考核评价的结果了解预算管理的施行情况，及时对不足之处进行相应的调整，让预算管理工作在不断的改进之中趋于完善。所以，企业要根据自身的发展特点，建立健全预算管理的考评体系，让约束与奖励并存，在规范部门预算的同时进一步强化员工的预算管理意识，激发员工的工作热情。对企业的业绩做出正确评估。首先要明确约束和奖励的对象，再制定相应的考核评价标准，标准要具体实际，以避免评价的主观随意；然后奖惩要分明、公正、公平，这样才能显著提高财务预算管理人员的工作积极性，提高企业预算管理的质量。
（三）尊重企业发展现实，创新预算编制方法
每一个企业都有自己的特色及发展现实，其预算管理的实施也应该以实际情况相符合，而不是一味地学习、借鉴，只要在学习的基础上思考创新，才是优化预算管理的最终归宿。经调查研究，笔者认为企业应在预算编制方法上做文章，抛弃原来增量预算或减量预算的编制方法，改用零基预算编制方法来进行。零基预算方法是在每一个预算年度开始之前，就将上一个预算年度的活动预算全部清零，即便是仍处于进行管理活动状态的预算都看作重新开始，对活动预算的组织目标、目标意义与效果都重新审查一遍，进而重新安排各项管理活动的优先次序，达到資源和资金的优化配置。零基预算编制方法可以对企业在新的市场环境和局势之下各项目业务活动所需的人力、物力、财力进行重新估算，从而科学分配企业的预算经费，弥补了过去计算方法缺乏实时性、与实际脱节的局限，有助于改善预算不足、或是资源浪费等现象，有助于实现效益的最大化。不仅如此，企业在进行预算编制时还应以同行业中与自己条件相似的企业作为标杆进行估计，再进行总成本的推算和具体的流程分配工作，以保证最大限度地降低成本，实现更准确、更高质量的预算管理。
三、结语
预算管理作为现代企业的重要管理手段，在推动管理创新和提升的具体实践中发挥着越来越重要的作用，但却没有得到相应的重视。这使得现阶段企业预算管理问题重重、亟待解决。企业预算管理的优化改革首先要从思想和理论层面做起，进而才能建立科学有限的预算管理制度和考核评价体系，使其符合企业的现实发展需求，激发全体员工的预算管理热情，用集体的力量推动预算管理质量的提高，进而促进企业经济效益的提高。
参考文献
[1]田张平.企业预算管理之我见[J].中国总会计师.2011（10）.
[2]王炳梅.浅谈企业预算管理的问题及措施[J].财经界：学术版.2016（12）.