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人口与人力资源是一种极其复杂的社会问题,不仅与物质资料生产和各种经济活动联系密切,而且与自然环境及社会政治、文化、意识形态等有着密切联系。受人口增长惯性和经济社会发展条件的综合影响,甘肃人口与经济、社会、资源、环境等的矛盾日益尖锐,数量庞大、整体素质不高的人口负担使就业、产业结构调整、技术进步和其他经济社会发展的诸多问题难以妥善解决。因此,必须以提高人力资源水平、加大人才资源开发为基本手段,坚持人才强省战略,以盘活现有人才为着力点,进一步解放思想、创新体制,统筹抓好以高层次创新人才为重点的各类人才队伍建设