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本文研究河北省精准扶贫金融项目相关概念的基础上，分析河北省精准扶贫金融业务的基础设施完善、特色产业发展扶贫、贫困农户的生产、贫困助学等内容，并总结当前河北省精准扶贫金融活动开展遇到的问题，针对金融扶贫融合慢、缺乏有效的金融监管以及相关金融配套扶贫设施滞后等具体问题给出解决方案。提出了促进河北省精准扶贫金融活动顺利开展的有效措施，以加快河北省精准扶贫活动的开展，继而促进河北省精准扶贫金融项目的健康发展。
消除贫困一直是党和国家高度重视的政治问题，尤其是我国全面建成小康社会的发展目标，更是对消除贫困最好的体现。我国政府始终致力于消除贫困，提高人民生活水平，并针对不同地区的贫困状况，提出消除贫困的具体措施。而河北省深入贯彻了国家发展的政策，并提出了精准扶贫金融政策，以加速河北省消除贫困，实现全面建成小康社会的愿望。河北省通过对金融和扶贫的有机结合，制定精准扶贫金融政策，丰富河北省扶贫思路，以增强河北省精准扶贫金融政策的良好效果，不仅有助于解决贫困问题，同时有助于帮助金融机构获得良好的发展。本文研究河北省精准扶贫金融发展对策，是对消除贫困工作的落实实施，是全面推动河北省小康社会建设的重要保证和有效措施。
一、河北省精准扶贫金融相关概念介绍
（一）精准扶贫
精准扶贫，主要是以扶贫对象为核心，对扶贫对象进行识别、管理，以此来确定精准扶贫的方式方法，真正让需要扶贫的对象获得扶持，避免资金以及资源的浪费，并提高精准扶贫的效率。通过精准科学的管理，实现对扶贫对象的有效帮助。
（二）精准扶贫金融
精准扶贫金融主要是针对金融机构开展扶贫小额贷款，按照贫困户的信用等级、产业以及相关的扶贫信息等展开的金融扶贫服务。在此基础上，支持贫困地区的产业特色化发展，推动全面建成小康社会。为有需要的贫困户提供扶贫贷款，支持產业化发展。
二、河北省精准扶贫金融业务领域
（一）基础设施完善
河北省精准扶贫金融首要的任务是支持基础设施的完善，尤其是交流、棚户区改造以及利民工程的开展等。由于基础设施项目的开展涉及的时间长，范围广，且资金需求量大，通常需要金融机构的支持，发展具有竞争力的扶贫设施。截止到2017年底，河北省精准扶贫金融支持的交通等基础设施建设的投资多达621亿元，有效的推动了河北省基础设施扶贫业务及项目的发展。河北省精准扶贫工作的开展，离不开基础设施的支持，所以，河北省大力发展基础设施金融扶贫项目具有重要的价值，为河北省精准扶贫工作的开展奠定了重要的基础。
（二）特色产业发展扶贫
河北省特色产业扶贫是精准扶贫的重点内容，主要涉及河北省贫困地区的农业、轻工业、手工业等产业的发展。通过发展贫困地区的特色产业，提高贫困地区的可持续发展能力。河北省借助于精准扶贫金融项目的实施，发展特色产业贷款业务，支持河北省贫困地区的发展，带动贫困产业链稳定脱贫。河北省依托于特色产业的发展，实施精准扶贫金融政策，有助于河北省贫困人群加快脱贫致富发展速度。同时河北省特色产业扶贫金融业务的发展，是一个循序渐进的过程，也是一个创新融合发展的历程，需要更多优秀人才的支持，才能保证河北省特色产业的获得持续稳定的发展。并在此基础上，突出河北省特色产业扶贫的重要地位。
（三）贫困农户的生产
积极构建贫困农户信用贷款审批制度，与农户生产直接对接，为贫困农户提供信用贷款服务，支持农户的应用。并在此基础，为广大农户完善相应的信用档案，实现贫困农户精准扶贫的效果，准确投放金融贷款。同时针对贫困农户的信用贷款额度予以抵押、担保优惠，对10万以下的贫困农户生产信用贷款可以适当的免除抵押、担保。
（四）贫困助学
贫困助学是河北省精准扶贫金融政策实施的主要内容之一，其主要是帮助贫困家庭解决上学难的问题，贫困助学贷款是解决农户因学致贫的问题的有效途径之一。贫困学子通过精准扶贫助学贷款也可顺利完成学业，避免贫困的延续发展，还可改变贫困家庭的贫困处境。同时能够为国家和社会培养更多优秀的人才。因此，河北省的部分银行为符合贫困条件的学生提供了适当的助学贷款，并在利息政策方面给予减免。政策上的倾斜，不仅解决了贫困家庭学生上学难的问题，而且帮助河北省培养了更多优秀的人才，河北省可以通过大学生返乡等政策，奠定河北省发展的人才基础。
总而言之，河北省精准扶贫金融政策的实施涉及的内容广泛，应用多元化，精准扶贫金融政策的实施为河北省精准扶贫项目的开展提供了必要资金支持。为河北省特色产业的发展、贫困助学活动、基础设施建设等提供必要的贷款，支持贫困项目的实施建设，推动河北省消除贫困，完成全面建成小康社会的目标，为我国全面建成小康社会提供必要的资金支持，尤其是河北省人才培养以及贫困户脱贫致富的重要保证。只有精准的发展河北省扶贫金融政策，才能为河北省创造更多的价值，带动河北省经济的全面发展，为河北省产业模式创新提供更多的保证。因此，河北省精准扶贫金融活动的开展，是创新发展经济业务的有效途径。
三、河北省精准扶贫金融体系发展遇到的问题
（一）金融扶贫主体的融合度不高
河北省精准扶贫主体的融合度普遍不高，各个主体各自为政，其行政工作开展缺乏有效的沟通交流，常常出现金融政策与扶贫对象之间不匹配等问题，制约了河北省精准扶贫工作的开展。首先，商业银行等金融服务机构分工不明确，其主要从自身的经营发展角度思考，并没有真正的站在精准扶贫的角度思考问题，导致商业银行推出的金融扶贫服务扶贫效率低，扶贫效果受到影响。其次，各个金融服务机构之间相互竞争日益激烈，现有的河北省精准扶贫金融政策发展主要围绕着试点工作展开，部分金融机构参与精准扶贫的几率不高。同时金融扶贫主体的融合度不高，使得河北省精准扶贫金融活动的开展受到了一定的影响，不利于精准扶贫体系的完善。 （二）金融监管机制不完善
河北省针对精准扶贫金融监管机制的发展并不完善，金融监管机制的发展缺乏证监会等金融管理机构的支持，对扶贫贷款项目的实施以及金融风险控制等并没有制定严格的限制标准，制约着河北省精准扶贫金融业务的开展，同时削弱了金融机构支持河北省精准扶贫的主动性和积极性。金融监管机制的缺失，使得河北省精准扶贫具体内容的开展受到了不同程度的影响。尤其是基础设施的完善，贫困助学贷款的发放以及特色产业化发展模式等，不仅需要金融机构贷款、担保等支持，同时需要金融监管机制的有效保证才能顺利实施，但由于目前金融监管机制的不完善，必然限制了河北省精准扶贫计划工作的开展，不利于河北省更好的落实精准扶贫金融政策工作。河北省虽然构建了金融监管机制，但金融监管的细节落实不到位，监管部门的工作职能划分不清，且存在多个部门交叉监管的现象，监管标准不一，监管工作的重复，不仅造成了精准扶贫金融监管的成本增加，资源的浪费，同时不利于精准扶贫政策的贯彻实施，对真正有需要符合标准的扶贫对象识别难度加大，不利于扶贫工作的开展。所以，精准扶贫金融监管机制的不健全必然会导致整个服务体系的服务效果降低，同时造成了扶贫资源的浪费，工作效率低下。对河北省精准扶贫工作的顺利开展有一定的制约，对精准扶贫平台服务建设与应用构成了障碍。
（三）精准扶贫金融服务的设施滞后
河北省精准扶贫金融服务的设施滞后，难以跟进河北省精准扶贫业务的开展。首先，贫困地区的信息化发展能力薄弱，相应的信息技术更新速度慢，信息技术的传递效率低下。且针对相关精准扶贫金融服务的识别、评估、监测等活动的开展难度大，导致扶贫对象信息的准确率下降，评估结果存在不公平、不真实的情况。同时河北省精准扶贫金融服务的信息共享机制不够完善，各项设施比较滞后，增加了精准扶贫金融服务的风险。
四、河北省精准扶贫金融体系发展对策
（一）明确金融、扶贫主体职能分工
河北省政府应对做好金融、扶贫主体的职能化分工，并对金融、扶贫主体起到很好的协调、引导作用，并依据具体的职能划分贫困扶持对象以及范围，以突出河北省精准扶贫特色产业发展的重要地位，明确政府与市场在职能上的显著差异，对各级政府以及市场等构建科学有序的金融扶贫体系，并促进金融扶贫事业的长期稳定发展。河北省政府应积极构建多元化的精准服务体系，制定精准扶贫金融政策，并合理分配扶贫资金，科学发展河北省精准扶贫事业，以奠定河北省全面消除贫困，发展小康社会的重要基础。通过明确河北省政府各部门的职能，进一步调动河北省精准扶贫金融事业各职能部门的工作积极性，并实现责任落实制度，避免职能分工部门，相互推诿等现象的发生。
（二）完善金融监管机制
河北省精准扶贫金融体系的建设，必须要完善金融监管机制，由证监会等部门组成有效的金融监管机构，并加快河北省精准扶贫金融服务体系的发展。增强河北省精准扶贫金融体系的快速发展，对扶贫对象、信用机制以及扶贫资金的应用等合理化的监督，降低扶贫贷款、保险等事业发展风险的发展，并进一步调整河北省精准扶贫金融体系的适应性发展能力，对精准扶贫金融机构以及扶贫对象等相关内容进行有效的监管，以促进河北省精准扶贫金融机制的持续稳定健康发展。
（三）加速扶贫金融服务的设施建设
河北省精准扶贫金融体系的建设，必须要有意识的建设扶贫金融服务设施，做好金融服务基础设施的完善工作。为精准扶贫金融事业的开展提供必要的保证。尤其是互联网、信息技术设备等是河北省精准扶贫金融体系发展的关键，必须加大投入力度，普及更新精准扶贫金融体系所需的信息技术设备应用程度，以保证精准扶贫对象、扶贫资金的应用更加准确、合理，避免扶贫对象、金融扶贫业务之间的差异性过大情况的发生。
五、结论
本文研究河北省精准扶贫金融服务相关的内容，并具体分析了河北省精准扶贫金融服务活动开展的内容。包括扶贫助学、贫困户扶持等多项活动，从教育、农业、科技等角度全面的贯彻精准扶贫金融服务政策，努力引导河北省精准扶贫金融服务体系的高效准确发展，为河北省精准扶贫事业的开展提供更多的资金、技术以及保险服务等。推动了河北省脱貧致富事业的全面发展，为我国全面建成小康社会提供了更多的金融服务保证、技术保证、资金支持以及监督机制的保障。（作者单位为辽宁对外经贸学院）
消除贫困一直是党和国家高度重视的政治问题，尤其是我国全面建成小康社会的发展目标，更是对消除贫困最好的体现。我国政府始终致力于消除贫困，提高人民生活水平，并针对不同地区的贫困状况，提出消除贫困的具体措施。而河北省深入贯彻了国家发展的政策，并提出了精准扶贫金融政策，以加速河北省消除贫困，实现全面建成小康社会的愿望。河北省通过对金融和扶贫的有机结合，制定精准扶贫金融政策，丰富河北省扶贫思路，以增强河北省精准扶贫金融政策的良好效果，不仅有助于解决贫困问题，同时有助于帮助金融机构获得良好的发展。本文研究河北省精准扶贫金融发展对策，是对消除贫困工作的落实实施，是全面推动河北省小康社会建设的重要保证和有效措施。
一、河北省精准扶贫金融相关概念介绍
（一）精准扶贫
精准扶贫，主要是以扶贫对象为核心，对扶贫对象进行识别、管理，以此来确定精准扶贫的方式方法，真正让需要扶贫的对象获得扶持，避免资金以及资源的浪费，并提高精准扶贫的效率。通过精准科学的管理，实现对扶贫对象的有效帮助。
（二）精准扶贫金融
精准扶贫金融主要是针对金融机构开展扶贫小额贷款，按照贫困户的信用等级、产业以及相关的扶贫信息等展开的金融扶贫服务。在此基础上，支持贫困地区的产业特色化发展，推动全面建成小康社会。为有需要的贫困户提供扶贫贷款，支持產业化发展。
二、河北省精准扶贫金融业务领域
（一）基础设施完善
河北省精准扶贫金融首要的任务是支持基础设施的完善，尤其是交流、棚户区改造以及利民工程的开展等。由于基础设施项目的开展涉及的时间长，范围广，且资金需求量大，通常需要金融机构的支持，发展具有竞争力的扶贫设施。截止到2017年底，河北省精准扶贫金融支持的交通等基础设施建设的投资多达621亿元，有效的推动了河北省基础设施扶贫业务及项目的发展。河北省精准扶贫工作的开展，离不开基础设施的支持，所以，河北省大力发展基础设施金融扶贫项目具有重要的价值，为河北省精准扶贫工作的开展奠定了重要的基础。
（二）特色产业发展扶贫
河北省特色产业扶贫是精准扶贫的重点内容，主要涉及河北省贫困地区的农业、轻工业、手工业等产业的发展。通过发展贫困地区的特色产业，提高贫困地区的可持续发展能力。河北省借助于精准扶贫金融项目的实施，发展特色产业贷款业务，支持河北省贫困地区的发展，带动贫困产业链稳定脱贫。河北省依托于特色产业的发展，实施精准扶贫金融政策，有助于河北省贫困人群加快脱贫致富发展速度。同时河北省特色产业扶贫金融业务的发展，是一个循序渐进的过程，也是一个创新融合发展的历程，需要更多优秀人才的支持，才能保证河北省特色产业的获得持续稳定的发展。并在此基础上，突出河北省特色产业扶贫的重要地位。
（三）贫困农户的生产
积极构建贫困农户信用贷款审批制度，与农户生产直接对接，为贫困农户提供信用贷款服务，支持农户的应用。并在此基础，为广大农户完善相应的信用档案，实现贫困农户精准扶贫的效果，准确投放金融贷款。同时针对贫困农户的信用贷款额度予以抵押、担保优惠，对10万以下的贫困农户生产信用贷款可以适当的免除抵押、担保。
（四）贫困助学
贫困助学是河北省精准扶贫金融政策实施的主要内容之一，其主要是帮助贫困家庭解决上学难的问题，贫困助学贷款是解决农户因学致贫的问题的有效途径之一。贫困学子通过精准扶贫助学贷款也可顺利完成学业，避免贫困的延续发展，还可改变贫困家庭的贫困处境。同时能够为国家和社会培养更多优秀的人才。因此，河北省的部分银行为符合贫困条件的学生提供了适当的助学贷款，并在利息政策方面给予减免。政策上的倾斜，不仅解决了贫困家庭学生上学难的问题，而且帮助河北省培养了更多优秀的人才，河北省可以通过大学生返乡等政策，奠定河北省发展的人才基础。
总而言之，河北省精准扶贫金融政策的实施涉及的内容广泛，应用多元化，精准扶贫金融政策的实施为河北省精准扶贫项目的开展提供了必要资金支持。为河北省特色产业的发展、贫困助学活动、基础设施建设等提供必要的贷款，支持贫困项目的实施建设，推动河北省消除贫困，完成全面建成小康社会的目标，为我国全面建成小康社会提供必要的资金支持，尤其是河北省人才培养以及贫困户脱贫致富的重要保证。只有精准的发展河北省扶贫金融政策，才能为河北省创造更多的价值，带动河北省经济的全面发展，为河北省产业模式创新提供更多的保证。因此，河北省精准扶贫金融活动的开展，是创新发展经济业务的有效途径。
三、河北省精准扶贫金融体系发展遇到的问题
（一）金融扶贫主体的融合度不高
河北省精准扶贫主体的融合度普遍不高，各个主体各自为政，其行政工作开展缺乏有效的沟通交流，常常出现金融政策与扶贫对象之间不匹配等问题，制约了河北省精准扶贫工作的开展。首先，商业银行等金融服务机构分工不明确，其主要从自身的经营发展角度思考，并没有真正的站在精准扶贫的角度思考问题，导致商业银行推出的金融扶贫服务扶贫效率低，扶贫效果受到影响。其次，各个金融服务机构之间相互竞争日益激烈，现有的河北省精准扶贫金融政策发展主要围绕着试点工作展开，部分金融机构参与精准扶贫的几率不高。同时金融扶贫主体的融合度不高，使得河北省精准扶贫金融活动的开展受到了一定的影响，不利于精准扶贫体系的完善。 （二）金融监管机制不完善
河北省针对精准扶贫金融监管机制的发展并不完善，金融监管机制的发展缺乏证监会等金融管理机构的支持，对扶贫贷款项目的实施以及金融风险控制等并没有制定严格的限制标准，制约着河北省精准扶贫金融业务的开展，同时削弱了金融机构支持河北省精准扶贫的主动性和积极性。金融监管机制的缺失，使得河北省精准扶贫具体内容的开展受到了不同程度的影响。尤其是基础设施的完善，贫困助学贷款的发放以及特色产业化发展模式等，不仅需要金融机构贷款、担保等支持，同时需要金融监管机制的有效保证才能顺利实施，但由于目前金融监管机制的不完善，必然限制了河北省精准扶贫计划工作的开展，不利于河北省更好的落实精准扶贫金融政策工作。河北省虽然构建了金融监管机制，但金融监管的细节落实不到位，监管部门的工作职能划分不清，且存在多个部门交叉监管的现象，监管标准不一，监管工作的重复，不仅造成了精准扶贫金融监管的成本增加，资源的浪费，同时不利于精准扶贫政策的贯彻实施，对真正有需要符合标准的扶贫对象识别难度加大，不利于扶贫工作的开展。所以，精准扶贫金融监管机制的不健全必然会导致整个服务体系的服务效果降低，同时造成了扶贫资源的浪费，工作效率低下。对河北省精准扶贫工作的顺利开展有一定的制约，对精准扶贫平台服务建设与应用构成了障碍。
（三）精准扶贫金融服务的设施滞后
河北省精准扶贫金融服务的设施滞后，难以跟进河北省精准扶贫业务的开展。首先，贫困地区的信息化发展能力薄弱，相应的信息技术更新速度慢，信息技术的传递效率低下。且针对相关精准扶贫金融服务的识别、评估、监测等活动的开展难度大，导致扶贫对象信息的准确率下降，评估结果存在不公平、不真实的情况。同时河北省精准扶贫金融服务的信息共享机制不够完善，各项设施比较滞后，增加了精准扶贫金融服务的风险。
四、河北省精准扶贫金融体系发展对策
（一）明确金融、扶贫主体职能分工
河北省政府应对做好金融、扶贫主体的职能化分工，并对金融、扶贫主体起到很好的协调、引导作用，并依据具体的职能划分贫困扶持对象以及范围，以突出河北省精准扶贫特色产业发展的重要地位，明确政府与市场在职能上的显著差异，对各级政府以及市场等构建科学有序的金融扶贫体系，并促进金融扶贫事业的长期稳定发展。河北省政府应积极构建多元化的精准服务体系，制定精准扶贫金融政策，并合理分配扶贫资金，科学发展河北省精准扶贫事业，以奠定河北省全面消除贫困，发展小康社会的重要基础。通过明确河北省政府各部门的职能，进一步调动河北省精准扶贫金融事业各职能部门的工作积极性，并实现责任落实制度，避免职能分工部门，相互推诿等现象的发生。
（二）完善金融监管机制
河北省精准扶贫金融体系的建设，必须要完善金融监管机制，由证监会等部门组成有效的金融监管机构，并加快河北省精准扶贫金融服务体系的发展。增强河北省精准扶贫金融体系的快速发展，对扶贫对象、信用机制以及扶贫资金的应用等合理化的监督，降低扶贫贷款、保险等事业发展风险的发展，并进一步调整河北省精准扶贫金融体系的适应性发展能力，对精准扶贫金融机构以及扶贫对象等相关内容进行有效的监管，以促进河北省精准扶贫金融机制的持续稳定健康发展。
（三）加速扶贫金融服务的设施建设
河北省精准扶贫金融体系的建设，必须要有意识的建设扶贫金融服务设施，做好金融服务基础设施的完善工作。为精准扶贫金融事业的开展提供必要的保证。尤其是互联网、信息技术设备等是河北省精准扶贫金融体系发展的关键，必须加大投入力度，普及更新精准扶贫金融体系所需的信息技术设备应用程度，以保证精准扶贫对象、扶贫资金的应用更加准确、合理，避免扶贫对象、金融扶贫业务之间的差异性过大情况的发生。
五、结论
本文研究河北省精准扶贫金融服务相关的内容，并具体分析了河北省精准扶贫金融服务活动开展的内容。包括扶贫助学、贫困户扶持等多项活动，从教育、农业、科技等角度全面的贯彻精准扶贫金融服务政策，努力引导河北省精准扶贫金融服务体系的高效准确发展，为河北省精准扶贫事业的开展提供更多的资金、技术以及保险服务等。推动了河北省脱貧致富事业的全面发展，为我国全面建成小康社会提供了更多的金融服务保证、技术保证、资金支持以及监督机制的保障。（作者单位为辽宁对外经贸学院）