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摘要：本文首先简要阐述了建设工程做好监理安全工作的重要性，然后提出了目前我国建设工程监理安全工作中存在的问题，最后对新形势下如何做好建设工程监理安全工作进行了相关探讨。
关键词：新形势下；建设工程；建立安全工作；措施
中图分类号：U415文献标识码： A 文章编号：
建设工程做好监理安全工作的重要性
是优化建设施工行业生产管理水平的基础
在工程建设过程中，施工单位在施工安全生产中处于极为重要的地位，但是，由于受到不良经济利益的诱惑，很多企业忽视了建设工程的建立安全工作，缺乏健全的安全生产责任制和强烈的安全生产意识，给安全生产埋下了巨大的安全隐患。做好建设工程监理安全工作，企业可以通过不同部门的监理工程师认真细致地检查建设项目查漏补缺，从而促进本企业 安全技术措施的有效提升，为改善劳动作业奠定坚实的基础，有效保证建设施工的安全。
是实现建设工程效益最大化的需要
工程建设施工的四大目标是安全、质量、进度、投资。安全监理直接而深刻地影响着工程质量、投资、进度目标的控制。一方面，建设工程的质量与施工安全的关系是异常紧密的，建设工程一旦出现质量问题，将不可避免地造成安全事故，进而造成企业严重的经济损失；另一方面，施工安全、企业投资效益和工程进度之间的关系也是异常紧密的，只有努力加大安全生产资金的投资，并不断完善基础设施，采用使企业的施工安全和质量得到切实的保证。
是建设工程目标实现的保证
在建设工程的施工过程中，高效、安全始终是企业追求的重要目标，如果建设工程缺乏地理优势，具有极为复杂的施工条件，施工单位又受到经济利益最大化的驱动，那么安全事故就会不可避免地频繁发生，因此必须促进施工安全的管理力量的有效增强[1]。工程监理单位是建设单位的代表，负责管理工程承包单位的安全、质量、进度、投资等，严格“把关”控制工程施工的各个环节、对施工过程中可能出现的各种安全隐患进行有效的预防和避免、促进安全生产事故发生率的最大限度降低是其主要职责。
目前我国建设工程监理安全工作中存在的问题
建设工程的规章制度不完善
规章制度是对企业的稳定运行和发展进行维护的重要前提和基础，安全生产规章制度主要用来对工作中的不良行为进行有效的约束，使各岗位工作人员的具体职责明确化，依据规定对工程施工过程中的违章行为进行及时的纠正并处罚，在工程施工过程中具有极为重要的作用和意义。但是，在实际工作中，很多施工企业并没有充分认识规章制度的重要性并给予其足够的重视，虽然在招标时将相应的安全生产规章制度建立了起来，但是这些规章制度并没有得到有效的贯彻实施[2]。在工程施工过程中，施工人员一般情况下不会违反大的安全规章制度，但是通常会忽视涉及个人的安全生产制度，比如，施工时没有依据规章制度上的要求合理佩戴安全帽等，在此基础上，如果监管单位再不进行严格的监管，这些安全生产的规章制度就会成为一种摆设而得不到有效的贯彻实施。
2.2 施工建设过程中的安全监管力度不够
建设施工过程中的重点和难点是项目质量控制和安全管理，因此，为了对安全事故进行有效的预防并将安全事故的发生率降低到最低限度，关键是应该采取积极有效的措施对施工现场进行有效的管理，这也是保障施工建设项目质量的重要举措。在施工过程中，建设单位派驻工地的各级人员的相互配合和协调在很大程度上决定了施工现场管理的成败。但是，现阶段的工程建设过程中，监理不能全面实现自身的权利，在对一些重大问题进行决策时，施工相关部门不能将有效的参考决策提供给建设单位，同时工地上也没有有效的管理[3]。另一方面，工地上的农民工具有较低的文化素质和较差的理解能力及较为淡薄的安全意识，在面对违章处罚时，态度常常极为蛮横，具有较大的抵触情绪，给安全监理实施带来了极大的困难。同时，建立大部分时间是在办公室办公，而不是在施工现场，导致其不能及时发现施工过程中的质量及安全问题。所有这些都导致了现阶段建设工程施工过程缺乏有力的安全监理力度，工程建设的顺利进行受到了严重的阻碍。
建设工程施工企业员工缺少安全教育培训
建设工程施工企业的主力不是工程師和管理人员，而是施工人员。目前大多数施工人员都是农民工，首先，他们具有较低的受教育水平。大多大多数施工人员来自于农村，缺乏有效的专业技术和综合素质，具有较低的受教育水平，不能明确掌握施工企业的安全准则和操作流程，在施工过程中极易出现安全事故；其次，由于施工单位不愿意花人力物力去培养这些施工人员，导致他们具有较大的流动性，同时严重缺乏专业素质；再次，企业员工自身具有极为淡薄的安全意识和较低的自我保护能力，他们不会主动地要求进行安全培训[4]。在企业建设工程项目中，一些企业为了使生产成本最小化，企业项目部就降低了用人的门槛，将当地剩余的廉价劳动力吸纳到协作队伍中，造成大量缺乏一定劳动技能的农民工大量和无序的涌入和流动，给项目质量及安全管理带来了巨大的压力。因此，为了对安全生产压力进行有效的缓解并对安全事故进行有效的预防并将其发生率降低到最低限度，施工企业应该加强对这些人员的安全教育培训，促进他们安全防范能力的最大幅度提升。
新形势下做好建设工程监理安全工作的措施
做好监理单位的自身建设
首先，监理单位应该依据相关法律法规及合同，并结合本工程项目的特点，将有针对性的、含有安全监理内容的安全监理细则编织出来，从而使安全监理的范围、内容等明确化；其次，积极主动地和建设单位及施工单位进行良好的沟通和协调，将工地例会制度制定出来，并定期组织召开工地例会。一旦发现施工过程中存在的安全隐患，则应该及时将整改意见提出来，并用书面形式使意见得到有效的落实，这样一方面能够减少施工单位的经济损失，另一方面也能很好地保护本单位；再次，建立健全安全监理责任制度。监理单位有关领导应该使有关人员各自的责任明确化，同时对其进行内部的安全生产教育培训，有效了解施工现场的安全防护知识，以在实际工作中及时发现存在的问题，从而将安全事故的发生率降低到最低限度；最后，监理单位点的项目监理部应该明确各自的分工并做好协作工作，及时用书面形式将所发现的安全隐患告知相关单位，在监理日志和建立月报中将所发现的重大隐患汇总起来，然后依据相关法规及时准确地上报上级有关部门，这样一方面能够避免安全事故的发生，另一方面也有效履行了自身的职责[5]。
做好建筑工程施工过程中的安全检查
3.2.1 落实相关人员的责任
监理工程师应该对施工单位进行积极认真的督促，让其对安全生产目标责任制及各项安全生产规章制度进行认真的落实，明确安全生产管理人员和每一个作业人员的安全生产职责，将“安全第一，预防为主”的安全工作方针牢固树立起来；尤其是专职安全生产管理人员，应该积极主动地进行现场监督，亲自深入到施工一线，对安全生产情况进行及时有效的掌握，从而立即处理施工中出现的各种安全隐患，如果所出现的安全隐患无法现场处理，则应该及时向有关部门汇报。严禁违章指挥，彻底消除违章操作，在萌芽阶段就彻底消除各种潜在的不安全因素。
3.2.2 对现场设置进行严格的检查
监理工程师应该对施工现场入口处、脚手架、基坑边沿等危险部位进行着重的检查，督促施工单位在这些地方设置明显的符合国家标准的安全警示标志，并积极主动地采取一些安全防护措施。应该分开设置施工现场的办公区、作业区等，并保持一定的安全距离。必须严格依据防火等安全性要求设置办公区及生活区房屋的结构；禁止在施工现场的危险区域休息和驻留，比如，尚未竣工的涵洞、桥梁下等。
3.2.3 严格要求施工人员
监理工程师应该督促施工单位将围栏或围墙设置在施工区四周，对施工区进行严格的封闭式管理，并将安全生产经十路设置在醒目的位置。严令禁止施工作业区出现无关人员，施工人员应该依据作业岗位的具体情况，在进入施工作业区之前就依据国家相关标准，将安全防护用具及安全防护服装正确穿戴好，同时对安全施工的规章制度及操作流程进行严格认真的遵守[6]。
3.2.4 加强安全检查和监督
监理工程师应该对安全监理程序进行熟练的掌握，认真细致地监督和巡查施工现场，尤其是要加强对已发生事故的深坑施工、塔吊等特殊场所及设备的检查，一旦发现违规作业行为或安全隐患，则要及时有效地制止并责令其将隐患尽快地消除掉[7]。如果施工单位没有采取有效的措施消除存在的安全隐患，或者没有依据相关要求进行有效的整改，则应该责令其停工，或者不再向其拨付工程款，同时及时向有关部门汇报此情况。
合理配备专职安全监理人员
安全监理工作具有很强的专业性和实践性，因此要求安全监理人对安全施工工艺及操作规程有一个详细的了解，熟悉各项安全施工规范及检查标准，对施工安全强制性标准及其运用进行熟练掌握。现实中原监理单位的监理人员一时很难对建筑工程的安全知识进行全面的掌握，因此要求监理单位应该在开始阶段积极引进安全工程师等安全监理人才，并将具有一定理论基础和安全实践经验的安全人员聘请到本单位，以对监理机构进行有效的充实，从而使监理企业在实际工作中有效地进行监理，有效增强自身的安全监理智能[8]。同时，监理单位还应该积极培训监理人员，使其熟练掌握安全监理业务，促进其安全监理水平的显著提升，真正成为复合型的人才，从而更好地适应安全监理业务的需要。
随着社会主义市场经济的快速发展，在生产经营活动中，劳动者的地位越来越高，人的生命价值也得到了人们越来越大的重视，实现安全生产的重要条件变为对从业人员人身安全权利的关心和维护，关系到国民经济持续发展及社会稳定的大局。在工程建設中，监理单位是一个不可或缺的重要责任主体，在建设单位的委托下，负责全程监控动态的工程施工工程。安全监理符合我国的国情，要想有效过好安全监理工作，建立企业应该积极加强本单位的建设，同时还应该认真接受政府职能部门的监督，并积极接受其正确的引导。因此，政府有关部门应该尽快将和安全监理相适应的具体配套措施制定出来，从而使安全监理在实施过程中的操作性更强。作为建设工程安全监理人员，我们应该在日常工作中积极发挥主观能动性，不断实践，有效总结工作中的有益经验，并勇于创新，为建设工程的安全生产提供坚实的保证，从而为提升企业的经济效益和社会效益作出积极的贡献。
参考文献：
[1]欧阳雄方．浅谈电力建设：程安令管理[J]．广东科技，2009，(2)．
[2]2罗旭，王兴．工程监理在施下阶段的质鼋与安全控制[J]．民营科技.2009，(1)．
[3]罗粮刚，建设项日施工过程的安全监理探讨[J]．中国科技信息．2009，(3)．
[4]张佳栋．建筑，工程项目施1过程中质量控制与安全管理措施分析探讨[J]．中外建筑，2009，(1)．
[5]孙灵锁，王娟．建筑施工安全管理职责分配的现状及思考[J]．建筑安全，2009，f11．
[6]刘伟．浅谈如何加强建筑农民工的安全常识[J]．黑龙江科技信息，2009，(1)．
[7]孙忠顺．工程项目施工阶段安全监理工作初探[J]．建设监理，2010(3)．
[8]占勇．安全监理是工程监理的重要内容[J]．建筑安全，2008(11)．
关键词：新形势下；建设工程；建立安全工作；措施
中图分类号：U415文献标识码： A 文章编号：
建设工程做好监理安全工作的重要性
是优化建设施工行业生产管理水平的基础
在工程建设过程中，施工单位在施工安全生产中处于极为重要的地位，但是，由于受到不良经济利益的诱惑，很多企业忽视了建设工程的建立安全工作，缺乏健全的安全生产责任制和强烈的安全生产意识，给安全生产埋下了巨大的安全隐患。做好建设工程监理安全工作，企业可以通过不同部门的监理工程师认真细致地检查建设项目查漏补缺，从而促进本企业 安全技术措施的有效提升，为改善劳动作业奠定坚实的基础，有效保证建设施工的安全。
是实现建设工程效益最大化的需要
工程建设施工的四大目标是安全、质量、进度、投资。安全监理直接而深刻地影响着工程质量、投资、进度目标的控制。一方面，建设工程的质量与施工安全的关系是异常紧密的，建设工程一旦出现质量问题，将不可避免地造成安全事故，进而造成企业严重的经济损失；另一方面，施工安全、企业投资效益和工程进度之间的关系也是异常紧密的，只有努力加大安全生产资金的投资，并不断完善基础设施，采用使企业的施工安全和质量得到切实的保证。
是建设工程目标实现的保证
在建设工程的施工过程中，高效、安全始终是企业追求的重要目标，如果建设工程缺乏地理优势，具有极为复杂的施工条件，施工单位又受到经济利益最大化的驱动，那么安全事故就会不可避免地频繁发生，因此必须促进施工安全的管理力量的有效增强[1]。工程监理单位是建设单位的代表，负责管理工程承包单位的安全、质量、进度、投资等，严格“把关”控制工程施工的各个环节、对施工过程中可能出现的各种安全隐患进行有效的预防和避免、促进安全生产事故发生率的最大限度降低是其主要职责。
目前我国建设工程监理安全工作中存在的问题
建设工程的规章制度不完善
规章制度是对企业的稳定运行和发展进行维护的重要前提和基础，安全生产规章制度主要用来对工作中的不良行为进行有效的约束，使各岗位工作人员的具体职责明确化，依据规定对工程施工过程中的违章行为进行及时的纠正并处罚，在工程施工过程中具有极为重要的作用和意义。但是，在实际工作中，很多施工企业并没有充分认识规章制度的重要性并给予其足够的重视，虽然在招标时将相应的安全生产规章制度建立了起来，但是这些规章制度并没有得到有效的贯彻实施[2]。在工程施工过程中，施工人员一般情况下不会违反大的安全规章制度，但是通常会忽视涉及个人的安全生产制度，比如，施工时没有依据规章制度上的要求合理佩戴安全帽等，在此基础上，如果监管单位再不进行严格的监管，这些安全生产的规章制度就会成为一种摆设而得不到有效的贯彻实施。
2.2 施工建设过程中的安全监管力度不够
建设施工过程中的重点和难点是项目质量控制和安全管理，因此，为了对安全事故进行有效的预防并将安全事故的发生率降低到最低限度，关键是应该采取积极有效的措施对施工现场进行有效的管理，这也是保障施工建设项目质量的重要举措。在施工过程中，建设单位派驻工地的各级人员的相互配合和协调在很大程度上决定了施工现场管理的成败。但是，现阶段的工程建设过程中，监理不能全面实现自身的权利，在对一些重大问题进行决策时，施工相关部门不能将有效的参考决策提供给建设单位，同时工地上也没有有效的管理[3]。另一方面，工地上的农民工具有较低的文化素质和较差的理解能力及较为淡薄的安全意识，在面对违章处罚时，态度常常极为蛮横，具有较大的抵触情绪，给安全监理实施带来了极大的困难。同时，建立大部分时间是在办公室办公，而不是在施工现场，导致其不能及时发现施工过程中的质量及安全问题。所有这些都导致了现阶段建设工程施工过程缺乏有力的安全监理力度，工程建设的顺利进行受到了严重的阻碍。
建设工程施工企业员工缺少安全教育培训
建设工程施工企业的主力不是工程師和管理人员，而是施工人员。目前大多数施工人员都是农民工，首先，他们具有较低的受教育水平。大多大多数施工人员来自于农村，缺乏有效的专业技术和综合素质，具有较低的受教育水平，不能明确掌握施工企业的安全准则和操作流程，在施工过程中极易出现安全事故；其次，由于施工单位不愿意花人力物力去培养这些施工人员，导致他们具有较大的流动性，同时严重缺乏专业素质；再次，企业员工自身具有极为淡薄的安全意识和较低的自我保护能力，他们不会主动地要求进行安全培训[4]。在企业建设工程项目中，一些企业为了使生产成本最小化，企业项目部就降低了用人的门槛，将当地剩余的廉价劳动力吸纳到协作队伍中，造成大量缺乏一定劳动技能的农民工大量和无序的涌入和流动，给项目质量及安全管理带来了巨大的压力。因此，为了对安全生产压力进行有效的缓解并对安全事故进行有效的预防并将其发生率降低到最低限度，施工企业应该加强对这些人员的安全教育培训，促进他们安全防范能力的最大幅度提升。
新形势下做好建设工程监理安全工作的措施
做好监理单位的自身建设
首先，监理单位应该依据相关法律法规及合同，并结合本工程项目的特点，将有针对性的、含有安全监理内容的安全监理细则编织出来，从而使安全监理的范围、内容等明确化；其次，积极主动地和建设单位及施工单位进行良好的沟通和协调，将工地例会制度制定出来，并定期组织召开工地例会。一旦发现施工过程中存在的安全隐患，则应该及时将整改意见提出来，并用书面形式使意见得到有效的落实，这样一方面能够减少施工单位的经济损失，另一方面也能很好地保护本单位；再次，建立健全安全监理责任制度。监理单位有关领导应该使有关人员各自的责任明确化，同时对其进行内部的安全生产教育培训，有效了解施工现场的安全防护知识，以在实际工作中及时发现存在的问题，从而将安全事故的发生率降低到最低限度；最后，监理单位点的项目监理部应该明确各自的分工并做好协作工作，及时用书面形式将所发现的安全隐患告知相关单位，在监理日志和建立月报中将所发现的重大隐患汇总起来，然后依据相关法规及时准确地上报上级有关部门，这样一方面能够避免安全事故的发生，另一方面也有效履行了自身的职责[5]。
做好建筑工程施工过程中的安全检查
3.2.1 落实相关人员的责任
监理工程师应该对施工单位进行积极认真的督促，让其对安全生产目标责任制及各项安全生产规章制度进行认真的落实，明确安全生产管理人员和每一个作业人员的安全生产职责，将“安全第一，预防为主”的安全工作方针牢固树立起来；尤其是专职安全生产管理人员，应该积极主动地进行现场监督，亲自深入到施工一线，对安全生产情况进行及时有效的掌握，从而立即处理施工中出现的各种安全隐患，如果所出现的安全隐患无法现场处理，则应该及时向有关部门汇报。严禁违章指挥，彻底消除违章操作，在萌芽阶段就彻底消除各种潜在的不安全因素。
3.2.2 对现场设置进行严格的检查
监理工程师应该对施工现场入口处、脚手架、基坑边沿等危险部位进行着重的检查，督促施工单位在这些地方设置明显的符合国家标准的安全警示标志，并积极主动地采取一些安全防护措施。应该分开设置施工现场的办公区、作业区等，并保持一定的安全距离。必须严格依据防火等安全性要求设置办公区及生活区房屋的结构；禁止在施工现场的危险区域休息和驻留，比如，尚未竣工的涵洞、桥梁下等。
3.2.3 严格要求施工人员
监理工程师应该督促施工单位将围栏或围墙设置在施工区四周，对施工区进行严格的封闭式管理，并将安全生产经十路设置在醒目的位置。严令禁止施工作业区出现无关人员，施工人员应该依据作业岗位的具体情况，在进入施工作业区之前就依据国家相关标准，将安全防护用具及安全防护服装正确穿戴好，同时对安全施工的规章制度及操作流程进行严格认真的遵守[6]。
3.2.4 加强安全检查和监督
监理工程师应该对安全监理程序进行熟练的掌握，认真细致地监督和巡查施工现场，尤其是要加强对已发生事故的深坑施工、塔吊等特殊场所及设备的检查，一旦发现违规作业行为或安全隐患，则要及时有效地制止并责令其将隐患尽快地消除掉[7]。如果施工单位没有采取有效的措施消除存在的安全隐患，或者没有依据相关要求进行有效的整改，则应该责令其停工，或者不再向其拨付工程款，同时及时向有关部门汇报此情况。
合理配备专职安全监理人员
安全监理工作具有很强的专业性和实践性，因此要求安全监理人对安全施工工艺及操作规程有一个详细的了解，熟悉各项安全施工规范及检查标准，对施工安全强制性标准及其运用进行熟练掌握。现实中原监理单位的监理人员一时很难对建筑工程的安全知识进行全面的掌握，因此要求监理单位应该在开始阶段积极引进安全工程师等安全监理人才，并将具有一定理论基础和安全实践经验的安全人员聘请到本单位，以对监理机构进行有效的充实，从而使监理企业在实际工作中有效地进行监理，有效增强自身的安全监理智能[8]。同时，监理单位还应该积极培训监理人员，使其熟练掌握安全监理业务，促进其安全监理水平的显著提升，真正成为复合型的人才，从而更好地适应安全监理业务的需要。
随着社会主义市场经济的快速发展，在生产经营活动中，劳动者的地位越来越高，人的生命价值也得到了人们越来越大的重视，实现安全生产的重要条件变为对从业人员人身安全权利的关心和维护，关系到国民经济持续发展及社会稳定的大局。在工程建設中，监理单位是一个不可或缺的重要责任主体，在建设单位的委托下，负责全程监控动态的工程施工工程。安全监理符合我国的国情，要想有效过好安全监理工作，建立企业应该积极加强本单位的建设，同时还应该认真接受政府职能部门的监督，并积极接受其正确的引导。因此，政府有关部门应该尽快将和安全监理相适应的具体配套措施制定出来，从而使安全监理在实施过程中的操作性更强。作为建设工程安全监理人员，我们应该在日常工作中积极发挥主观能动性，不断实践，有效总结工作中的有益经验，并勇于创新，为建设工程的安全生产提供坚实的保证，从而为提升企业的经济效益和社会效益作出积极的贡献。
参考文献：
[1]欧阳雄方．浅谈电力建设：程安令管理[J]．广东科技，2009，(2)．
[2]2罗旭，王兴．工程监理在施下阶段的质鼋与安全控制[J]．民营科技.2009，(1)．
[3]罗粮刚，建设项日施工过程的安全监理探讨[J]．中国科技信息．2009，(3)．
[4]张佳栋．建筑，工程项目施1过程中质量控制与安全管理措施分析探讨[J]．中外建筑，2009，(1)．
[5]孙灵锁，王娟．建筑施工安全管理职责分配的现状及思考[J]．建筑安全，2009，f11．
[6]刘伟．浅谈如何加强建筑农民工的安全常识[J]．黑龙江科技信息，2009，(1)．
[7]孙忠顺．工程项目施工阶段安全监理工作初探[J]．建设监理，2010(3)．
[8]占勇．安全监理是工程监理的重要内容[J]．建筑安全，2008(11)．