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随着全球经济贸易一体化进程的加快,受油价飙升、美元贬值、世界通货膨胀等众多不利因素的影响,世界经济贸易发展面临着巨大的挑战,并呈现出新的特点和趋势:世界主要经济体经济贸易发展不平衡、贸易摩擦加剧、区域贸易增加及新一轮外资转移等。
世界经济贸易发展直接影响福建出口市场
中国加入WTO以来,对外贸易发展迅速,不仅进一步巩固了和美欧日等主要贸易伙伴的关系,而且在亚洲周边国家、世界新兴市场国家大力拓展出口渠
道,在中东、拉美和北非石油主产区的贸易品出口也得到了大幅提升。福建是中国重要的出口创汇省份之一,其纺织服装、鞋类、木制家具、瓷器、工艺品、电子产品等在国际市场上具有极强的竞争力。
美、日、欧经济发展不平衡影响福建出口市场
进入21世纪以来,世界主要经济体发展不平衡,突出表现在:美国经济保持着较快的增长、日本经济在低谷徘徊、欧盟经济增长势头看好。受自身经济结构矛盾的影响,日本经济始终无法走出困境,2004年欧盟取代日本成为中国第二大出口地区。目前,日本仍是福建第二大出口市场,但出口所占比例已经从2002年的20.57%降至2004年的17.78%,仅领先欧盟2.2亿美元。2004年,日本经济出现了多年未曾有过的4%增长,其中最重要的原因是对中国出口大幅增长所拉动的。但由于日本政府坚持参拜靖国神社、减少对华援助、控制对华技术转移等原因,未来中日政治关系将继续处于低潮,而且会严重影响两国经贸关系的发展,即所谓的“政冷经也冷”。同时,由于日本经济自身的结构性矛盾仍依然没有解决,福建对日出口将面临诸多不确定因素。

欧盟东扩为欧盟经济发展创造了更为有利的条件和更广阔的市场,据欧委会的研究报告预计,在2000年至2009年的10年间,欧盟扩大将使新成员国的国内生产总值年增长率提高1.3至2.1个百分点,原成员国的国内生产总值增长率总体上升0.7%。东扩后的欧盟,多数新成员国经济快速增长,市场的扩大带动了老成员国出口增加,使得欧盟经济整体受益,估计今后欧盟的经济的增长速度依然会超过日本。经济的增长有力地带动了欧盟进口的增长,欧盟进口自2001年减少2%后强劲增长,2002年、2003年、2004年的进口增长率分别为 4%、19%、8%。
尽管受高额财政赤字及贸易逆差、石油原材料价格上涨等不利因素的影响,各种指标仍显示出美国经济开始复苏。2000年以来,美国年平均增长率为1.9%,2004年经济增长率为4.7%;进口表现良好,2002年、2003年分别增长
2%、9%,2004年则表现更为突出,增长16%;从美联储的分析看,美国经济强劲复苏势头较为明显,在世界经济不均衡的复苏趋势中,美国领头羊作用仍将十分突出,其中不仅经济增长数据强于欧洲和日本,此外其经济实质的转变也好于欧洲和日本。企业投资状况明显改善,消费信心指数基本稳定,通过加息、减税、美元贬值等不断调整自己的经济结构,以增强投资者信心、刺激就业。美国政府宏观调控经济的能力保证了美国经济持续增长。
可以预计,福建主要出口市场将继2001年后再次调整:美国仍将是福建最大的出口市场,但出口增幅会有所减弱;欧盟将逐渐取代日本成为福建第二大出口市场,增长的步伐加快;对日本出口增幅及所占比例将会持续走低。
对亚洲部分国家和新兴市场国家出口将改变福建出口格局
2004年全球经济增长5%,新兴市场和发展中国家的增长率为6.6%,这是30年来的最快速度。美国高盛公司预测,巴西、俄罗斯、印度、墨西哥和中国是未来40年经济发展最快的新兴市场国家。印度拥有超过10亿以上人口,市场容量大,与中国相邻,2004年印度经济增长6%,经济增长十分稳定;在非洲,初级产品价格特别是石油价格的上升使得北非产油国收入增加,天气条件的改善和旅游市场旺盛也给非洲经济带来了新活力;中东欧转轨经济国家在出口和国内需求的双重刺激下,经济加速增长;2004年俄罗斯经济增长8%,人均GDP首次超过4000美元,实现贸易顺差750亿美元,成为2004年全球经济界关注的焦点;拉美经济表现活跃,增长达4.5%,人均GDP在2000美元以上有27个国家,在5000美元以上有11个。巴西和墨西哥已成为世界第9位和第10经济国。墨西哥外贸发展更为迅速,其进口额超过拉美外贸总额的40%。

上述国家近年来经济增长较快,贸易环境相对稳定,市场潜力巨大,它们在世界经济动荡中的良好表现应引起我们的高度重视,而且理所当然地应成为福建今后重点开拓的战略性国际市场。可以肯定,今后福建对其出口将依然保持着较快的增长,市场占有率将逐步提升,对这些国家的出口虽然无法根本改变福建的出口市场结构,但对福建产业结构调整,增强福建外贸出口的潜力具有十分重要的意义。
对中东、部分拉美国家、北非等能源丰富的国家出口将加快增长
截至2003年,全球石油可采储量为12,000多亿桶,中东相对集中,占全球石油已探明储量的63.3%,而沙特则占全球储量的22.9%,伊朗为11.4%、伊拉克占10.0%、阿联酋占8.3%、科威特占8.5%;中南美地区,委内瑞拉占全球石油储量的6.8%、墨西哥占1.4%;非洲的利比亚占和尼日利亚分别占3.1%和3%;俄罗斯占全球的6%。这些国家因本国需求有限,均有扩大石油产能和出口的愿望。国际原材料市场价格居高不下,特别是石油价格的飙升,为拉美、中东、俄罗斯等多数原材料和原油出口国带来了丰厚的收入,促进了这些国家经济的持续增长。这些国家经济的好转直接导致了进口大量增长,市场预计未来三年油价仍将在40美元/桶以上高位徘徊,这些国家的经济将继续保持增长。
上述依靠能源立国的国家轻工业品基础普遍薄弱,大量的日用消费品需要进口,经济的增长刺激了进口的增长。福建传统出口商品在这些市场具有较强的竞争优势,预计福建对这些能源丰富的国家出口将保持着较快的增长。
贸易壁垒阻碍福建产品出口
随着中国出口的迅速增长,中国已进入了贸易摩擦高峰期,贸易摩擦数量居高不下,形势日趋多样化。2004年前三季度,共有13个国家和地区对中国发起反倾销、反补贴、保障措施及特保调查46起,涉案金额11.1亿美元。由于福建出口商品以劳动密集型产品为主,市场集中度较高,因此易受贸易壁垒影响的商品出口额占出口的31%。所涉及的主要产品包括:纺织服装、鞋类、陶瓷、家具、电视机、部分电子产品等。目前,贸易壁垒最多的地方是发达的欧美日国家、部分发展中国家如拉美、印度等国。主要采取的办法有反倾销、技术性贸易壁垒、特保等手段。
反倾销:反倾销是发达国家阻碍发展中国家出口的重要手段,通过征收高额的关税达到完全限制进口的目的。美国是世界上动用反倾销最多的国家,根据WTO统计,1995年至2003年间,美国累计向中国提出38项反倾销调查,占美国对外反倾销调查数的19%,美国已经成为对华反倾销最多的国家之一。2004年,美国对华反倾销的类别中对福建出口影响最大的分别为:木制卧室家具、彩电、纺织服装。在2004年6月份美国对中国家具反倾销初裁后,福建对美国家具出口增速明显回落。2004年第3季度,福建对美国出口家具0.97亿美元,增长11.38%,但出口增幅比上半年下降2.8个百分点;2005年,欧盟的土耳其、西班牙正酝酿提议对来自中国的鞋进行反倾销调查,目前欧盟也已初步考虑调查,以确定是否针对某些进口鞋采取反倾销措施,一旦倾销成立,必将对福建鞋出口欧盟造成较大负面影响。

近年来福建主要出口商品的扩张更多靠以量取胜,这一趋势在较短的时间很难改变,部分出口商品市场集中度相当高,随着福建出口扩大,反倾销也有日益增加趋势。
技术性贸易避垒:苛刻的技术标准、技术法规具有名义上的合理性、提法上的巧妙性、形式上的合法性以及手段上的隐蔽性,从而受到许多发达国家的青睐。发达国家利用其科技优势,大肆提高各种技术壁垒,形成复杂庞大的技术壁垒体系。美国制定的包括技术法规等在内的标准有5万多个,欧盟针对各种进口产品制定的详细技术标准更高达10万多个,日本现有8184个工业标准和397个农产品标准。
特殊保障措施:2005年纺织品配额放开,长期游离于配额市场之外的纺织品出口迅猛增长。由于担心纺织品增长过快会对本国产业造成严重影响,世界上主要纺织品进口国如美国、波罗的海三国、印度和波兰等以扰乱市场、严重损害经济发展为由对中国纺织品提出实施特别保障措施,并引发其他国家效仿。更有部分国家特保产品范围还扩大到鞋类、陶瓷等福建竞争力强的出口商品,这极大地增加了对福建相关行业开拓国际市场的难度。
贸易摩擦问题严重阻碍了福建传统商品出口的健康发展。福建应尽快建立市场预警体系,推动企业实施标准化管理,制定科学的市场开拓措施,通过壮大外经贸中介组织、培育出口品牌及加快专业人才的培养等方法构筑政府、企业、行业协会三位一体的应对贸易摩擦的体系。
区域贸易自由化影响福建产品出口
目前,WTO所涵盖的贸易量占全球贸易量90 %左右,而世界上各种区域性贸易集团则涵盖了全球贸易量的50%以上。有分析家认为,在WTO框架下多边贸易推动不易的情况下,各国转而对双边及区域自贸区寄予厚望。20世纪90年代以来,在欧盟与北美自由贸易区的示范与刺激下,区域经济一体化方兴未艾。目前,世界上有区域贸易协议250
个,预计到2005年底,数目将上升到300个。区域贸易协议具有贸易创造与贸易转移的双重效应,有利于成员国统一对外贸易标准,优化组合区域内资源,从而获得深化分工带来的效率提高。目前,欧盟东扩和东盟自由贸易区的建立对福建出口影响最大。

欧盟东扩的影响:欧盟的东扩对福建出口利弊共存,但从近期来看,弊大于利。关税降低和贸易规则统一,固然极大简化了行政手续,提高了效率,但随之而来的是区内贸易转移、反倾销措施、技术壁垒“东扩”、吸引外资对手竞争力增强等影响福建对欧盟出口的诸多方面。目前,欧盟区内贸易比重高达60%,由于欧盟内部实行零关税,中东欧10国加入欧盟后,区域内贸易比重将进一步上升,同时也减少了对外部贸易的依赖程度。由于中国与10
国经济发展水平、产业和贸易结构、产品价格、技术含量相近,比较优势相差不大,而且这些国家占有地理位置、文化习俗及语言等方面的优势,欧盟区域内成员国的商品将可能替代部分从中国进口的商品,福建对的欧盟出口将随之减少。欧盟扩大后,10个新成员都引入了欧盟现行的对中国某些产品的反倾销措施、技术性贸易壁垒和“特保条款”,这势必会加大福建企业的出口成本,甚至会导致一些产品被迫退出中东欧市场。随着欧盟东扩加快,福建对罗马尼亚、保加利亚等国的出口也将面临困难。
中国-东盟自贸区:随着东盟自贸区谈判的启动,中国—东盟自由贸易区是中国参与组建的第一个区域性自由贸易区,建成后,将形成一个拥有17亿人口、GDP超过2万亿美元、贸易额达1.5万亿美元的经济区,仅次于北美自由贸易区和欧盟,是发展中国家组成的最大自由贸易区,拥有世界约40%的外汇储备,对外商品贸易额占世界总额 10%左右。该自贸区的建成将为中国和东盟GDP分别带来0.3%和0.9%的年增幅,为中国向东盟国家的年出口带来106亿美元的额外增量,也为东盟向中国的年出口带来130亿美元的额外增量。自贸区建成后,各成员国关税将大幅降低到0至5%的水平,这为福建企业降低交易成本、扩大对东盟出口提供了难得的机遇。
区域贸易自由化是今后福建外贸出口面临的新问题。各级政府应抓紧研究区域贸易规则、进程及对福建外贸出口的影响;充分利用自贸区带来降税、贸易一体化的优势,规避自贸区所带来的贸易壁垒增多、区内贸易转移加快等问题;充分利用政府财政扶持资金,对企业参加东欧及东盟展览会、设立贸易营销网络、境外考察团组给予支持;选择在政治稳定、贸易环境优越的东欧地区和东南亚地区投资办厂,规避贸易壁垒,全力推进“走出去”战略。
新一轮外资转移影响福建出口前景
进入21世纪以来,世界投资呈现出一些新的特点:从早期劳动密集型的简 SPECIAL REPORT
单制造活动向资金技术密集型的制造活动升级,特别是以IT业取代了纺织、鞋帽、钢铁成为今后国际投资的新趋势;发达国家对部分国别如越南、东欧、香港等地区的投资升温;从制造业向研发机构、贸易服务配套等方面扩展。近年来,福建出口之所以能增长,最主要的原因是福建在承接新一轮外资IT业转移中取得了骄人的成绩,冠捷(捷联)、戴尔等大型外资企业对主要出口市场迅速增长直接拉动了福建全省的外贸出口。因此,在新一轮外资转移中福建能否取得先机直接影响到福建外贸出口的持续稳定增长。
经过多年培育,福建部分产品产业集聚逐渐形成,形成了以电子信息、石化、汽车三大支柱产业群,以纺织服装、陶瓷、鞋、工艺品的传统产业群,以厦门高新技术、福州软件园等高新技术产业群。由于产业上下游配套完备,使制造企业能够更方便地来福建进行业务整合运营,这也令福建在跨国企业眼中更具吸引力,这些产业的集聚为福建吸引外资新一轮转移起到重要的作用。
但同时也应清醒地看到,与沿海其它省份相比,福建用工、土地及能源缺乏,研究机构不多,政策优惠的
可挖掘潜力不大,这些因素对福建承接新一轮外资转移带来了严峻挑战。因此,如何在新一轮外资转移中吸引更多跨国公司来福建投资成为今后福建外经贸工作特别是扩大外贸出口的重中之重。