论文部分内容阅读
【摘 要】军队院校教材建设关系军事人才培养，必须围绕人才培养目标，全面贯彻素质教育、创新教育思想，适应学科专业建设、课程建设、教学内容改革的需要和现代教育技术的发展，坚持突出重点、注重质量、讲求效益的原则，加强教材编写、选用质量，确保优质教育资源进课堂，才能推出更高质量的教材，为适应学校教学改革和人才培养的需要奠定坚实基础。
【关键词】军队院校；教材；任务；措施
教材，是指与院校《人才培养方案》和《课程标准》相配套，用于教学而组织编写、制作、选用的知识载体（含纸质教材和电子教材等形式），包括基本教材和辅助教材。教材是教学不可缺少的物质条件，在教学中占有重要的地位，有着重要的影响。围绕培养高素质新型军事人才，以提高教材质量为核心，依据新的人才培养方案和课程标准，坚持需求牵引、统筹规划、突出特色、配套建设、注重质量、提高效益的原则，融入新装备和军事理论研究新成果等内容，突出训练重点，实施精品战略，注重配套建设，完善管理机制，不断加大教材建设力度，是未来军队院校教材建设的主要任务。
一、教材建设存在的问题
教材是体现教学内容和教学方法的载体，因而，教材对教与学都有直接的制约力。要求教材既有利于教，也有利于学。有利于教就要求教材内容具有规定性、渐进性和启发性，且深浅和宽窄适度，符合教学规律。有利于学主要是便于学习者接受，有利于激发学生创造性的学习行为，提供一份既便于自学又能自习的好教材。好的教材要具备思想性、科学性、启发性、适应我国情况的先进性和教学上的适用性。从某种意义上讲，有了好教材，实际上就等于聘任了一位不在职的好教师。从军队院校使用的教材来看，有些教材对教学产生了消极影响.主要表现在：
1.教材内容陈旧过时。随着21世纪新军事变革和军事发展的日新月异、军队结构的调整、课程的不断整合等，给教材提出了更新更高的要求。原有教材中有的内容与时代要求不相适应，甚至被淘汰。一些教材内容没有及时更新，新的科技成果和新的信息知识没有编写充实到教材里，甚至有的教材还是60年代编写出版后一直沿用至今，在文理类教材中特别突出。即使有的教材进入20世纪90年代以来已进行了修订修改，但也还是跟不上时代发展的要求。这类教材己不适合军队发展和培养现代化建设人才的需要，需要再进行修订、修改或重新编写。
教材内容交叉、雷同、重复出版。在文化基础学科中，有的学科的教材有几种，甚至十多种。形成这种状况与我国以前办学管理体制上的特点是分不开的。各院校的所属和管辖不同，在教育培养目标、专业设置、教学计划、教学大纲等的编侧和要求上是不尽相同的.对教学内容的要求也不一样，使用的教材各有各的。因此、出现了多个部门自己组织编写、出版、发行、使用自己的教材，同一种教材名称有许多个版本等情况。这就失去了基本统一的培养规格、统一的教学大纲、统一的教学要求、统一的水平、统一的教材。从而使教材选用者不知所选，不知所用，造成混乱，降低了教材选用的质量，影响教学质量。
职称教材冲击统编教材。前些年，由于评定高级职称条件要求要有专著，于是出现了“职称教材”。当然，“职称教材”也有好的，其编著者是有丰富教学经验和丰硕教学研究成果的教师，质量是保证的。但是，有的为了评上高级职称，或是个人编写，或是几个人凑合起来编写，或是挂名主编、副主编等等根本没有什么规划立项，更没有按专业教学计划、课程教学大纲，教学规律的要求来编写，并以自编自用或合伙包销的方式发行使用。这类教材，没有经过有关专家论证和审定，质量难以保证。
盈利教材冲击统编教材。在金钱利益的驱使下，有的人把攒钱的希望转到教材上.因此，个别教师自己编写自己担任课程的教材，自己找出版社买书号，自己找印刷厂印刷，自己发行给本校学生使用。这种教材的编著者多数是有一定权力或有后台关系的，院校制定的教材编写和出版的有关规定对其来说是形同虚设。对教材管理部门严格要求选用21世纪课程教材、获奖优秀教材、统编教材的规定和把关，则以强调自编教材的特点、特色为由，置之于不顾。另外，社会上出现了一些征集教材编写的广告或信函，许诺包销一定数量的教材，可充当该教材的编委，包销数达到更大的数量，可充当主编或副主编。这种广告或信函.根本不管编委、编者有否编写能力和水平，只要能包销一定数量的教材就可以充当。从其意图来讲，纯粹是为了钱。这类教材也没有经过论证或审核、审批，更谈不上规划、计划，其质量是可想而知的。
二、教材建设的原则
（一）适度超前。教材建设规划要与院校教学改革发展整体规划相协调，适应科学技术、武器装备、教学改革的发展趋势。
（二）突出重点。对培养目标影响重大、教学急需、专业特色鲜明、教学内容改革力度大的教材，要优先规划，重点保障。院校自编教材的重点是：各专业开设的专业基础课程教材和具有院校特色的各学科专业的主干课程教材。所有新编试用教材印发至少试用1年后，方能提出编修出版计划，经过修改完善，按规定报请审定和印刷出版。
（三）选编结合。各教学单位必须按规定使用国家、军队统编或推荐使用教材。政治理论课选用总政治部统编教材，军事课选用总部统编教材，人文社科基础课选用国家教育部统编或推荐教材，各学科专业的共同基础课选用国家或军队出版的优质教材，专业课以自编为主（也可选用校外同类优质教材），但自编教材要有别于总部各业务部门用于部队训练的专业教材。
（四）系统配套。坚持纸质教材和电子教材相结合，基本教材与辅助教材相配套，教材内容与培训对象层次要求相适应，形成系统配套的符合各层次人才培养需要的教材体系。
三、教材建设的措施与要求
（一）强化院校各级的职能作用。院校各级领导要充分认识教材建设的重要性，把教材建设作为提高人才培养质量和办学水平的大事来抓，明确各自的职责，一级一级抓落实。机关要抓好教材建设的组织实施，经常深入教研室和教学一线，了解掌握教材编写、使用情况，加强对教材建设的指导和监控。教材编审委员会专家要充分发挥职能作用，积极参与教材立项、出版的审查，加强对教材编写的具体指导。各系领导要根据所负责的专业班次教学任务，筹划好本单位的教材建设，严把教材申报和初审关。室、中心领导要亲自参与教材编写、审查工作，合理配置编写力量，调动所属人员积极性，高质量完成本单位教材建设任务。
（二）认真拟制和落实年度计划。各单位应结合实际，对规划任务进行逐年细化分解，并进行必要的调整和补充，拟制、申报年度教材编写的具体实施计划，保证规划的逐步落实。年度计划一旦经院校审批下达，其教材建设项目视为正式立项。要维护教材计划的严肃性，防止重申报轻建设。各项目负责人应按年度计划的时限要求完成编写任务。对未经批准、无故拖延的教材建设项目，院校将视情终止，并查处相关责任人，进行通报批评。如因教学任务的变动或其它原因需要调整计划，项目负责人需提前3个月提出申请，说明理由，逐级报批。
（三）严把教材质量关。加强对教材立项、纲目审查、中期检查、初审和终审等环节的规范化管理，严格执行教研（研究）室、系、院校“三级审查”制度，防止出版创新性不强的新编教材和修改量小于20%的编修教材，严把教材编写质量关。坚持每年组织教材评估和优秀教材评选，加强在用教材的质量监控。
（四）加强教材工作正规化建设。根据教材建设的新形势和要求，实现对教材立项、编写、审查、出版、使用、奖励等各环节的规范化管理，确保院校教材建设的良性发展。加强教材仓库和发放室建设，研制开发具有网上查询、申领等功能的教材管理信息系统，为教员、学员使用教材提供优质便捷服务。
作者简介：何志勇，1966年生，男，湖北南漳人，军事经济学院襄阳士官学校，讲师，从事教学管理研究
【关键词】军队院校；教材；任务；措施
教材，是指与院校《人才培养方案》和《课程标准》相配套，用于教学而组织编写、制作、选用的知识载体（含纸质教材和电子教材等形式），包括基本教材和辅助教材。教材是教学不可缺少的物质条件，在教学中占有重要的地位，有着重要的影响。围绕培养高素质新型军事人才，以提高教材质量为核心，依据新的人才培养方案和课程标准，坚持需求牵引、统筹规划、突出特色、配套建设、注重质量、提高效益的原则，融入新装备和军事理论研究新成果等内容，突出训练重点，实施精品战略，注重配套建设，完善管理机制，不断加大教材建设力度，是未来军队院校教材建设的主要任务。
一、教材建设存在的问题
教材是体现教学内容和教学方法的载体，因而，教材对教与学都有直接的制约力。要求教材既有利于教，也有利于学。有利于教就要求教材内容具有规定性、渐进性和启发性，且深浅和宽窄适度，符合教学规律。有利于学主要是便于学习者接受，有利于激发学生创造性的学习行为，提供一份既便于自学又能自习的好教材。好的教材要具备思想性、科学性、启发性、适应我国情况的先进性和教学上的适用性。从某种意义上讲，有了好教材，实际上就等于聘任了一位不在职的好教师。从军队院校使用的教材来看，有些教材对教学产生了消极影响.主要表现在：
1.教材内容陈旧过时。随着21世纪新军事变革和军事发展的日新月异、军队结构的调整、课程的不断整合等，给教材提出了更新更高的要求。原有教材中有的内容与时代要求不相适应，甚至被淘汰。一些教材内容没有及时更新，新的科技成果和新的信息知识没有编写充实到教材里，甚至有的教材还是60年代编写出版后一直沿用至今，在文理类教材中特别突出。即使有的教材进入20世纪90年代以来已进行了修订修改，但也还是跟不上时代发展的要求。这类教材己不适合军队发展和培养现代化建设人才的需要，需要再进行修订、修改或重新编写。
教材内容交叉、雷同、重复出版。在文化基础学科中，有的学科的教材有几种，甚至十多种。形成这种状况与我国以前办学管理体制上的特点是分不开的。各院校的所属和管辖不同，在教育培养目标、专业设置、教学计划、教学大纲等的编侧和要求上是不尽相同的.对教学内容的要求也不一样，使用的教材各有各的。因此、出现了多个部门自己组织编写、出版、发行、使用自己的教材，同一种教材名称有许多个版本等情况。这就失去了基本统一的培养规格、统一的教学大纲、统一的教学要求、统一的水平、统一的教材。从而使教材选用者不知所选，不知所用，造成混乱，降低了教材选用的质量，影响教学质量。
职称教材冲击统编教材。前些年，由于评定高级职称条件要求要有专著，于是出现了“职称教材”。当然，“职称教材”也有好的，其编著者是有丰富教学经验和丰硕教学研究成果的教师，质量是保证的。但是，有的为了评上高级职称，或是个人编写，或是几个人凑合起来编写，或是挂名主编、副主编等等根本没有什么规划立项，更没有按专业教学计划、课程教学大纲，教学规律的要求来编写，并以自编自用或合伙包销的方式发行使用。这类教材，没有经过有关专家论证和审定，质量难以保证。
盈利教材冲击统编教材。在金钱利益的驱使下，有的人把攒钱的希望转到教材上.因此，个别教师自己编写自己担任课程的教材，自己找出版社买书号，自己找印刷厂印刷，自己发行给本校学生使用。这种教材的编著者多数是有一定权力或有后台关系的，院校制定的教材编写和出版的有关规定对其来说是形同虚设。对教材管理部门严格要求选用21世纪课程教材、获奖优秀教材、统编教材的规定和把关，则以强调自编教材的特点、特色为由，置之于不顾。另外，社会上出现了一些征集教材编写的广告或信函，许诺包销一定数量的教材，可充当该教材的编委，包销数达到更大的数量，可充当主编或副主编。这种广告或信函.根本不管编委、编者有否编写能力和水平，只要能包销一定数量的教材就可以充当。从其意图来讲，纯粹是为了钱。这类教材也没有经过论证或审核、审批，更谈不上规划、计划，其质量是可想而知的。
二、教材建设的原则
（一）适度超前。教材建设规划要与院校教学改革发展整体规划相协调，适应科学技术、武器装备、教学改革的发展趋势。
（二）突出重点。对培养目标影响重大、教学急需、专业特色鲜明、教学内容改革力度大的教材，要优先规划，重点保障。院校自编教材的重点是：各专业开设的专业基础课程教材和具有院校特色的各学科专业的主干课程教材。所有新编试用教材印发至少试用1年后，方能提出编修出版计划，经过修改完善，按规定报请审定和印刷出版。
（三）选编结合。各教学单位必须按规定使用国家、军队统编或推荐使用教材。政治理论课选用总政治部统编教材，军事课选用总部统编教材，人文社科基础课选用国家教育部统编或推荐教材，各学科专业的共同基础课选用国家或军队出版的优质教材，专业课以自编为主（也可选用校外同类优质教材），但自编教材要有别于总部各业务部门用于部队训练的专业教材。
（四）系统配套。坚持纸质教材和电子教材相结合，基本教材与辅助教材相配套，教材内容与培训对象层次要求相适应，形成系统配套的符合各层次人才培养需要的教材体系。
三、教材建设的措施与要求
（一）强化院校各级的职能作用。院校各级领导要充分认识教材建设的重要性，把教材建设作为提高人才培养质量和办学水平的大事来抓，明确各自的职责，一级一级抓落实。机关要抓好教材建设的组织实施，经常深入教研室和教学一线，了解掌握教材编写、使用情况，加强对教材建设的指导和监控。教材编审委员会专家要充分发挥职能作用，积极参与教材立项、出版的审查，加强对教材编写的具体指导。各系领导要根据所负责的专业班次教学任务，筹划好本单位的教材建设，严把教材申报和初审关。室、中心领导要亲自参与教材编写、审查工作，合理配置编写力量，调动所属人员积极性，高质量完成本单位教材建设任务。
（二）认真拟制和落实年度计划。各单位应结合实际，对规划任务进行逐年细化分解，并进行必要的调整和补充，拟制、申报年度教材编写的具体实施计划，保证规划的逐步落实。年度计划一旦经院校审批下达，其教材建设项目视为正式立项。要维护教材计划的严肃性，防止重申报轻建设。各项目负责人应按年度计划的时限要求完成编写任务。对未经批准、无故拖延的教材建设项目，院校将视情终止，并查处相关责任人，进行通报批评。如因教学任务的变动或其它原因需要调整计划，项目负责人需提前3个月提出申请，说明理由，逐级报批。
（三）严把教材质量关。加强对教材立项、纲目审查、中期检查、初审和终审等环节的规范化管理，严格执行教研（研究）室、系、院校“三级审查”制度，防止出版创新性不强的新编教材和修改量小于20%的编修教材，严把教材编写质量关。坚持每年组织教材评估和优秀教材评选，加强在用教材的质量监控。
（四）加强教材工作正规化建设。根据教材建设的新形势和要求，实现对教材立项、编写、审查、出版、使用、奖励等各环节的规范化管理，确保院校教材建设的良性发展。加强教材仓库和发放室建设，研制开发具有网上查询、申领等功能的教材管理信息系统，为教员、学员使用教材提供优质便捷服务。
作者简介：何志勇，1966年生，男，湖北南漳人，军事经济学院襄阳士官学校，讲师，从事教学管理研究