镇党委书记:成都最大受贿案的“主角”

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  一个级别不高的镇党委书记,却成了至今为止成都市破获的受贿金额最大的贪污案的主角。一个头顶“阳光”的“人民公仆”,仅法院最终认定的索贿受贿金额就高达一千四百多万元。不久前,由成都市人民检察院提起公诉的原龙泉驿区区委常委、同安镇党委书记朱福忠涉嫌受贿、贪污、挪用一案,在成都市中级人民法院一审审理终结并公开宣判:检察机关指控朱福忠的罪名成立,数罪并罚决定执行死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
  这是成都市人民检察院至今为止所侦办破获的最大一起受贿案。
  
  一封群众来信揪出巨贪尾巴
  
  2003年的一天,一封举报朱福忠涉嫌在土地买卖和工程建筑中索贿、受贿的群众来信,寄到了成都市人民检察院。
  朱福忠当时任成都市龙泉驿区区委常委、同安镇党委书记,同时身兼成都中国西部阳光城开发总公司法人代表一职。
  有关朱福忠受贿、索贿的一些传闻,成都市检察院反贪局的侦查员们并不陌生。几年前,朱就因涉嫌这类问题受到过反贪人员的讯问。但一时找不到行贿人,指控的证据也不够充分,朱福忠侥幸暂时躲过法网。
  对这样一个曾与检察机关打过交道的热点人物,成都市检察院经过仔细研究,决定由反贪局侦查一处成立专案组,先在极小范围内对举报信内容进行密查。
  
  屡屡索贿收钱“老手”留下罪证
  
  经过艰苦收集,侦查员获取到一条非常有价值的线索。
  1997年,一家建筑公司承建了龙泉驿区同安镇的某工程。当主体工程完工后,公司负责人向朱福忠请求支付工程尾款三百余万元。朱福忠以同安镇政府财政资金没到位为由多次拒绝,并暗示说:“你们几家公司,我要考虑先付哪一家。”不知是否是没有听懂这样的暗示,这位负责人竟然没有“表示”,当然工程款也就没有拿到手。
  拖到2002年年初,同安镇政府不得不支付这家公司200万元的工程款了。朱福忠见这位公司老板还是如此“不懂事”,干脆直截了当找到他,开门见山说:“要想拿到这200万元的工程款就要给我40万元,要现金。”
  考虑到自己今后还要继续在同安镇混下去,这名老板只好忍痛接受朱的勒索。经过一番讨价还价后,他同意给朱福忠36万元。
  朱福忠贪婪狡猾,而且是与检察官打过交道的反侦查“老手”。在约定交钱的日子,他指挥着这位老板在成都市区绕了几圈,确信无人跟踪后,又绕回龙泉驿区,在一家大酒店停车场内让送钱的人上了自己的车。在车上为避免被人录音他一言不发,收下对方的钱就让对方下车走人。
  朱福忠够狡猾和谨慎的了,但他仍然没有料到,这个收、送贿赂的过程被拍了照。更没想到,经过一番周折,这些照片竟然被检察机关获取。
  
  收钱时出车祸扔下大钞就跑
  
  反贪侦查员们对照片加以分析后认为,拍照人因环境所限,照片显得有些模糊,但照片反映的内容真实可信。加大侦查力度,进一步获取证据,成了侦破此案的当务之急。
  参与此案侦办的反贪干警分成多个办案小组赴龙泉驿区,以谈生意为名与当地各建筑公司老板接触。结果,凡被问到的建筑老板们,提起同安镇就怨声载道,说朱福忠太贪婪。
  此时,一条令人振奋的消息传来:朱福忠又给一位老板打电话,让其准备好钱到成都商谈支付尾款的事宜。市检察院侦查指挥中心果断决定,对这次行动进行跟踪侦查。
  狡猾的朱福忠仍然同以往一样,再次将老板指挥得团团转,一会儿说在成都市区的合江亭会合,转眼又说在体育学院。兜了很大一个圈子,被勒索的老板最终在九眼桥附近的一家酒店内见到了正与其女儿和一年轻女子吃饭的朱福忠。
  故伎重演,这次的交易又在朱的车上进行。
  警惕性极高的朱福忠害怕老板带了录音机,摁响了车上的报警器,以此掩盖交易时双方的谈话。已对朱福忠这一习惯有所了解的反贪侦查员们,就在不远处的一辆车内监视,他实施的犯罪行为一举一动尽收眼底。
  索贿犯罪就在现场发生,机会稍纵即逝。抓不抓正在进行交易的朱福忠?跟踪的侦查员们紧急向市检察院大案指挥中心请示,坐镇指挥的市检院领导经缜密思考,认为抓捕时机尚不成熟,决定“放长线钓大鱼”,密切跟踪。
  朱福忠收了钱后如同惊弓之鸟,安排好其女儿和年轻女子后,赶忙独自驾车离去。行驶到一条交叉路口,他猛然加速,一打方向盘拐个弯就急停,然后紧盯后视镜,查看有无车辆跟踪,确信无人跟踪后才继续前行。一路上他不住地观察是否有人跟踪。
  朱福忠的所有举动始终在侦查员的视野里。此时出现一个戏剧性场面:一辆挂有公安牌照的警车突然超过了反贪人员的跟踪车,继续向前行驶,又向前超过了朱福忠的车。朱福忠紧张得撞上路边一个行人。反贪侦查员们远远地看见他跳下车,从衣兜里抓起一把百元大钞塞给被撞的人,然后慌忙上车开起就跑。
  当朱福忠被抓获归案后,侦查员们旧事重提,问他当时是不是知道后面有人跟踪,朱福忠说:“不光那天,其实我随时都觉得后面好像有人在盯着我。”
  
  贪财又贪色,疯狂滑向悬崖
  
  随着调查的深入,成都市检察院反贪局收集的材料越堆越高。市检察院大案指挥中心决定与朱福忠正面接触。2004年2月20日,成都市检察院对其采取强制措施——进行监视居住。
  拔出萝卜带出泥。随着查案过程的深入,朱福忠包养情妇的丑事也浮出水面。
  朱福忠的妻子大朱7岁,夫妻关系早已名存实亡,两人分居已久。
  1996年上半年,朱福忠应邀到某大学作关于小城镇建设方面的报告,认识了该校学生小杨。他向与自己女儿同龄的小杨和她的女同学们发出热情邀请:毕业后到同安镇“发展”。
  果然,1996年下半年,杨某大学毕业后如约来到同安镇,很快就被朱福忠任命为阳光开发总公司办公室秘书。朱福忠毫不食言地给了杨某“前途”和“钱途”。投桃报李,杨某也投入他怀抱。
  不久,因为受不了当地干部群众的议论和白眼,杨某决定辞职出国。朱福忠将杨某送到英国的伯明翰大学,还出钱为杨某在国外租了一套房子。两年半后,杨某怀揣着英国的硕士学位回国。
  朱福忠拿出近40万元为回国的小情人在成都购买了高档公寓,进行了豪华装修,置下了高档家具,又给了几十万元让她去买车。担心杨某感到寂寞,朱福忠又拿出250万元,让她炒股“玩”。
  
  反“攻心”露出尾巴
  
  朱福忠被监视居住后,尽管感觉处境不妙,但一直拒不交代,以为能够蒙混过关。他反复向检察官说:“你们到同安镇去问问,是我把同安镇从一个贫穷落后的农村变成了现代化的城市……”,“我是农民的儿子,我一天三顿喝稀饭……”
  负责此案侦破的检察官告诉记者,朱福忠被捕前有反侦查意识,落网后有反攻心手段。然而正是他的“聪明”使他不断地露出尾巴。
  一天,朱福忠竟然对监视他的法警展开反“攻心”,并向法警承诺,如为其向外传递消息,日后将以商铺和100万元现金回报。
  监管的法警及时将此情况向专案组汇报,专案组当即决定将计就计,让法警“配合”朱福忠出演这场戏。
  此后,朱福忠的条子开始源源不断地通过法警递“出来”。原来朱的许多受贿款都让其不知情的女儿用来帮助其炒股。因此,朱急于让女儿在钱的来源上统一说法:炒股的钱是20世纪80年代他从政前做花木商、种树攒下的等等。
  这为案件的突破提供了一条重要线索,朱的女儿手里还掌握着朱福忠犯罪事实的关键证据。其女儿是重要的知情人!
  反贪侦查员通过艰苦的反复工作,终于获得了一只密码箱,里面装着朱福忠炒股的各种证明、手续等资料,其金额上千万元!这成为朱福忠涉嫌犯罪的关键物证。
  在侦查员们收集的铁证面前,朱福忠终于全面崩溃,如实交代了自己的犯罪事实,连夜一口气写下了长达二十余页的自白书,对他多年来索贿受贿、贪污公款的事实供认不讳。
  2004年3月19日,朱福忠被成都市人民检察院批准逮捕。
  
  巨资拍电视树“阳光”形象
  
  朱福忠担任同安镇党委书记长达15年之久,同安镇土地的买卖权、定价权、规划权、签约权等全掌握在他手中,由他个人说了算。想卖给谁就卖给谁,想卖多少就卖多少。作为同安镇的一把手,朱福忠财政大权一把抓,镇财政所似乎成了他的私人金库,随用随取,用后再采用虚假收据平账和虚增工程量等手段冲抵白条。
  对于朱福忠来说,财政所的钱拿了以后还要“挺麻烦”地平账,况且最重要的是不够填他的胃口;而对那些有求于他的公司企业老板,他则毫不客气,对送上门的,他不仅泰然收受,而且还以各种方式索要贿赂,少则几万元,多则上百万元,一概笑纳。
  朱福忠要那么多钱干什么?他说:“我想通过炒股赚钱,退休后成立一个房地产公司,后半生才有依靠,跟情人结婚才有生活的来源和基础。”
  2004年8月9日,朱福忠索贿受贿、贪污案被成都市检察院提起公诉。10月14日,朱福忠案在成都市中级法院开庭审理。2005年2月21日,成都市中级人民法院审理终结并公开宣判:一审判处朱福忠死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
  具有讽刺意味的是,案发前朱福忠以其本人为原型,聘请演员拍摄了一部片名为《阳光灿烂的日子》的电视剧,从其童年开始演绎他的一生。电视片尚未杀青,孰知东窗事发,剧中主人公在剧外的情节里身陷囹圄。他不仅看不到这部片子,也看不到灿烂的阳光了。朱福忠的路已经走到了头。
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