【摘 要】
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自我国推行市场经济以来，土地、资本、劳动等生产要素也更多的由市场机制来调节。农村数亿剩余劳动力向非农产业的转移和城市化趋势提出了农民和土地在经济活动中重新配置的要
【机 构】
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甘肃行政学院,甘肃 兰州,730000
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自我国推行市场经济以来，土地、资本、劳动等生产要素也更多的由市场机制来调节。农村数亿剩余劳动力向非农产业的转移和城市化趋势提出了农民和土地在经济活动中重新配置的要求。在此之上，国有土地有偿使用使得土地的资产特性充分显现。农村土地流转，农村土地所有权、使用权、经营权分离的产权制度趋向显著，同时城市化发展土地供需集约化利用的要求和农村土地的社会福利性特点之间的冲突和问题日益明显。然而，在相当长的一段时期内土地依然承担着农民的社会保障功能这一现实也不会有本质上的改变。
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