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【摘 要】针对热电厂采购预算进行了分析，指出热电厂的预算作用、热电厂预算的种类和预算编制流程，探讨了采购预算的编制方法，说明了编制采购预算的影响因素，指出生产效率和预期价格会随着市场而变化，因此在编制采购预算要注意事项，要创新采购预算绩效评估方式，并要采取合理的采购预算形式。
【关键词】采购预算；编制流程；绩效评估
0.引言
采购预算是指某一企业的在一定计划期间(年度、季度或月度)编制的材料采购的用款计划。采购预算的作用是可以有效保障该企业的战略计划和作业计划的执行，确保企业组织目标一致；也可以协调企业各部门之间的合作经营；在企业中的各部门之间合理安排资源，保证资源分配的有效性；可以对企业的物流成本进行控制和监督，保证企业的正常运转，热电厂是企业的经营模式，因此，热电厂的采购预算管理对热电厂的发展极其重要。
1.热电厂采购预算概述
1.1热电厂的预算作用
一般说来，热电厂预算主要具有以下作用：可以保障热电厂作业计划的执行，确保热电厂向良好的方向发展；协调热电厂所属各部门的经营资源；在热电厂部门之间合理安排有限资金，保证资金分配的效率；通过热电厂的决策层审批和拨款过程以便分析控制支出；将热电厂的收入和支出与预算的收入和支出相比较，对热电厂的财务资金状况进行监控。
1.2热电厂预算的种类
对于热电厂预算有不同种类的预算，不同种类的预算具有不同的作用。预算一般是按时间的长短计划的，也就是把预算划分为长期预算和短期预算。显然长期预算在时间上是比较长的预算，一般把时间跨度超过一年以上的预算划归到长期预算之中，因此，长期预算主要涉及的是固定资产的投资问题。从这个意义说长期预算对热电厂战略计划的执行有着非常重要的意义，其编制预算质量的好坏将直接会影响到热电厂的长期目标，影响到热电厂今后较长时间内的发展。热电厂的短期预算是热电厂一年内的某一时段的预算，这种预算经营财务进行总体规划的一种具体说明。热电厂的短期预算是一种执行预算，对热电厂生产业务计划的实现的作用影响很大。
热电厂也可以根据预算所涉及的范围，将预算分为热电厂发展的全面预算和和生产中具体的分类预算。热电厂全面预算又称为总预算，它涉及到热电厂的再生产过程中生产、分配、交换、消费各环节的广泛而复杂的经济关系。也涉及到热电厂具体的产品或服务过程中现金收支等各方面的问题。总预算由分类预算综合而成。分类预算是多种多样的，在热电厂的分类预算中，有基于热电厂具体运营过程活动的预算，也有热电厂所属各分部门的预算。热电厂的总预算也可分为财务预算、决策预算和业务预算。财务预算指热电厂在计划期内有关现金收支的预算，财务预算是总预算的基础，它主要包括热电厂的现金预算、预计资产负债表等；这种专门决策预算是热电厂为特定投資决策项目所编制的，目的是为了帮助热电厂企业管理者的决策；热电厂的业务预算是指在计划期间日常发生的各种经营性活动的预算。热电厂采购预算是业务预算的一种，这些预算的编制将直接影响热电厂材料预算、制造费用预算等。
1.3预算编制流程
热电厂预算的编制流程，通常以热电厂业务部门的行销计划为年度经营计划的起点，然后确定热电厂的生产计划。有了生产计划才需要进行生产预算，生产预算包括采购预算。由此可见，采购预算是热电厂采购部门为配合年度的销售预测或生产数量，对需求的原料、物料、零件等的数量及成本作详实的估计，采购预算制约着热电厂的生产成本，对采购预算投资过大或过小，都会对热电厂的经济效应带来影响，采购预算过大不仅占用资金过大，而且占用库房，失去应用价值，所以热电厂的采购计划必须以整体预算为依据。
2.采购预算的编制
2.1编制采购预算的要求
在编制采购预算时，由于对拟购原材料的价格难以预测，所以预算投资多以标准成本替代。标准成本的设定以采购资料为依据，需要精确地计算原材料、人工及制造费用等组合生产成本，显然标准成本与实际购入价格的差额会影响采购预算的准确性。
2.1.1生产效率
热电厂生产效率也会影响采购计划，热电厂生产效率的变化会改变预计原材料的需求量的误差，使采购预算中的预计数量不能满足生产所需。当生产效率降低时，采购预算又必须将这部分额外的耗用率计算进去，才不会发生原材料预算资金的过多或过少现象。
2.1.2预期价格
在编制采购预算时，需要掌握物料价格涨跌的幅度、汇率变动幅度，由于个人的主观判断可能与实际变化会有差距，就可能造成采购预算的偏差。此外，供应的季节性、订购量等因素将使采购数量超过需求数量，而且热电厂财务状况的好坏也将影响采购安全库存量的多少以及采购预算的准确性。由于影响采购预算的因素很多，故采购预算拟订好之后，必须与产、销的管理部门保持定期的联系，并针对实际状况作必要的调整与修订，才能达成维持正常产销活动的目标，并协助财务部门妥善规划资金的来源。
2.2提高采购预算的质量
为了确保采购预算能规划出与热电厂战略目标一致的结果，必须寻找一种科学的方法来达到这一目标。热电厂的企业管理者应当与采购部门主管就热电厂的目标积极开展沟通，调查热电厂生产要求和期望，考虑假设条件和参数的变动，制定劳动力和资金需求计划。另外，为了使采购预算更具灵活性和适应性，来应对热电厂生产中的意外事件，减少预算的失误以及由此带来的损失。
2.2.1创新采购预算绩效评估方式
为了鼓励采购部门提出更具挑战性的预算报告，热电厂有必要对采购部门的绩效评估方式进行创新。采购预算是在战略目标框架之内提出的，在设置目标到提交预算这一连续的动态过程当中，要仔细审查影响预算实现的内部不可控因素，还要详细研究外部不可控因素。热电厂企业的高层管理者必须解决部门主管对绩效评估的后顾之忧，使预算编制更趋于合理。
2.2.2采取合理的采购预算形式
现金流对于热电厂企业来说是最重要的，它是热电厂企业发展的基础保证。因此，热电厂内部各部门所采用的预算形式应把重点放在现金流上而不是收入或利润上。当然，最佳的预算形式最终还是取决于组织的具体目标。
3.结语
预算所代表期望的数字是估计值，采购预算提供的是代表采购支出情况的数字预报。热电厂经营的产品电能是一个连续不断的过程，预算应采用滚动的方法，才能够保证热电厂活动在预算上的连续性。无论是何种类型的预算，只要满足了上面的要求都可以最大程度地发挥其潜能，保障热电厂的生产得到顺利实施。
【参考文献】
［１］李宏学，孟祥兰.采购预算管理分析.黑龙江科技信息,2010,(09)：98.
［２］李向兵,王世田.加强物资采购管理工作提高国有企业的经济效益[J].辽宁经济,2003,(1)：39.
【关键词】采购预算；编制流程；绩效评估
0.引言
采购预算是指某一企业的在一定计划期间(年度、季度或月度)编制的材料采购的用款计划。采购预算的作用是可以有效保障该企业的战略计划和作业计划的执行，确保企业组织目标一致；也可以协调企业各部门之间的合作经营；在企业中的各部门之间合理安排资源，保证资源分配的有效性；可以对企业的物流成本进行控制和监督，保证企业的正常运转，热电厂是企业的经营模式，因此，热电厂的采购预算管理对热电厂的发展极其重要。
1.热电厂采购预算概述
1.1热电厂的预算作用
一般说来，热电厂预算主要具有以下作用：可以保障热电厂作业计划的执行，确保热电厂向良好的方向发展；协调热电厂所属各部门的经营资源；在热电厂部门之间合理安排有限资金，保证资金分配的效率；通过热电厂的决策层审批和拨款过程以便分析控制支出；将热电厂的收入和支出与预算的收入和支出相比较，对热电厂的财务资金状况进行监控。
1.2热电厂预算的种类
对于热电厂预算有不同种类的预算，不同种类的预算具有不同的作用。预算一般是按时间的长短计划的，也就是把预算划分为长期预算和短期预算。显然长期预算在时间上是比较长的预算，一般把时间跨度超过一年以上的预算划归到长期预算之中，因此，长期预算主要涉及的是固定资产的投资问题。从这个意义说长期预算对热电厂战略计划的执行有着非常重要的意义，其编制预算质量的好坏将直接会影响到热电厂的长期目标，影响到热电厂今后较长时间内的发展。热电厂的短期预算是热电厂一年内的某一时段的预算，这种预算经营财务进行总体规划的一种具体说明。热电厂的短期预算是一种执行预算，对热电厂生产业务计划的实现的作用影响很大。
热电厂也可以根据预算所涉及的范围，将预算分为热电厂发展的全面预算和和生产中具体的分类预算。热电厂全面预算又称为总预算，它涉及到热电厂的再生产过程中生产、分配、交换、消费各环节的广泛而复杂的经济关系。也涉及到热电厂具体的产品或服务过程中现金收支等各方面的问题。总预算由分类预算综合而成。分类预算是多种多样的，在热电厂的分类预算中，有基于热电厂具体运营过程活动的预算，也有热电厂所属各分部门的预算。热电厂的总预算也可分为财务预算、决策预算和业务预算。财务预算指热电厂在计划期内有关现金收支的预算，财务预算是总预算的基础，它主要包括热电厂的现金预算、预计资产负债表等；这种专门决策预算是热电厂为特定投資决策项目所编制的，目的是为了帮助热电厂企业管理者的决策；热电厂的业务预算是指在计划期间日常发生的各种经营性活动的预算。热电厂采购预算是业务预算的一种，这些预算的编制将直接影响热电厂材料预算、制造费用预算等。
1.3预算编制流程
热电厂预算的编制流程，通常以热电厂业务部门的行销计划为年度经营计划的起点，然后确定热电厂的生产计划。有了生产计划才需要进行生产预算，生产预算包括采购预算。由此可见，采购预算是热电厂采购部门为配合年度的销售预测或生产数量，对需求的原料、物料、零件等的数量及成本作详实的估计，采购预算制约着热电厂的生产成本，对采购预算投资过大或过小，都会对热电厂的经济效应带来影响，采购预算过大不仅占用资金过大，而且占用库房，失去应用价值，所以热电厂的采购计划必须以整体预算为依据。
2.采购预算的编制
2.1编制采购预算的要求
在编制采购预算时，由于对拟购原材料的价格难以预测，所以预算投资多以标准成本替代。标准成本的设定以采购资料为依据，需要精确地计算原材料、人工及制造费用等组合生产成本，显然标准成本与实际购入价格的差额会影响采购预算的准确性。
2.1.1生产效率
热电厂生产效率也会影响采购计划，热电厂生产效率的变化会改变预计原材料的需求量的误差，使采购预算中的预计数量不能满足生产所需。当生产效率降低时，采购预算又必须将这部分额外的耗用率计算进去，才不会发生原材料预算资金的过多或过少现象。
2.1.2预期价格
在编制采购预算时，需要掌握物料价格涨跌的幅度、汇率变动幅度，由于个人的主观判断可能与实际变化会有差距，就可能造成采购预算的偏差。此外，供应的季节性、订购量等因素将使采购数量超过需求数量，而且热电厂财务状况的好坏也将影响采购安全库存量的多少以及采购预算的准确性。由于影响采购预算的因素很多，故采购预算拟订好之后，必须与产、销的管理部门保持定期的联系，并针对实际状况作必要的调整与修订，才能达成维持正常产销活动的目标，并协助财务部门妥善规划资金的来源。
2.2提高采购预算的质量
为了确保采购预算能规划出与热电厂战略目标一致的结果，必须寻找一种科学的方法来达到这一目标。热电厂的企业管理者应当与采购部门主管就热电厂的目标积极开展沟通，调查热电厂生产要求和期望，考虑假设条件和参数的变动，制定劳动力和资金需求计划。另外，为了使采购预算更具灵活性和适应性，来应对热电厂生产中的意外事件，减少预算的失误以及由此带来的损失。
2.2.1创新采购预算绩效评估方式
为了鼓励采购部门提出更具挑战性的预算报告，热电厂有必要对采购部门的绩效评估方式进行创新。采购预算是在战略目标框架之内提出的，在设置目标到提交预算这一连续的动态过程当中，要仔细审查影响预算实现的内部不可控因素，还要详细研究外部不可控因素。热电厂企业的高层管理者必须解决部门主管对绩效评估的后顾之忧，使预算编制更趋于合理。
2.2.2采取合理的采购预算形式
现金流对于热电厂企业来说是最重要的，它是热电厂企业发展的基础保证。因此，热电厂内部各部门所采用的预算形式应把重点放在现金流上而不是收入或利润上。当然，最佳的预算形式最终还是取决于组织的具体目标。
3.结语
预算所代表期望的数字是估计值，采购预算提供的是代表采购支出情况的数字预报。热电厂经营的产品电能是一个连续不断的过程，预算应采用滚动的方法，才能够保证热电厂活动在预算上的连续性。无论是何种类型的预算，只要满足了上面的要求都可以最大程度地发挥其潜能，保障热电厂的生产得到顺利实施。
【参考文献】
［１］李宏学，孟祥兰.采购预算管理分析.黑龙江科技信息,2010,(09)：98.
［２］李向兵,王世田.加强物资采购管理工作提高国有企业的经济效益[J].辽宁经济,2003,(1)：39.