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摘要：房屋建筑工程监理项目中的“四控”分别为质量、进度、投资、安全。在房屋建筑行业中，质量、进度、投资、安全的控制在监理项目中应该具有同样重要的地位，但是目前，在实际的监理项目中，四控只是归结于质量的控制，对其他三个方面的控制只是形式上的控制。本文主要围绕房屋建筑过程监理项目的现状，以及如何对房屋建筑过程中监理项目的“四控”提出解决对策两方面的内容展开讨论。
关键字：监理项目；四控；体制 ；对策
Abstract: the housing project construction supervision in the "four control" for quality, progress, investment,security. In building industry, control of quality, progress,investment, security should have the same importantposition in the project supervision, but at present, in thesupervision of the actual project, four control is attributed to quality control, to control the other three aspects is just the form of control. This article focuses on the current situation of housing project construction process supervision, and how to project supervision of housing in the process of building the "four control" put forward two countermeasures to discuss the content.
Keywords: project supervision; four control system;countermeasures;
中图分类号：[TU761.6]文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
近几年中，伴随着经济的快速发展，我国房屋建筑行业的发展势头非常强劲，同时也越来越重视监理项目工作的重要性。但是毕竟我国监理行业发展尚不成熟，监理市场远不如施工市场规范，监理的体制机制问题也没有得到很好的解决，导致了我国监理行业发展的滞后。解决监理项目中的“四控”是当务之急。
一、房屋建筑过程中监理项目的现状
（一）尚未建立健全监督管理体制
监督管理体制主要包含工程监督，工程服务以及监理培训三个方面的内容。监理体制在工程监理的过程中发挥的重要作用不必过多的阐述，近几年来，由于监督体制不健全造成房屋建筑市场出现的不公平竞争的事件层出不穷，严重影响房屋建筑质量。工程服务机制的不健全，整个监理市场混乱，导致监理单位之间出现恶性竞争，同时忽略监理工作本来的工作目标，使得监理工作的质量控制都得不到保证，何谈其他三项控制。监理服务机制的健全非常重要，必须建立健全监理培训机制，监理人员素质的提升是做好监理项目“四控”的根本保证。
（二）房屋建筑主体的行为不规范导致监理项目四控得不到保障
房屋建筑过程是否顺利，工程进度能够及时完成都与建设主体的行为规范息息相关。房屋建筑主体没有充分认识到各类机制体制的重要性，例如业主责任制，招标投标制，社会监督管理制等体制，建筑工作中依赖主观因素较多，重视建筑工程，忽视监理工程。例如直接指导承包商对建筑工程施工，完全忽视监理单位的存在，因此造成各类工程纠纷以及误解。监理单位必须是整个房屋建筑过程中管理的中坚力量，建筑主体应该要通过监理单位下达各类指令，由监理单位去权衡其中利弊。建筑主体的主要職责是对监理单位的管理，由监理单位去监督管理施工过程中的“四控”。长期以往，必然会利于建筑行业的良性发展，有助于监理市场的繁荣发展。
（三）监理项目只注重于质量监督
监督项目包含质量，进度，投资，安全等四方面内容的控制，但是目前的监理市场监理工作的全部工作重心都集中在房屋建筑过程中质量的控制上面。对进度，投资，安全方面的控制处在视而不见的状态。首先在进度控制上，监理单位只是跟随建筑施工方的步伐，对现场施工进度不充分了解，主要集中于质量是否过关，进度监理的意识淡薄。监理单位对于进度的控制权仅限于责任而没有权利的进度控制权。使得许多监理人才在工程的可行性研究上和设计监理领域的才能没有机会施展。其次在投资控制上，监理单位并没有形成合理投资控制体制，对于投资控制只是浮于形式上的，同时由于自身投资知识的局限性，并不能完全理解投资控制对于整个房屋建筑过程监理项目的重要作用。最后，安全控制上面，安全控制目前处于监理项目“四控”中最薄弱的环节，同样是形同虚设的控制环节，安全控制不仅包含施工安全还包括施工做成中的用材安全。因为我国监理行业发展不成熟，许多不法开发商勾结监理单位，在房屋建筑过程中偷工减料，随意降低房屋建筑质量标准，埋下了极大的安全隐患。
以上可见，在监理项目中四控基本是包含房屋建筑过程中全过程的监理，但是目前我国在全过程监理方面的工作还不足，既不利于我国监理行业的快速发展，也不利于我国监理行业走上国际舞台，形成国际竞争力。
二 、如何均衡监理项目中的“四控”的对策研究
基于房屋建筑过程监理项目中的“四控”并没有在监理工作中发挥应有的功能，“四控”对监理项目的重要作用如何充分体现，应该提出哪些解决对策是接下来要阐述的。
建立健全监理项目中的“四控”的法律规章体系
任何行业的发展都需要法律体系的约束，监理行业也不例外，监理项目的“四控”在房屋建筑过程中的顺利开展离不开法律规章体系的建立。有关部门需要不断完善补充与建筑行业相关的法律法规，从建筑行业发展的实际情况出发，制定科学合理的监理机制，明确我国监理单位的责任和义务，同时要因地制宜的对不同层次的监理工程制定有效的社会控制和监督，从而为房屋建筑过程监理项目的四控的控制力度建立重要的基础。提高监理企业进入监理行业的标准，放弃将注册资金为主要标准的监理企业的准入制度，在监理企业的申请过程中严格对监理企业“四控”的严格把关，例如对于监理企业监理工程师能力，水平，以及专业领域的考察，在监理行业的源头严格把关，以保证资质高的监理队伍进入监理市场，营造良好的竞争环境。
（二）在委托程序方面规范化
房屋建筑开发商应该在招标阶段严格遵守有关法律法规，如果是直接委托的，应该要对监理单位的资质进行审核，严格按照质量，进度，投资，安全等四个方面的控制内容选择监理单位，选定以后，按照正常程序办理相关手续。合同是明确双方义务责任的主要文件，那么在签订委托监理合同时，务必保证四控在合同中明确规定，对于四控中权利义务的划分必须明确，双方在房屋建筑过程中严格执行合同，任何一方不得违约。
（三）监理项目实施“四控”务必保证与各方关系的协调
首先，监理单位与建筑主体的关系。监理单位的资质以及一流的监理水平是取得建筑主体信任和满意的前提。在监理项目中，监理单位要保证自身四控的权利务必要有本着对建筑主体的负责，对房屋建筑过程负责的强烈的责任感，严格按照合同约定履行权利义务。在建筑主体出现意见分歧时，要注意与对方多沟通协调，与建筑主体一起对房屋建筑工程作出贡献。
其次，监理单位要与设计单位的有效沟通。房屋建筑是根据设计图纸进行施工的，那么监理单位与设计单位的有效沟通有利于监理项目“四控”工作的顺利展开。例如，根据设计图纸施工能充分保证进度控制，投资控制，以及安全控制。
最后，监理单位与承包方之间的沟通。毋庸置疑，监理单位与承包商之间是沟通最多的，无论是从建筑过程的质量，进度，投资，与安全控制的哪个方面，房屋建筑的施工质量和安全控制很大程度依靠承包商，那么在施工过程中务必保证监理单位与承包商之间的关系，监理单位应该及时为承包商解决各类工程难题，保证工程有序进行。
（四）监理人员的素质决定“四控”的全面实施
在房屋建筑过程监理项目中，监理人员的素质的是决定“四控”工作是否能够如实开展的关键因素。监理单位务必注重人才的培养，尽可能的提升监理人员的综合素质，监理人员的综合素质主要包含决策，控制，管理等三方面的能力。在监理项目中，还要注重充分调动监理人员的积极性，主动为建筑各方排忧解难，使得其在质量，进度，投资和安全四个方面的工作發挥的淋漓尽致。
三、 结语
总而言之，监理项目中的“四控”在房屋建筑过程中发挥着重要作用，它不仅决定了建筑主体对建筑监理项目的满意度，还决定了房屋购买者的满意度。尽管我国在监理行业的发展过程中取得一定的成就，但是不能忽视我国监理行业存在诸多问题，需要社会大环境和监理企业进行外部监督和自身监督，更好的发挥监理单位的监督管理作用，在建筑行业以及监理行业中都有着良好的形象，赢得市场和百姓的赞誉，使得监理行业可持续发展。
参考文献：
[1] 刘刚.建筑施工监理存在的问题及控制措施 [J]．建材与装饰2011 (11)
[2] 熊鸯.浅析建筑施工监理[J]．建材发展导向，2011 (21)
[3] 杨先毕.结合实际浅析建筑施工监理[J]．建材与装饰，2010（5）
[4] 莫晓辉，赵博.房屋建筑工程监理存在的问题及对策研究[J]．中国电子商务，2012（17）
关键字：监理项目；四控；体制 ；对策
Abstract: the housing project construction supervision in the "four control" for quality, progress, investment,security. In building industry, control of quality, progress,investment, security should have the same importantposition in the project supervision, but at present, in thesupervision of the actual project, four control is attributed to quality control, to control the other three aspects is just the form of control. This article focuses on the current situation of housing project construction process supervision, and how to project supervision of housing in the process of building the "four control" put forward two countermeasures to discuss the content.
Keywords: project supervision; four control system;countermeasures;
中图分类号：[TU761.6]文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
近几年中，伴随着经济的快速发展，我国房屋建筑行业的发展势头非常强劲，同时也越来越重视监理项目工作的重要性。但是毕竟我国监理行业发展尚不成熟，监理市场远不如施工市场规范，监理的体制机制问题也没有得到很好的解决，导致了我国监理行业发展的滞后。解决监理项目中的“四控”是当务之急。
一、房屋建筑过程中监理项目的现状
（一）尚未建立健全监督管理体制
监督管理体制主要包含工程监督，工程服务以及监理培训三个方面的内容。监理体制在工程监理的过程中发挥的重要作用不必过多的阐述，近几年来，由于监督体制不健全造成房屋建筑市场出现的不公平竞争的事件层出不穷，严重影响房屋建筑质量。工程服务机制的不健全，整个监理市场混乱，导致监理单位之间出现恶性竞争，同时忽略监理工作本来的工作目标，使得监理工作的质量控制都得不到保证，何谈其他三项控制。监理服务机制的健全非常重要，必须建立健全监理培训机制，监理人员素质的提升是做好监理项目“四控”的根本保证。
（二）房屋建筑主体的行为不规范导致监理项目四控得不到保障
房屋建筑过程是否顺利，工程进度能够及时完成都与建设主体的行为规范息息相关。房屋建筑主体没有充分认识到各类机制体制的重要性，例如业主责任制，招标投标制，社会监督管理制等体制，建筑工作中依赖主观因素较多，重视建筑工程，忽视监理工程。例如直接指导承包商对建筑工程施工，完全忽视监理单位的存在，因此造成各类工程纠纷以及误解。监理单位必须是整个房屋建筑过程中管理的中坚力量，建筑主体应该要通过监理单位下达各类指令，由监理单位去权衡其中利弊。建筑主体的主要職责是对监理单位的管理，由监理单位去监督管理施工过程中的“四控”。长期以往，必然会利于建筑行业的良性发展，有助于监理市场的繁荣发展。
（三）监理项目只注重于质量监督
监督项目包含质量，进度，投资，安全等四方面内容的控制，但是目前的监理市场监理工作的全部工作重心都集中在房屋建筑过程中质量的控制上面。对进度，投资，安全方面的控制处在视而不见的状态。首先在进度控制上，监理单位只是跟随建筑施工方的步伐，对现场施工进度不充分了解，主要集中于质量是否过关，进度监理的意识淡薄。监理单位对于进度的控制权仅限于责任而没有权利的进度控制权。使得许多监理人才在工程的可行性研究上和设计监理领域的才能没有机会施展。其次在投资控制上，监理单位并没有形成合理投资控制体制，对于投资控制只是浮于形式上的，同时由于自身投资知识的局限性，并不能完全理解投资控制对于整个房屋建筑过程监理项目的重要作用。最后，安全控制上面，安全控制目前处于监理项目“四控”中最薄弱的环节，同样是形同虚设的控制环节，安全控制不仅包含施工安全还包括施工做成中的用材安全。因为我国监理行业发展不成熟，许多不法开发商勾结监理单位，在房屋建筑过程中偷工减料，随意降低房屋建筑质量标准，埋下了极大的安全隐患。
以上可见，在监理项目中四控基本是包含房屋建筑过程中全过程的监理，但是目前我国在全过程监理方面的工作还不足，既不利于我国监理行业的快速发展，也不利于我国监理行业走上国际舞台，形成国际竞争力。
二 、如何均衡监理项目中的“四控”的对策研究
基于房屋建筑过程监理项目中的“四控”并没有在监理工作中发挥应有的功能，“四控”对监理项目的重要作用如何充分体现，应该提出哪些解决对策是接下来要阐述的。
建立健全监理项目中的“四控”的法律规章体系
任何行业的发展都需要法律体系的约束，监理行业也不例外，监理项目的“四控”在房屋建筑过程中的顺利开展离不开法律规章体系的建立。有关部门需要不断完善补充与建筑行业相关的法律法规，从建筑行业发展的实际情况出发，制定科学合理的监理机制，明确我国监理单位的责任和义务，同时要因地制宜的对不同层次的监理工程制定有效的社会控制和监督，从而为房屋建筑过程监理项目的四控的控制力度建立重要的基础。提高监理企业进入监理行业的标准，放弃将注册资金为主要标准的监理企业的准入制度，在监理企业的申请过程中严格对监理企业“四控”的严格把关，例如对于监理企业监理工程师能力，水平，以及专业领域的考察，在监理行业的源头严格把关，以保证资质高的监理队伍进入监理市场，营造良好的竞争环境。
（二）在委托程序方面规范化
房屋建筑开发商应该在招标阶段严格遵守有关法律法规，如果是直接委托的，应该要对监理单位的资质进行审核，严格按照质量，进度，投资，安全等四个方面的控制内容选择监理单位，选定以后，按照正常程序办理相关手续。合同是明确双方义务责任的主要文件，那么在签订委托监理合同时，务必保证四控在合同中明确规定，对于四控中权利义务的划分必须明确，双方在房屋建筑过程中严格执行合同，任何一方不得违约。
（三）监理项目实施“四控”务必保证与各方关系的协调
首先，监理单位与建筑主体的关系。监理单位的资质以及一流的监理水平是取得建筑主体信任和满意的前提。在监理项目中，监理单位要保证自身四控的权利务必要有本着对建筑主体的负责，对房屋建筑过程负责的强烈的责任感，严格按照合同约定履行权利义务。在建筑主体出现意见分歧时，要注意与对方多沟通协调，与建筑主体一起对房屋建筑工程作出贡献。
其次，监理单位要与设计单位的有效沟通。房屋建筑是根据设计图纸进行施工的，那么监理单位与设计单位的有效沟通有利于监理项目“四控”工作的顺利展开。例如，根据设计图纸施工能充分保证进度控制，投资控制，以及安全控制。
最后，监理单位与承包方之间的沟通。毋庸置疑，监理单位与承包商之间是沟通最多的，无论是从建筑过程的质量，进度，投资，与安全控制的哪个方面，房屋建筑的施工质量和安全控制很大程度依靠承包商，那么在施工过程中务必保证监理单位与承包商之间的关系，监理单位应该及时为承包商解决各类工程难题，保证工程有序进行。
（四）监理人员的素质决定“四控”的全面实施
在房屋建筑过程监理项目中，监理人员的素质的是决定“四控”工作是否能够如实开展的关键因素。监理单位务必注重人才的培养，尽可能的提升监理人员的综合素质，监理人员的综合素质主要包含决策，控制，管理等三方面的能力。在监理项目中，还要注重充分调动监理人员的积极性，主动为建筑各方排忧解难，使得其在质量，进度，投资和安全四个方面的工作發挥的淋漓尽致。
三、 结语
总而言之，监理项目中的“四控”在房屋建筑过程中发挥着重要作用，它不仅决定了建筑主体对建筑监理项目的满意度，还决定了房屋购买者的满意度。尽管我国在监理行业的发展过程中取得一定的成就，但是不能忽视我国监理行业存在诸多问题，需要社会大环境和监理企业进行外部监督和自身监督，更好的发挥监理单位的监督管理作用，在建筑行业以及监理行业中都有着良好的形象，赢得市场和百姓的赞誉，使得监理行业可持续发展。
参考文献：
[1] 刘刚.建筑施工监理存在的问题及控制措施 [J]．建材与装饰2011 (11)
[2] 熊鸯.浅析建筑施工监理[J]．建材发展导向，2011 (21)
[3] 杨先毕.结合实际浅析建筑施工监理[J]．建材与装饰，2010（5）
[4] 莫晓辉，赵博.房屋建筑工程监理存在的问题及对策研究[J]．中国电子商务，2012（17）