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摘要：由于缺乏有效的现场管理手段，建筑行业的现场管理活动需要得到大力改进。本文针对现场管理中的现场管理意识淡薄、未设置明确管理项目、现场施工人员缺乏对整体施工现场的把控、管理责任过于集中，难以动员全体施工人员维护现场等问题提出改进的对策。
关键词：建筑施工；现场管理；政策建议
《建筑施工现场管理条例》规定，工业和民用项目的建筑工程与设备安装管线铺设等环节皆属于建筑施工活动，此类活动的开展地被称为建筑施工现场。建筑施工现场往往会遇到不可预见的困难与危险，这就需要提高对现场的管理能力。笔者所在单位长期以来负责开发建设惠南镇民乐苑建设项目与平玻厂 “退二进三”公租房项目，建筑总面积高达约 47 万平方米。本文尝试通过以该项目为例，分析建筑施工现场的管理。
一、建筑施工现场管理现状
近年来，建筑施工行业对施工现场管理的重视程度有较大的提高。通过源头防范、全程监管等手段，建筑企业的现场生产活动受到了全面的保护。然而，由于建筑施工现场环境具有复杂性，并且部分企业尚未落实安全生产的主体责任，而且并未形成有效的安全生产监管机制，导致施工现场时有事故发生。
在惠南镇 3 街坊 A02-08 建设项目（民乐苑一期）、惠南镇L02-01 建设项目（民乐苑二期）、惠南镇 L04-02 建设项目（民乐苑三期）中，现场管理活动顺利开展，但仍然存在不少问题。目前，周浦平玻厂“退二进三”商品房项目现场配套管线施工完成，绿化施工完成 60%。在该项目的现场管理中，本文认为需要提高管理人员现场管理意识，强化工人现场管理行为、明确现场管理内容，进行现场管理量化管理、辅助施工人员熟悉现场环境，宏观把握施工现场环境、建立现场管理活动责任制，动员全体施工人员维护现场，从而提升建筑施工现场的管理水平。
二、建筑施工现场管理存在的问题
（一）建筑施工者与管理者现场管理意识淡薄
本文认为，由于建筑施工长期存在追赶工期的现象，导致工程期普遍被压缩，进而导致施工现场的组织过于仓促，尤其是工期开始阶段与结尾阶段现场容易出现混乱状态。在这样的氛围下，无论是管理者还是施工人员，其对工程安全的关注度明显不高。一旦施工者因对现场环境不熟悉而陷入了安全误区，或者管理者对现场失去掌控，将在特殊情况下带来灾难性后果。如果施工总平面图尚未部署到位就着急进行工地活动，容易导致施工人员对施工现场环境的过度信任，通常会失去对施工主体全方位的观察。此外，由于施工单位未能及时与设计单位进行良好衔接，致使施工方无法充分掌控现场，容易出现差错。在这样的环境下，建筑施工者与管理者普遍现场管理淡薄。
（二）现场管理未设置明确管理项目，难以开展量化管理
建筑企业普遍设置了工程安全监督部门，但是多数建筑企业重视工程本身的质量与安全，忽视了管理活动。本文认为，一旦建筑施工企业在现场管理中未设置明确管理项目，将难以开展量化管理。具体而言，由于现场管理没有明确的管理项目，管理者将很难明确管理的内容与管理活动的日常安排。可见，由于缺少安全管理的内容，将导致管理监督活动流于形式。此外，建筑企业每承担一项建筑任务，其所面临的建筑现场环境都千差万别，因此有经验的企业通常会提炼不同现场项目管理中的经验，为后续项目提供参考价值。若没有明确设置管理项目，则很难吸取经验，进而难以提升管理水平。
（三）现场施工人员缺乏对整体施工现场的把控
除了缺乏安全意识外，目前的建筑工程施工人员对施工总体方案、施工环境、施工方法、进度安排等总体性的部署安排并不了解。这就导致施工人员与工程的宏观安排完全脱节。由于不熟悉施工的各项进度等安排，施工人员容易拖拉进度；由于施工人员未能从整体上把握该项目的施工环境，因此容易做出对施工环境有损害的举动；由于施工人员无法有效掌握施工方法，因而很难确保其安全操作和使用施工器械。可以认为，由于现场施工人员缺乏对整体施工现场的把控，将导致施工现场整体难以得到有效保护。
（四）管理责任过于集中，难以动员全体施工人员维护现场
《建筑施工现场管理条例》要求在建设、施工、勘察、设计与监理等方面全面强化主体责任。要求管理者全面实施现场的管理工作。但是本文认为，若要将现场管理活动真正落实下去，需要将管理责任分散在每一位施工人员身上，共同承担维护现场的责任。
当管理责任完全由管理部门承担时，施工者未能主动参与现场管理，极大地降低了后者的责任意识。在这样的思路下，确保施工现场的责任将建立有效的长效机制，可以不再全面由安全监督部门单独完成管理任务。本文认为，需要将全体施工人员纳入现场管理活动中，对管理责任进行分配。
三、提高建筑施工现场管理水平的对策建议
（一）提高管理人员现场管理意识，强化工人现场管理行为
在周浦平玻厂“退二进三”商品房项目中，无论是管理者还是施工人员，由于现场管理意识淡薄，都会因对现场环境不熟悉而陷入安全误区，或者管理者对现场失去掌控。因此，首先应当提高管理人员现场管理意识，强化工人现场管理行为。第一，应当在工程施工前对施工人员进行现场管理教育，可以通过观看教育视频、开展安全主题讨论等形式组织相关人员学习安全知识。第二，可以对不同工种的施工人员进行搭配，要求其在现场管理活动中监督对方的行为。第三，开展现场管理的培训活动。
（二）明确现场管理内容，进行现场管理量化管理
本文认为，周浦平玻厂“退二进三”商品房项目现场管理的内容主要包括以下方面：首先，明确现场管理的制度与规章。这样可以做到有规章可循。其次，明确施工人员的卫生保健管理，要求进入现场的全体人员佩戴头盔等防护用具。再次，规范分包商，严格把控分包商的人员数量，要求分包商员工持证上岗，在进入施工现场前进行登记。最后，明确施工现场的设备使用、物料管理等环节，尽量减少无关人员进入现场的频率。
（三）辅助施工人员熟悉现场环境，宏观把握施工现场环境
本文认为需要从以下方面辅助周浦平玻厂“退二进三”商品房项目的施工人员宏观把握施工现场环境：首先，在工期开始前，将工程的施工安排分享给全体施工人员，确保其从宏观上对施工进程有所把握。其次，做到现场道路的硬化，结合现场环境设置排水系统，确保施工现场干净有序。再次，注意保护公共环境，降低扬尘和噪音。最后，辅助施工人员了解施工总体方案、施工环境、施工方法、进度安排等总体性的部署安排，确保施工人员与工程的宏观安排不脱节。
（四）建立现场管理活动责任制，动员全体施工人员维护现场
《建筑施工现场管理条例》规定，由于建筑行业的特殊性，在施工现场往往会遇到不可预见的困难与危险，这就需要提高对现场的管理能力，将风险防范于未然。在这样的思路下，确保施工现场的责任将建立有效的长效机制，可以不再全面由安全监督部门单独完成管理任务。本文认为，在周浦平玻厂“退二进三”商品房项目中，需要将管理责任分散在每一位施工人员身上，共同承担维护现场的责任。具体而言，可以将现场管理活动的责任人从安全管理人员、技术负责人、生产负责人扩展到分包单位、施工作业小组等。通过将全体施工人员纳入现场管理活动中，对管理责任进行分配，积极动员全体施工人员维护现场。
参考文献：
[1]唐雷：“建筑工程施工技术及其现场施工管理研究”，《福建質量管理》，2016 年第 1 期。
[2]崔振生：“建筑工程施工现场管理的重要性及措施分析”，《江西建材》，2016 年第 8 期。
[3]陆文银：“建筑施工现场管理存在的问题及改进对策”，《中国高新技术企业》，2012 年第 6 期。
[4]杨颖：“建筑工程施工技术及其现场施工管理探讨”，《煤炭技术》，2012 年第 8 期
关键词：建筑施工；现场管理；政策建议
《建筑施工现场管理条例》规定，工业和民用项目的建筑工程与设备安装管线铺设等环节皆属于建筑施工活动，此类活动的开展地被称为建筑施工现场。建筑施工现场往往会遇到不可预见的困难与危险，这就需要提高对现场的管理能力。笔者所在单位长期以来负责开发建设惠南镇民乐苑建设项目与平玻厂 “退二进三”公租房项目，建筑总面积高达约 47 万平方米。本文尝试通过以该项目为例，分析建筑施工现场的管理。
一、建筑施工现场管理现状
近年来，建筑施工行业对施工现场管理的重视程度有较大的提高。通过源头防范、全程监管等手段，建筑企业的现场生产活动受到了全面的保护。然而，由于建筑施工现场环境具有复杂性，并且部分企业尚未落实安全生产的主体责任，而且并未形成有效的安全生产监管机制，导致施工现场时有事故发生。
在惠南镇 3 街坊 A02-08 建设项目（民乐苑一期）、惠南镇L02-01 建设项目（民乐苑二期）、惠南镇 L04-02 建设项目（民乐苑三期）中，现场管理活动顺利开展，但仍然存在不少问题。目前，周浦平玻厂“退二进三”商品房项目现场配套管线施工完成，绿化施工完成 60%。在该项目的现场管理中，本文认为需要提高管理人员现场管理意识，强化工人现场管理行为、明确现场管理内容，进行现场管理量化管理、辅助施工人员熟悉现场环境，宏观把握施工现场环境、建立现场管理活动责任制，动员全体施工人员维护现场，从而提升建筑施工现场的管理水平。
二、建筑施工现场管理存在的问题
（一）建筑施工者与管理者现场管理意识淡薄
本文认为，由于建筑施工长期存在追赶工期的现象，导致工程期普遍被压缩，进而导致施工现场的组织过于仓促，尤其是工期开始阶段与结尾阶段现场容易出现混乱状态。在这样的氛围下，无论是管理者还是施工人员，其对工程安全的关注度明显不高。一旦施工者因对现场环境不熟悉而陷入了安全误区，或者管理者对现场失去掌控，将在特殊情况下带来灾难性后果。如果施工总平面图尚未部署到位就着急进行工地活动，容易导致施工人员对施工现场环境的过度信任，通常会失去对施工主体全方位的观察。此外，由于施工单位未能及时与设计单位进行良好衔接，致使施工方无法充分掌控现场，容易出现差错。在这样的环境下，建筑施工者与管理者普遍现场管理淡薄。
（二）现场管理未设置明确管理项目，难以开展量化管理
建筑企业普遍设置了工程安全监督部门，但是多数建筑企业重视工程本身的质量与安全，忽视了管理活动。本文认为，一旦建筑施工企业在现场管理中未设置明确管理项目，将难以开展量化管理。具体而言，由于现场管理没有明确的管理项目，管理者将很难明确管理的内容与管理活动的日常安排。可见，由于缺少安全管理的内容，将导致管理监督活动流于形式。此外，建筑企业每承担一项建筑任务，其所面临的建筑现场环境都千差万别，因此有经验的企业通常会提炼不同现场项目管理中的经验，为后续项目提供参考价值。若没有明确设置管理项目，则很难吸取经验，进而难以提升管理水平。
（三）现场施工人员缺乏对整体施工现场的把控
除了缺乏安全意识外，目前的建筑工程施工人员对施工总体方案、施工环境、施工方法、进度安排等总体性的部署安排并不了解。这就导致施工人员与工程的宏观安排完全脱节。由于不熟悉施工的各项进度等安排，施工人员容易拖拉进度；由于施工人员未能从整体上把握该项目的施工环境，因此容易做出对施工环境有损害的举动；由于施工人员无法有效掌握施工方法，因而很难确保其安全操作和使用施工器械。可以认为，由于现场施工人员缺乏对整体施工现场的把控，将导致施工现场整体难以得到有效保护。
（四）管理责任过于集中，难以动员全体施工人员维护现场
《建筑施工现场管理条例》要求在建设、施工、勘察、设计与监理等方面全面强化主体责任。要求管理者全面实施现场的管理工作。但是本文认为，若要将现场管理活动真正落实下去，需要将管理责任分散在每一位施工人员身上，共同承担维护现场的责任。
当管理责任完全由管理部门承担时，施工者未能主动参与现场管理，极大地降低了后者的责任意识。在这样的思路下，确保施工现场的责任将建立有效的长效机制，可以不再全面由安全监督部门单独完成管理任务。本文认为，需要将全体施工人员纳入现场管理活动中，对管理责任进行分配。
三、提高建筑施工现场管理水平的对策建议
（一）提高管理人员现场管理意识，强化工人现场管理行为
在周浦平玻厂“退二进三”商品房项目中，无论是管理者还是施工人员，由于现场管理意识淡薄，都会因对现场环境不熟悉而陷入安全误区，或者管理者对现场失去掌控。因此，首先应当提高管理人员现场管理意识，强化工人现场管理行为。第一，应当在工程施工前对施工人员进行现场管理教育，可以通过观看教育视频、开展安全主题讨论等形式组织相关人员学习安全知识。第二，可以对不同工种的施工人员进行搭配，要求其在现场管理活动中监督对方的行为。第三，开展现场管理的培训活动。
（二）明确现场管理内容，进行现场管理量化管理
本文认为，周浦平玻厂“退二进三”商品房项目现场管理的内容主要包括以下方面：首先，明确现场管理的制度与规章。这样可以做到有规章可循。其次，明确施工人员的卫生保健管理，要求进入现场的全体人员佩戴头盔等防护用具。再次，规范分包商，严格把控分包商的人员数量，要求分包商员工持证上岗，在进入施工现场前进行登记。最后，明确施工现场的设备使用、物料管理等环节，尽量减少无关人员进入现场的频率。
（三）辅助施工人员熟悉现场环境，宏观把握施工现场环境
本文认为需要从以下方面辅助周浦平玻厂“退二进三”商品房项目的施工人员宏观把握施工现场环境：首先，在工期开始前，将工程的施工安排分享给全体施工人员，确保其从宏观上对施工进程有所把握。其次，做到现场道路的硬化，结合现场环境设置排水系统，确保施工现场干净有序。再次，注意保护公共环境，降低扬尘和噪音。最后，辅助施工人员了解施工总体方案、施工环境、施工方法、进度安排等总体性的部署安排，确保施工人员与工程的宏观安排不脱节。
（四）建立现场管理活动责任制，动员全体施工人员维护现场
《建筑施工现场管理条例》规定，由于建筑行业的特殊性，在施工现场往往会遇到不可预见的困难与危险，这就需要提高对现场的管理能力，将风险防范于未然。在这样的思路下，确保施工现场的责任将建立有效的长效机制，可以不再全面由安全监督部门单独完成管理任务。本文认为，在周浦平玻厂“退二进三”商品房项目中，需要将管理责任分散在每一位施工人员身上，共同承担维护现场的责任。具体而言，可以将现场管理活动的责任人从安全管理人员、技术负责人、生产负责人扩展到分包单位、施工作业小组等。通过将全体施工人员纳入现场管理活动中，对管理责任进行分配，积极动员全体施工人员维护现场。
参考文献：
[1]唐雷：“建筑工程施工技术及其现场施工管理研究”，《福建質量管理》，2016 年第 1 期。
[2]崔振生：“建筑工程施工现场管理的重要性及措施分析”，《江西建材》，2016 年第 8 期。
[3]陆文银：“建筑施工现场管理存在的问题及改进对策”，《中国高新技术企业》，2012 年第 6 期。
[4]杨颖：“建筑工程施工技术及其现场施工管理探讨”，《煤炭技术》，2012 年第 8 期