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【摘要】成本控制管理在建筑工程管理工作中具有非常重要的地位，同时成本控制对建筑工程项目的经济效益也具有决定性作用。因此，在建筑工程项目实际施工过程中，在保证施工安全的前提下，要将成本控制在合理范围内，本文针对工程项目成本控制工作方法，提高工程项目成本控制的质量和效率，明确有关单位和人员责任，结合自己实际工作，分析原因，提出预防的对策和措施。
【关键词】工程项目；成本控制；对策
【中图分类号】TU723.3
【文献标识码】A
工程项目成本控制是指工程项目从前期调研论证到竣工交付使用所需的全部建设费用的确定、控制、监督和管理，基本原则是以项目估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算，后者不得突破前者，否则须按规定报上级审批。近年来，随着我国施工企业的竞争越来越激烈，利润空间也变得越来越小。如果一个企业想要创造更高的利益，就需要加强内部的管理，因此增强工程项目的成本管理成为了当前施工企业增强竞争力、适应市场、需求最大效益的有效途径。但是如何做好施工企业的成本控制优化和加强的具体方法，本人就如何明确施工项目成本管理的价值，搞清楚当前各个企业施工项目成本管理的基本情况，从而来实现对企业施工项目成本管理的全方位的优化和改善，有效地降低工程项目成本，从而提出确保整个开发项目的工期、成本、质量和利润目标的实现。
1、工程项目成本控制的重要性
工程项目成本控制实现的是对项目成本的管理，其主要目的是对造成实际成本与成本计划发生偏差的因素施加影响，保证其向有利方向发展，同时对与成本计划已经发生偏差和正在发生偏差的各项成本进行管理，以保证项目的顺利进行。
2、工程项目成本控制管理的现状和问题
当前，很多工程项目的项目经理部的成本控制管理缺乏事前和事中的监控与管理，仅仅只是在项目进行到相当阶段甚至是到了结束后才对已经发生的成本进行准确地核算，但是往往那个时候已经晚了。我国对于建筑施工项目的成本管理主要是采用会计成本核算管理，即是对已发生过的成本进行计算和归集，这实际上是一种事后管理。而目前，项目经理的成本管理意识比较薄弱，并且很多施工项目要开工前没有编制合格的项目成本计划表，即使有了编制，也没有重视施工组织设计中降低成本的措施。现在的施工项目经理一般关心利润，但是却对成本控制的开支情况很少过问，还有的施工项目经理管理只凭借自己的个人经验，自己说了算，这缺乏了建全的制度规范，管理工作也得不到落实。
3、工程项目成本控制管理的基本原则
3.1全面性原则包括以下三个方面的内容。
3.1.1全过程成本控制，在工程项目确定以后，自施工准备开始，经过工程施工，到竣工交付使用后的保修期结束，整个过程都要实行成本控制。
3.1.2全方位成本控制，成本控制不能單纯强调降低成本，而必须兼顾各方面的利益，既要考虑国家利益，又要考虑集体利益和个人利益；既要考虑眼前利益，更要考虑长远利益。
3.1.3全员成本控制，成本是一项综合性很强的指标，涉及企业内部各个部门、各个单位和全体职工的工作业绩。要想降低成本，提高企业的经济效益，必须充分调动企业广大职工“控制成本，关心降低成本”的积极性和参与成本管理的意识。
3.2责权利相结合原则，项目成本责任制要求，必须对项目成本目标进行分解，形成完整的项目成本控制责任体系；同时，为了实施对可控成本的实质性控制，各责任主体必须拥有相应的权力；最后，为了充分调动项目全体参与人员的工作积极性，项目经理必须定期对各个成本（费用）控制中心的业绩进行考评；并据以兑现奖惩。
3.3目标管理原则，目标管理是以目标成本为依据，贯彻执行成本计划的一种方法，其内容包括目标的设定与层层分解、目标责任的到位与执行、检查目标的执行结果、修正与评价目标，进而实现工程项目管理项目成本管理的P（计划）、D（实施）、C（检查）、A（处理）的良性循环。
3.4例外管理原则，例外管理原则指在成本控制过程中对于发生在控制计划以内的可控成本，不必逐项间，而是集中精力控制可控成本中不正常、不符合常规的“例外”差异。
3.5统分结合原则 统分结合，是正确处理企业内部各方面关系的良好形式，也是成本费用控制的基本原则。这一原则包括两个方面的内容：一是正确处理工程总公司与分公司内部各级组织在成本费用控制中的关系，以工程总公司为主导，把工程总公司、分公司、项目经理部、作业班组等各级组织的成本费用控制结合起来；二是正确处理财务部门同其他有关职能部门在成本费用控制中的关系，以财务部门为中心，把财务部门同经营计划、施工技术、安全劳保、设备管理、劳动工资、物资管理、行政管理等部门的成本费用控制结合起来。
4、工程项目成本控制管理的措施
4.1健全成本体制管理
在施工过程中，对施工的规划设计是进行签订合同、工程投资的最重要部分，对工程造价进行准确的计算，一定要以严密的施工规划作为前提，并对施工单位中的人员情况、设备施工等条件做好全面检查。
4.2加强相关人员的成本控制意识
建立完善的成本控制体制。加强企业员工的成本意识和对成本控制重要性的认识是工程成本控制的关键。企业应对整个工程成本控制进行分解，使得各部门有自己明确的工作目标，从而使成本控制制度最大限度的发挥作用。
4.3加强材料管理
工程实体的主要元素之一就是材料，其在工程建设成本中所占的比重非常大，节约使用材料有利于施工成本的降低，对进场的材料进行严格的验收，不合格的材料禁止应用到工程上，验收合格的材料使用者要按照管理制度，完善手续后材料才能出库。最后在工程建设过程中，对所有用于工程上的工、料、费都要按成本进行有效监控，对产生的偏差采取针对性的措施，避免材料储存积压在仓库中，合理安排材料的使用。 4.4加强安全管理
首先，施工现场监理部门应该制定出一套健全的施工安全管理制度，并严格指导与督促现场施工，对于存在安全问题的施工问题必须要对其进行缜密的分析及排除，一旦出现施工人员违规操作的问题要立即展开教育工作，让其深刻认识到建筑工程安全施工的重要性與意义。
5、工程项目成本控制管理的对策
5.1严格按规定需报的工程管理部审核的结算在工程管理部出具审核意见前，严禁建设管理单位对结算成果文件进行最终确认。
5.2建设管理单位可根据进度及合同约定分批进行结算。非工程费用（建设单位管理费中的建安性质费用除外）结算金额未超出预算金额和所签订合同金额的，可由建设管理单位自行审核后向集团报备，如超出合同金额但未超出预算金额的，由集团工程管理部门集团相关职能部门审批，超出预算金额的，按《工程建设管理办法》规定审批。
5.3建设管理单位及中介机构审核结算时必须以合同为准则，以事实为基础。审核结算必须全面细致，严禁采用抽样审核、重点审核、分析对比审核、经验审核的方法，避免发生 疏漏现象。
5.4建设管理单位应将承建单位或供应商提交的结算资料与建设管理单位本身保存的结算资料进行仔细核对，增加造价的资料不得重复，减少造价的资料不得遗漏。
5.5进行变更及索赔的计量、计价时，要复核其依据及资料的真实性、时效性、充分性、合理性，复核变更及索赔的审批程序是否符合相关规定。存在疑问的，应与依据资料的提供方澄清，澄清后仍有疑问的，应研究解决方案。
5.6进行索赔的计量、计价时，应与相关各方充分沟通，了解索赔事件的具体背景和各方理据，综合考虑相关因素，权衡利弊，按照合同约定的索赔程序办理，最大限度维护建设单位的利益。
5.7分批结算时，应查阅与结算工程相关的其他工程合同条款，复核各合同承建单位或供应商之间的纠纷、索赔及其他经济关系是否已处理完毕，确保我方不受该等牵连。
6、工程项目成本控制工作人员必须具备的职业操守
6.1遵守集团以及建设管理单位的各项规章制度，自觉维护集团以及建设单位的利益。
6.2恪守诚信廉洁、尽职尽责、客观公正、顾全大局的工作原则和态度。
6.3工程管理人员不得与经办项目承建单位、供应商就结算事项进行直接接触。
结语：
项目成本控制是一个实时的全过程控制，需要做到各方面综合平衡，才能真正做到成本的有效控制。在实施全过程成本控制过程中，既要全面综合考虑，还要重点把握对关键点控制。只有这样，工程项目成本控制管理才能真正可控，成本控制才能真正出效益。
参考文献：
[1]冯宁.工程项目管理[M].郑州：郑州大学出版社，2010.
[2]李汉平，廖礼平.建筑工程项目管理[M].西安：西安交通大学出版社，2015.
作者简介：
李欣谕，女，助理工程师，梧州职业学院建筑工程系，从事工程造价教学及科研工作。
【关键词】工程项目；成本控制；对策
【中图分类号】TU723.3
【文献标识码】A
工程项目成本控制是指工程项目从前期调研论证到竣工交付使用所需的全部建设费用的确定、控制、监督和管理，基本原则是以项目估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算，后者不得突破前者，否则须按规定报上级审批。近年来，随着我国施工企业的竞争越来越激烈，利润空间也变得越来越小。如果一个企业想要创造更高的利益，就需要加强内部的管理，因此增强工程项目的成本管理成为了当前施工企业增强竞争力、适应市场、需求最大效益的有效途径。但是如何做好施工企业的成本控制优化和加强的具体方法，本人就如何明确施工项目成本管理的价值，搞清楚当前各个企业施工项目成本管理的基本情况，从而来实现对企业施工项目成本管理的全方位的优化和改善，有效地降低工程项目成本，从而提出确保整个开发项目的工期、成本、质量和利润目标的实现。
1、工程项目成本控制的重要性
工程项目成本控制实现的是对项目成本的管理，其主要目的是对造成实际成本与成本计划发生偏差的因素施加影响，保证其向有利方向发展，同时对与成本计划已经发生偏差和正在发生偏差的各项成本进行管理，以保证项目的顺利进行。
2、工程项目成本控制管理的现状和问题
当前，很多工程项目的项目经理部的成本控制管理缺乏事前和事中的监控与管理，仅仅只是在项目进行到相当阶段甚至是到了结束后才对已经发生的成本进行准确地核算，但是往往那个时候已经晚了。我国对于建筑施工项目的成本管理主要是采用会计成本核算管理，即是对已发生过的成本进行计算和归集，这实际上是一种事后管理。而目前，项目经理的成本管理意识比较薄弱，并且很多施工项目要开工前没有编制合格的项目成本计划表，即使有了编制，也没有重视施工组织设计中降低成本的措施。现在的施工项目经理一般关心利润，但是却对成本控制的开支情况很少过问，还有的施工项目经理管理只凭借自己的个人经验，自己说了算，这缺乏了建全的制度规范，管理工作也得不到落实。
3、工程项目成本控制管理的基本原则
3.1全面性原则包括以下三个方面的内容。
3.1.1全过程成本控制，在工程项目确定以后，自施工准备开始，经过工程施工，到竣工交付使用后的保修期结束，整个过程都要实行成本控制。
3.1.2全方位成本控制，成本控制不能單纯强调降低成本，而必须兼顾各方面的利益，既要考虑国家利益，又要考虑集体利益和个人利益；既要考虑眼前利益，更要考虑长远利益。
3.1.3全员成本控制，成本是一项综合性很强的指标，涉及企业内部各个部门、各个单位和全体职工的工作业绩。要想降低成本，提高企业的经济效益，必须充分调动企业广大职工“控制成本，关心降低成本”的积极性和参与成本管理的意识。
3.2责权利相结合原则，项目成本责任制要求，必须对项目成本目标进行分解，形成完整的项目成本控制责任体系；同时，为了实施对可控成本的实质性控制，各责任主体必须拥有相应的权力；最后，为了充分调动项目全体参与人员的工作积极性，项目经理必须定期对各个成本（费用）控制中心的业绩进行考评；并据以兑现奖惩。
3.3目标管理原则，目标管理是以目标成本为依据，贯彻执行成本计划的一种方法，其内容包括目标的设定与层层分解、目标责任的到位与执行、检查目标的执行结果、修正与评价目标，进而实现工程项目管理项目成本管理的P（计划）、D（实施）、C（检查）、A（处理）的良性循环。
3.4例外管理原则，例外管理原则指在成本控制过程中对于发生在控制计划以内的可控成本，不必逐项间，而是集中精力控制可控成本中不正常、不符合常规的“例外”差异。
3.5统分结合原则 统分结合，是正确处理企业内部各方面关系的良好形式，也是成本费用控制的基本原则。这一原则包括两个方面的内容：一是正确处理工程总公司与分公司内部各级组织在成本费用控制中的关系，以工程总公司为主导，把工程总公司、分公司、项目经理部、作业班组等各级组织的成本费用控制结合起来；二是正确处理财务部门同其他有关职能部门在成本费用控制中的关系，以财务部门为中心，把财务部门同经营计划、施工技术、安全劳保、设备管理、劳动工资、物资管理、行政管理等部门的成本费用控制结合起来。
4、工程项目成本控制管理的措施
4.1健全成本体制管理
在施工过程中，对施工的规划设计是进行签订合同、工程投资的最重要部分，对工程造价进行准确的计算，一定要以严密的施工规划作为前提，并对施工单位中的人员情况、设备施工等条件做好全面检查。
4.2加强相关人员的成本控制意识
建立完善的成本控制体制。加强企业员工的成本意识和对成本控制重要性的认识是工程成本控制的关键。企业应对整个工程成本控制进行分解，使得各部门有自己明确的工作目标，从而使成本控制制度最大限度的发挥作用。
4.3加强材料管理
工程实体的主要元素之一就是材料，其在工程建设成本中所占的比重非常大，节约使用材料有利于施工成本的降低，对进场的材料进行严格的验收，不合格的材料禁止应用到工程上，验收合格的材料使用者要按照管理制度，完善手续后材料才能出库。最后在工程建设过程中，对所有用于工程上的工、料、费都要按成本进行有效监控，对产生的偏差采取针对性的措施，避免材料储存积压在仓库中，合理安排材料的使用。 4.4加强安全管理
首先，施工现场监理部门应该制定出一套健全的施工安全管理制度，并严格指导与督促现场施工，对于存在安全问题的施工问题必须要对其进行缜密的分析及排除，一旦出现施工人员违规操作的问题要立即展开教育工作，让其深刻认识到建筑工程安全施工的重要性與意义。
5、工程项目成本控制管理的对策
5.1严格按规定需报的工程管理部审核的结算在工程管理部出具审核意见前，严禁建设管理单位对结算成果文件进行最终确认。
5.2建设管理单位可根据进度及合同约定分批进行结算。非工程费用（建设单位管理费中的建安性质费用除外）结算金额未超出预算金额和所签订合同金额的，可由建设管理单位自行审核后向集团报备，如超出合同金额但未超出预算金额的，由集团工程管理部门集团相关职能部门审批，超出预算金额的，按《工程建设管理办法》规定审批。
5.3建设管理单位及中介机构审核结算时必须以合同为准则，以事实为基础。审核结算必须全面细致，严禁采用抽样审核、重点审核、分析对比审核、经验审核的方法，避免发生 疏漏现象。
5.4建设管理单位应将承建单位或供应商提交的结算资料与建设管理单位本身保存的结算资料进行仔细核对，增加造价的资料不得重复，减少造价的资料不得遗漏。
5.5进行变更及索赔的计量、计价时，要复核其依据及资料的真实性、时效性、充分性、合理性，复核变更及索赔的审批程序是否符合相关规定。存在疑问的，应与依据资料的提供方澄清，澄清后仍有疑问的，应研究解决方案。
5.6进行索赔的计量、计价时，应与相关各方充分沟通，了解索赔事件的具体背景和各方理据，综合考虑相关因素，权衡利弊，按照合同约定的索赔程序办理，最大限度维护建设单位的利益。
5.7分批结算时，应查阅与结算工程相关的其他工程合同条款，复核各合同承建单位或供应商之间的纠纷、索赔及其他经济关系是否已处理完毕，确保我方不受该等牵连。
6、工程项目成本控制工作人员必须具备的职业操守
6.1遵守集团以及建设管理单位的各项规章制度，自觉维护集团以及建设单位的利益。
6.2恪守诚信廉洁、尽职尽责、客观公正、顾全大局的工作原则和态度。
6.3工程管理人员不得与经办项目承建单位、供应商就结算事项进行直接接触。
结语：
项目成本控制是一个实时的全过程控制，需要做到各方面综合平衡，才能真正做到成本的有效控制。在实施全过程成本控制过程中，既要全面综合考虑，还要重点把握对关键点控制。只有这样，工程项目成本控制管理才能真正可控，成本控制才能真正出效益。
参考文献：
[1]冯宁.工程项目管理[M].郑州：郑州大学出版社，2010.
[2]李汉平，廖礼平.建筑工程项目管理[M].西安：西安交通大学出版社，2015.
作者简介：
李欣谕，女，助理工程师，梧州职业学院建筑工程系，从事工程造价教学及科研工作。