【摘 要】
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改革开放以来，特别是1982年的《宪法》提出“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用”以来，农村集体土地基本上都是通过征用转变为国有建设用地的。国土资源部
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改革开放以来，特别是1982年的《宪法》提出“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用”以来，农村集体土地基本上都是通过征用转变为国有建设用地的。国土资源部的调查也表明，1987年至2001年间，全国非农建设占用耕地2.26万平方公里，其中70%以上是征地。可以说，土地征用制度在农村集体土地转为国有土地中扮演了非常重要的角色。但是，征地过程中安置方式不合理、土地征用补偿费用低的问题也饱受社会诟病。如何保障被征地农民的利益成为各界关注的焦点，地方政府也在实践中不断探索。佛山市在严格执行国家土地征用政策的同时，在现有法律法规的框架内对征地补偿、征地安置等方面进行了创新，为深化征地制度改革提供了可供参考的经验。
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