加强和改进党风廉洁宣教工作的探索与思考

来源 :中共乐山市委党校学报 | 被引量 : 0次 | 上传用户:loadway
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  摘 要:加强和改进党风廉洁宣传教育,要立足现有好的做法和成功经验,立足存在的问题,更加注重宣传的有声有色和教育的润物无声。要找准责任定位,解决好“谁来宣传”的问题;要精准受众识别,解决好“向谁宣传”的问题;要针对受众群体的特点,以受众需求为导向,注重因类施教,解决好“宣传什么”的问题;要整合资源力量,开辟新型宣教阵地,解决好“怎么宣传”的问题。
  关键词:加强和改进;党风廉洁宣传教育;探索与思考
  中图分类号:D26 文献标识码:B doi:10.3969/j.issn.1009-6922.2017.03.06
  文章编号:1009-6922(2017)03-29-03
  近年来,乐山市市中区坚持“紧扣中心、立足实际、创新载体”,以强化党员干部教育为抓手,以培育廉洁价值观念为核心,努力构建党风廉洁宣教工作新格局,取得了一定成效,但在宣教思维理念、方式手段创新等方面有待进一步改进和加强。
  一、市中区开展党风廉洁宣传教育的基本做法
  (一)聚焦中心任务,唱响廉洁教育好声音
  紧紧围绕贯彻落实中央、四川省、乐山市纪委全会精神,结合“两学一做”学习教育、落实“两个责任”、实践“四种形态”、护航脱贫攻坚、解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题等开展党风廉洁宣传工作。一是把党风廉洁建设纳入市中区区委中心组学习内容,区委书记、区长讲党课做表率,传导责任信号和压力。二是开展“党纪党规印我心”知识竞赛,分系统分行业组织党员干部和党组织参与竞赛活动,参与率达到100%。三是组织开展“学习贯彻两项法规廉洁文化作品创作大赛”,面向社会征集廉洁书画、漫画、影视和文艺作品329件,举办学习“两项法规”廉洁文化作品展播活动,乐山市、市中区机关党员干部、社会各界群众5000余人次参观展览。
  (二)统筹宣传载体,形成廉洁宣传新合力
  在用好传统媒体的基础上,顺应新媒体不断涌现的时代发展特点,积极开拓党风廉洁传播路径,形成具有市中区特色的信息外宣经验。一是积极运用《乐山日报》《乐山新闻网》以及乐山电视台《来自市中区的报道》栏目等传统媒体传播优势,广泛宣传我区党风廉洁工作成效。二是支持“乐山廉线”网站的共建共享,要求乐山市中区各级纪检组织把“乐山廉线”网站设置为开机主页。严格落实稿件审发主体责任,明确区纪委书记为第一责任人,确保稿件数量、质量和时效。三是开通区纪委官方微信公众号“清廉之嘉”和“乐山市中区纪委”官方微博,实行专人定时管理,定期推送资讯,持续发声积极转发中央、省、市纪检监察工作动向,对违纪典型案件常态化点名道姓通报曝光。截至目前已全方位、多角度、多视点发布党风廉洁建设信息500余条,曝光典型案件30余件。注重发挥群众监督作用,抓住重大节假日等时间节点,主动转发中央、省、市相关举报邮箱、监督电话及区纪委信访室电话,并建立舆情“管理、处置、反馈”机制,舆情处置实行监察局长直接负责制,确保网络舆情不遗漏、不过夜,件件有反馈。截至目前,区纪委已及时回应网友关切问题50余件。
  (三)注重教育效果,弘扬廉洁教育正能量
  一是在區法院建立党员干部警示教育基地,把“庭审现场”变为“纪律课堂”,实行“庭前学纪、庭中听案、庭后讲法”模式,组织党员干部参观展厅、旁听庭审和组织讨论,突出法纪教育的针对性和实效性。二是抓实节点提醒,坚持在重大节假日前向全区科级领导干部编发廉洁短信,常打廉洁“预防针”。三是注重挖掘本土教育素材,拍摄制作《福利化的党组织生活》《廉租房背后的贪婪》等警示教育片,编印下发《市中区发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案例》教育读本1100余册,用鲜活的本土案例和教材教育党员干部。四是注重寓教于乐,组织编创廉洁漫画《红线》绘本,对《中国共产党纪律处分条例》六大纪律共85条,以漫画形式逐条进行生动诙谐的解读,并印发至全区各级机关事业单位每名党员干部手中,让党纪党规镌刻在心。
  二、基层党风廉洁宣传教育存在的主要问题
  (一)认识不足,缺乏主动性
  思想是行动的先导。当前,一些基层党组织和领导干部对党风廉洁宣教工作缺乏正确认识,认为廉洁宣传教育重在形式,对反腐败工作起不了什么作用,导致人力、物力、财力、精力的投入均不到位。一方面是党委重视不够。有的党委主要领导政绩观存在偏差,认为当前基层中心工作数量多,任务重,不如把有限的精力放到实际工作中去,取得的成效更显而易见。有的党委主要领导认为党风廉洁宣教是纪委的事,采取事不关己、高高挂起的态度,造成基层纪检组织开展宣教工作“自娱自乐”,久而久之则形成思维惰性,导致思维固化,工作创新不足,质量不高。另一方面是纪检干部宣传意识不强。有的基层纪检干部认为在当前反腐败斗争面临的严峻形势下,宣教工作对遏制腐败的作用不大,抓宣传教育不如抓纪律审查来的直接。有的基层纪检干部对工作的自我宣传意识不强,与宣教部门对接协作的意识也不强,造成工作只体现在总结和汇报上,对外宣传难觅踪影,而宣教部门却面临宣传素材稀少、等米下锅的情况。
  (二)单打独斗,缺乏联动性
  开展党风廉洁宣教工作是一项系统工程,需要各级各部门齐抓共建,共同参与。但长期以来,在实际操作中,党风廉洁宣教往往成了纪委一家之事,究其原因,主要是由于对新形势下党风廉洁建设主体责任认识不足,造成对党风廉洁宣教工作的认识偏差,“大宣教”理念尚未建立。同时,区纪委自身对党风廉洁宣教工作也存在认识不到位的问题,宣教制度建设明显滞后,没有充分发挥统筹、协调、推动、指导等作用,积极推动组织、宣传、网管、党校、媒体等单位参与到党风廉洁宣教中来,建立多部门多单位联动的“大宣教”机制,对各自的责任和任务也没有明晰,党风廉洁宣教合力尚未形成。
  (三)手段陈旧,缺乏实效性
  近年来,为了适应新形势新任务的需要,虽积极探索了一些行之有效的党风廉洁宣传教育的方式方法,但在开展开放化、个性化、特色化党风廉洁宣传教育方面,还缺乏突破和创新。对内宣传教育仍以开大会、学文件、观看警示教育片等传统灌输型说教型的形式为主,久而久之就形成例行公事化的教育,形式大于內容,宣教效果很不理想。而对外宣传教育则缺乏开辟舆论阵地、占领舆论高地的胆识,满足于传统媒介传统宣传手段,对新时期信息传播路径和特点缺乏深度思考和研究,对移动通讯、微信、微博、网站等新媒体平台缺乏同步认识,综合运用新媒体资源服务宣教工作的意识和能力都较为欠缺,贴近基层、贴近群众、贴近实际的宣传载体少,造成党风廉洁宣教工作的社会吸引力和感染力不足。   (四)一概而论,缺乏针对性
  由于宣教理念的落后,党风廉洁宣传教育工作缺乏对受众的分析和研判,不能做到分层级分类别的精准识别,更没能做到因类施教,对症下药,从体制内到体制外,从党员到群众,从领导到一般干部,基本都沿用常规宣传思维、常规宣传方式,常规宣传内容,上下一般粗,以不变应万变。同时,由于导向意识较弱,没有以宣教效果为导向,缺乏对“需求端”的深入分析,不了解受众想看什么,想听什么,“闭门造车”“自娱自乐”现象较为突出,结果是导致宣传内容难以引起受众的共鸣和互动。
  (五)能力不足,缺乏专业性
  当前,基层党风廉潔宣教队伍建设滞后,半路出家者多,专门性人才匮乏,普遍存在专业知识不足、宣传敏感不强、策划能力欠缺、写作水平不高等问题,导致党风廉洁宣传声势偏弱,稿量不足,稿件质量不高。同时,由于缺乏工作的系统谋划,宣传局限于见子打子,缺乏宣传的专题策划和包装跟进。还由于专业精神不足,对报道角度的把握拿捏不准,以至于基层对某些具有一定社会影响力的典型案例瞻前顾后,不敢大胆进行宣传,放大纪检监察声音,深度报道更是凤毛鳞角,难以形成影响力较大、能引爆社会关注的宣传强势。
  三、改进和加强基层党风廉洁宣传教育的几点思考
  (一)找准责任定位,解决“谁来宣传”的问题
  一是明确基础地位。党风廉洁宣传教育是党风廉洁建设的基础手段,既是预防腐败发生的最重要、最直接、最有效的方式,更是落实全面从严治党的重要抓手,应将其纳入党委宣传工作“一盘棋”通盘考虑,作为党风廉洁建設责任制考核检查的重要内容。二是构建大宣教格局。把纪律和规矩挺在前面,不等于把纪委挺在前面。开展党风廉洁宣传教育是全党全社会的共同责任,需要各部门齐抓共建,需要社会媒体的积极参与。要建立党委统一领导,纪委组织协调、各部门各负其责的工作构架,健全由组织、宣传、网管、党校等部门共同参与的统筹协调机制,同时,加强媒体协作,通过整合运用体制内和体制外的宣教资源,形成左右互动、上下配合、齐抓共管的强大合力,推进党风廉洁宣教工作全域化。三是强化队伍建设。抓好党风廉洁宣传教育工作,关键在抓好宣教队伍建设,在强化宣教干部自身业务技能的同时,也要拓宽用人思路,引入“外援”,探索建立“宣传工作人才库”“特邀宣传员”等制度,鼓励文联、社科联、党校退休干部等关心党风廉洁建设的社会优秀人士发挥余热,吸引专业媒体人士利用其从业优势和专业优势服务于党风廉洁建设和宣传,从而推动党风廉洁宣传的专业化。
  (二)精准受众识别,解决“向谁宣传”的问题
  党员分散在社会各个领域、各个阶层,因此党风廉洁宣传教育既要面向机关干部,也要面向社会大众,通过对受众群体的精准分析和识别,分层级分类别开展宣教,提高宣教的针对性。针对机关干部,要细分为两个层级。一是面向领导干部宣传。作为全面从严治党必须抓住的“关键少数”,领导干部也是党风廉洁宣教的关键对象,决定着党风廉洁建设的关键成败。二是面向普通党员干部宣传。普通党员干部虽位低权轻,但肩负着联系群众“最后一公里”的重任,是党最基层的形象代言人,恰恰也是小贪小腐易发多发的群体,因而这类群体是基层党风廉洁宣教的重要对象。三是面向一般党员宣传,一般党员是我们党重要而广泛的力量基石,也是散布在社会肌体中的有益细胞,是净化社会风气的中坚力量和先进力量,是党风廉洁宣教的主要对象。四是面向普通群众宣传,群众是净化社会风气的拥护者和推动者,党风廉洁建设的间接参与者,是实施社会监督、群众监督的重要力量,吸引和引导广大人民群众关注党风廉洁建设,是形成全社会廉洁共识,推动社会诚信体系建设,广泛培植社会廉洁土壤的基础。
  (三)注重因类施教,解决“宣传什么”的问题
  党员干部和社会群众由于思想认识和行为实践上存在不同的层次,因此在宣教内容上不能搞内外一致、上下同样,要针对受众群体的特点,以受众需求为导向,提升宣教的针对性和实效性。针对党员干部,要强化理想信念的教育宣传,强化“四个意识”教育宣传,强化党规党纪教育宣传,强化官德建设,充分运用正反典型,既要拍案断喝,振聋发聩,用身边事教育身边人,又要苦口婆心,因势利导,用身边事感召身边人,通过有声有色的宣教,切实把纪律和规矩挺起来。针对一般党员和普通群众,要突出道德劝化和文化浸润,通过挖掘本土廉洁文化基因,讲好廉洁故事,润物无声地宣扬社会公德、家庭美德,净化社会风气,推动社会诚信体系建设,形成廉洁社会风尚。
  (四)整合资源力量,解决“怎么宣传”的问题
  在继续发挥传统主流媒体主阵地主渠道作用的同时,与时俱进,开辟新型宣教阵地,积极适应“互联网+”的新趋势,推动传统宣教手段与互联网、移动通讯的互相融合,打造党风廉洁宣教的融媒体平台,全媒推进。目前,“嘉廉话”已成为乐山最为成熟,最具影响力的党风廉洁宣教综合平台,我区宣教工作应充分依托利用这一平台优势,紧扣“同饮三江水,共叙嘉廉话”工作思路,开展内容丰富、形式多样、针对性强、受众喜闻乐见的廉洁文化宣传,实现基层宣教工作对优质阵地资源的共享,最大限度地增强基层宣教的覆盖面、影响力和渗透力,达到良性互动的双赢效果。与此同时,基层宣教受制于水平、条件、能力的局限,要善于借力,加强与优质媒体合作,将纪检业务性与媒体技术性有机结合,加强宣传的系统谋划和专题策划,主动设置议题,放大纪检监察声音,通过宣传投放量、频次和品质的提升,形成有声有色的舆论强势,激发全社会对党风廉洁建设动态的持续兴趣和关注,从而提升党风廉洁宣传教育质效。
其他文献
摘要:社会组织在社区公共服务供给上有着巨大的发展空间,可以满足公众服务需求多元化,但目前许多社会组织却没有在社区服务中起到应有的作用,社区没有能力和条件去选择社会组织参与社区公共服务供给,社会组织也无法单方嵌入到社区公共服务供给的场域中来。社会组织可以发挥寻找、整合、利用各类资源的优势,运用其特有的专业理念、专业方法、专业能力,为优化基层社会服务提供有益补充。  关键词:社会组织;公共服务;社会组
期刊
摘要:“互联网+农业”可以有效拓宽市场、促进产业升级,为扶贫攻坚开拓了一条的路径。当前在“互联网+农业”过程中仍存在产业基础薄弱,保质保量的农产品不足;网络人才缺乏,营销手段粗糙单一;监管管力,品牌保护困难;思想固化保守,参与热情度不高等问题。必须整合资源,积极引入第三方,打造地方品牌,并加快一二三产业融合,充分调动产业发展内生积极性。  关键词:山区县;互联网+农业;扶贫攻坚  “互联网+”成为
期刊
摘要:传统家训是我国优秀传统文化的重要组成部分,其勤俭立家、反对奢靡、义以聚财、急公好义、慎独自律、清正廉洁等价值观,对充实当前大学生廉洁教育,夯实教育内容,增强教育效果,培养大学生廉洁品德,具有积极的现实意义。  关键词:传统家训;大学生;廉洁观  习近平总书记在2014年中央政治局第十三次集体学习时强调指出,“对历史文化特别是先人传承下来的价值理念和道德规范,要坚持古为今用、推陈出新,有鉴别地
期刊
摘 要:推动区域经济转型发展,要认真学习敢为人先的创新意识、精雕细刻的工匠精神、奋勇争先的进取精神,进一步明确发展路径、强化工作举措。要坚持抓规划引领,做到既符合实际情况,又展现高起点、高规格水平;要坚持抓项目支撑,一个项目一个项目落到实处,将“规划蓝图”变为“施工图”“实景图”; 要坚持抓项目落地,充分运用好EPC、PPP市场化模式,解决好项目建设资金问题。  关键词: 转型发展;发展路径;工作
期刊
摘 要:推动乐山市市中区农业供给侧结构性改革,要立足农业(农副产品)发展现状、发展中存在的问题,调整产业结构、丰富新兴业态、优化区域布局、优化产品结构、培育特色品牌、加强农业监管,不断提高特色农产品市场认知度和美誉度,不断增强绿色优质农产品供给,全面提升市中区农业发展水平。  关键词:农业发展;供给侧结构性改革;对策建议  中图分类号:F3 文献标识码:B doi:10.3969/j.issn.1
期刊
摘 要:拆迁安置点治理是基层社会治理的难点,在安置农民、社区(村)干部、常规治理、社会共建、规划建设、治理经费等方面都存在一定的问题,因此,我们要依托市民学校树立共建共治共享的治理理念、依托社区(村)构建层级式治理网络、依托社会力量拓宽治理渠道、依托普通党员能人提升治理水平、依托群体规范保障治理公平公正、以自筹为主财政倾斜保障治理经费等切实可行的治理建议,为峨眉山市拆迁安置小区治理提供参考,也为类
期刊
摘 要:人民调解制度作为我国首创的非诉程序的民事纠纷解决制度,在实践中充分体现了民主、法治以及“以和为贵”等精神。本文基于苏北H市X社区人民调解的发展现状,结合新时代建设社会主义现代化强国的奋斗目标,在总结X社区近年来人民调解工作取得成绩的基础上,检视其存在的问题:专业人才队伍建设不足、调解协议效力有待增强、人民调解实际空间小、缺乏有效的诉调衔接机制。应该推进人民调解员队伍建设,明确人民调解制度的
期刊
摘 要:新型城镇化是构建县域经济发展平台的关键因素,是统筹城乡经济协调发展的必然要求,也是实现全面小康的重要路径。近年来,夹江县坚持把新型城镇化作为适应新常态、稳增长、促转型的重要抓手,坚持规划先行,注重协调发展,强化项目支撑,着力突破城镇发展“短板”,推进新型城镇化全域发展,在加快城乡一体化进程上进行了积极探索。  关键词:新型城镇化;新常态;城乡一体化;探索与实践  中图分类号:F127 文献
期刊
“党校姓党”是党校教育不变的灵魂。即便在上世纪60年代“以阶级斗争为纲”的历史背景下,作为乐山市委党校前身的乐山地委党校,仍然鲜明地亮出了“党的旗帜”,注重从启迪激情、上好党课、艰苦奋斗、参与社会实践、参加乐山市镇建设等方面切入,深入开展党性教育,其切入点、着力点、促进点、关节点至今仍有值得借鉴传承之处。  乐山市委党校始建于1951年底,从建校第一天起,就鲜明地亮出了“党的旗帜”。在党的干部培训
期刊
摘 要:乐山市沙湾区有着丰富的中药材资源,中药材已成为全区农业五大支柱产业之一。但目前还存在规模效应未形成、资源优势未发力、品牌效应未凸显、技术人才匮乏等方面的问题,难以走向规模化、产业化的发展之路。下一步要把握中药材市场和政策机遇,科学规划中药材产业和园区建设,加快形成中药材加工和科研体系,加强沙湾中药材主题和文化打造,提升中药材产业综合影响力和竞争力,为乡村振兴发展奠定坚实基础。  关键词:中
期刊