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【摘 要】近些年来航天事业高速发展，外协规模不断扩大，外协产品质量问题凸显，对型号研制造成了恶劣影响，为确保航天回收领域产品研制工作顺利进行，应将外协产品过程质量管理作为管控重点，结合外协管理中存在的问题和实践经验，提出了航天回收领域产品外协项目加强的管控措施和途径，确保外协产品质量稳定。
【关键词】航天回收领域;产品外协过程;质量管理风险;管控措施
一、引言
近些年来，随着我国航天事业的高速发展，航天型号研制任务量日益增加，外协规模加大，外协产品质量问题凸显，据统计近些年来发生的质量问题，由于外协产品引起的质量问题归零占比达到60%以上，严重影响型号研制任务，把控好外协产品质量风险至关重要。按照航天五院质量管理和产品保证要求，结合外协管理中存在的问题和实践经验，提出了航天回收领域产品外协项目加强管控措施和途径，确保外协产品质量稳定。
二、航天回收领域产品外协特点
航天回收领域产品外协主要特点有配套产品种类多、批量小、质量要求又特别高;供方行业跨度较大、地域广，大部分为航天系统外配套，生产型单位居多，专业性强;部分是唯一供方和重要供方，订货数量少，停工复产中间间隔长，生产周期长等，给型号规范化管理带来较大难题。
三、易出现的问题及原因分析
外协产品质量问题频发，严重影响型号研制任务，解决起来周期长、难度大，对型号质量、进度造成了恶劣影响。究其原因，主要概括为以下几点：
1.管理模式与航天不同，质量管理标准不统一
外协供方涉及到兵器集团、航空集团、电子集团、民营等航天系统外单位，其管理模式与航天不同，质量管理标准不统一，对航天管理要求个别单位会存有抵触情绪。另外有的单位属于项目制管理，一人多岗，质量要求也较为宽松，与航天的高标准严要求差距大，会带来不少质量隐患。部分存在唯一供方情况，供方选择范围有限，缺少竞争力，还有距上次任务间隔时间较长，存在生产线重建，复工复产情况，存在质量风险。
2.技术沟通不畅、信息反馈不充分
外协单位技术状态控制和质量管理能力薄弱，易出现信息传递滞后、漏传等现象。另外在签订合同环节易出现技术要求不明确，不细和产品保证要求针对性不强等情况，生产过程中的技术状态更改申请、目录外申报、关键件管控措施制定与落实、质量问题及异常情况处理等方面信息反馈不及时、不充分，致使外协件质量状态失控。
3.对供方的过程监督参与度不够
随着航天产品研制项目任务数量的增多，设计人员存在一人多岗现象，时间和精力跟不上，对外协单位跟产质量控制工作把关不严，同时也受成本和人力资源制约，安排人员现场监控有一定的困难。过程监控中对关键件、重要件的生产动态掌握信息不全面，生产过程中技术问题处理、不合格品审理等活动参与度不够等。
4.验收前准备不充分、验收把关不严
编写验收文件不全面，不细致，内容宽泛;检验工具准备不充分，验收人员分工不明确，验收时数据判读有误、检查项目有漏项，产品数据包检查、产品的防护、标识检查等环节把关不严。
5.进度严重拖期，计划节点完不成
部分外协单位承接了大量横向生产任务，而企业自身的生产能力不足，原材料、元器件采购跟不上、仪器设备冲突、研制人员紧张等情况无法满足生产任务需求，产品生产进度严重拖期，计划节点完不成。
四、加强及改进质量管控措施
鉴于上述航天回收领域外协任务的特点和易出现的问题及原因分析，结合多年型号质量管理工作开展情况，采取了系列针对性的加强及改进质量管控措施，有效提升航天型号外协管控能力，降低外协产品的过程质量管理风险。
1.强化全员质量意识，确保产品保证要求有效实施
所有参研单位必须高度重视外协管理的重要性和艰巨性，强化全员质量意识，实施质量精细化管理，完善供方评价机制，健全产品保证体系和人员队伍，确保产品保证要求有效传递、实施和落实，同时加强外协管理人才队伍建设，规范外协管理流程、责任体系和控制程序。
2.制修订外协产品保证标准规范并组织培训宣贯
针对典型、关键产品以及近年来曾发生质量问题的产品，制定通用产品保证工作规范和验收规范，完善通用产品保证要求，固化外协工作成果，规范外协产品保证工作。同时按照单位年度外协产品计划，结合外协产品验收、强制检验、产品保证能力审核等工作，有针对性地进行产品保证标准规范宣贯培训，提升外协单位产品保证意识和能力。
3.落实外协产品研制试验和生产基线控制要求
外协供方应落实复杂、新研外协产品研制试验要求，督促外协单位制定研制试验方案并组织评审，对试验过程进行监督检查，确保新研外协产品技术风险识别准确，验证充分，不将问题隐患带入生产环节。同时应对关键、重要、复杂外协产品在生产、装配前开展生产准备评审，建立生产基线，通过产品监造、强制检验、专项审核、生产现场检查等方式，加强外协产品关键生产过程的5M1E监督管理。
4.把住外协产品验收关口
验收工作是确保产品质量的最后一道关口，必须严格管控不能放过任何细节。验收前应对验收准备情况进行检查，确保验收人员、验收文件、图样以及必要的测量设备和器具等准备充分，验收过程中严格按验收依据文件验收，逐项进行验收测试，开展一致性数据比对判读，对产品数据包正确性、有效性进行审查，做到验收要求明确，过程规范，产品符合要求。
5.建立信息沟通渠道
加强信息沟通，建立外协任务信息报送制度，采取月报或周报，紧急/重大事项应采取日报。生产过程中出现生产基线变化、技术状态更改、质量问题归零、进度调整等情况应及时报送，针对上报的问题应组织人员及时进行协调与解决，必要时应现场协调解决。
五、结束语
质量是企业发展和生存之本，更是航天产品头等重要的属性，航天产品质量不过关，其他指标再高也只是空中楼阁，为提升航天回收领域外协管控能力，梳理了外协生产过程中易出现的问题及环节，提出了有针对性、可行性的管控措施，有效降低了外协产品研制风险，保证了外协产品研制质量。同时，协助外协方共同识别应对风险，提升了外协单位产品保证能力，为后续型号的顺利进行提供可靠的保障。
参考文献：
[1]张志军、王秀菊、付兴，航天产品研制项目外协管理研究 项目管理技术 2015年1月第13卷第1期
[2]衛翠玉、李宁、马腾等 航天产品外协质量管理风险与控制措施 项目管理技术 2019年5月第17卷第5期
[3]安思颖、龚喆、李婷 关于载人航天型号外协产品有效质量管控的思考和实践 项目管理技术2019年4月第17卷第4期
（作者单位：北京空间机电研究所）
【关键词】航天回收领域;产品外协过程;质量管理风险;管控措施
一、引言
近些年来，随着我国航天事业的高速发展，航天型号研制任务量日益增加，外协规模加大，外协产品质量问题凸显，据统计近些年来发生的质量问题，由于外协产品引起的质量问题归零占比达到60%以上，严重影响型号研制任务，把控好外协产品质量风险至关重要。按照航天五院质量管理和产品保证要求，结合外协管理中存在的问题和实践经验，提出了航天回收领域产品外协项目加强管控措施和途径，确保外协产品质量稳定。
二、航天回收领域产品外协特点
航天回收领域产品外协主要特点有配套产品种类多、批量小、质量要求又特别高;供方行业跨度较大、地域广，大部分为航天系统外配套，生产型单位居多，专业性强;部分是唯一供方和重要供方，订货数量少，停工复产中间间隔长，生产周期长等，给型号规范化管理带来较大难题。
三、易出现的问题及原因分析
外协产品质量问题频发，严重影响型号研制任务，解决起来周期长、难度大，对型号质量、进度造成了恶劣影响。究其原因，主要概括为以下几点：
1.管理模式与航天不同，质量管理标准不统一
外协供方涉及到兵器集团、航空集团、电子集团、民营等航天系统外单位，其管理模式与航天不同，质量管理标准不统一，对航天管理要求个别单位会存有抵触情绪。另外有的单位属于项目制管理，一人多岗，质量要求也较为宽松，与航天的高标准严要求差距大，会带来不少质量隐患。部分存在唯一供方情况，供方选择范围有限，缺少竞争力，还有距上次任务间隔时间较长，存在生产线重建，复工复产情况，存在质量风险。
2.技术沟通不畅、信息反馈不充分
外协单位技术状态控制和质量管理能力薄弱，易出现信息传递滞后、漏传等现象。另外在签订合同环节易出现技术要求不明确，不细和产品保证要求针对性不强等情况，生产过程中的技术状态更改申请、目录外申报、关键件管控措施制定与落实、质量问题及异常情况处理等方面信息反馈不及时、不充分，致使外协件质量状态失控。
3.对供方的过程监督参与度不够
随着航天产品研制项目任务数量的增多，设计人员存在一人多岗现象，时间和精力跟不上，对外协单位跟产质量控制工作把关不严，同时也受成本和人力资源制约，安排人员现场监控有一定的困难。过程监控中对关键件、重要件的生产动态掌握信息不全面，生产过程中技术问题处理、不合格品审理等活动参与度不够等。
4.验收前准备不充分、验收把关不严
编写验收文件不全面，不细致，内容宽泛;检验工具准备不充分，验收人员分工不明确，验收时数据判读有误、检查项目有漏项，产品数据包检查、产品的防护、标识检查等环节把关不严。
5.进度严重拖期，计划节点完不成
部分外协单位承接了大量横向生产任务，而企业自身的生产能力不足，原材料、元器件采购跟不上、仪器设备冲突、研制人员紧张等情况无法满足生产任务需求，产品生产进度严重拖期，计划节点完不成。
四、加强及改进质量管控措施
鉴于上述航天回收领域外协任务的特点和易出现的问题及原因分析，结合多年型号质量管理工作开展情况，采取了系列针对性的加强及改进质量管控措施，有效提升航天型号外协管控能力，降低外协产品的过程质量管理风险。
1.强化全员质量意识，确保产品保证要求有效实施
所有参研单位必须高度重视外协管理的重要性和艰巨性，强化全员质量意识，实施质量精细化管理，完善供方评价机制，健全产品保证体系和人员队伍，确保产品保证要求有效传递、实施和落实，同时加强外协管理人才队伍建设，规范外协管理流程、责任体系和控制程序。
2.制修订外协产品保证标准规范并组织培训宣贯
针对典型、关键产品以及近年来曾发生质量问题的产品，制定通用产品保证工作规范和验收规范，完善通用产品保证要求，固化外协工作成果，规范外协产品保证工作。同时按照单位年度外协产品计划，结合外协产品验收、强制检验、产品保证能力审核等工作，有针对性地进行产品保证标准规范宣贯培训，提升外协单位产品保证意识和能力。
3.落实外协产品研制试验和生产基线控制要求
外协供方应落实复杂、新研外协产品研制试验要求，督促外协单位制定研制试验方案并组织评审，对试验过程进行监督检查，确保新研外协产品技术风险识别准确，验证充分，不将问题隐患带入生产环节。同时应对关键、重要、复杂外协产品在生产、装配前开展生产准备评审，建立生产基线，通过产品监造、强制检验、专项审核、生产现场检查等方式，加强外协产品关键生产过程的5M1E监督管理。
4.把住外协产品验收关口
验收工作是确保产品质量的最后一道关口，必须严格管控不能放过任何细节。验收前应对验收准备情况进行检查，确保验收人员、验收文件、图样以及必要的测量设备和器具等准备充分，验收过程中严格按验收依据文件验收，逐项进行验收测试，开展一致性数据比对判读，对产品数据包正确性、有效性进行审查，做到验收要求明确，过程规范，产品符合要求。
5.建立信息沟通渠道
加强信息沟通，建立外协任务信息报送制度，采取月报或周报，紧急/重大事项应采取日报。生产过程中出现生产基线变化、技术状态更改、质量问题归零、进度调整等情况应及时报送，针对上报的问题应组织人员及时进行协调与解决，必要时应现场协调解决。
五、结束语
质量是企业发展和生存之本，更是航天产品头等重要的属性，航天产品质量不过关，其他指标再高也只是空中楼阁，为提升航天回收领域外协管控能力，梳理了外协生产过程中易出现的问题及环节，提出了有针对性、可行性的管控措施，有效降低了外协产品研制风险，保证了外协产品研制质量。同时，协助外协方共同识别应对风险，提升了外协单位产品保证能力，为后续型号的顺利进行提供可靠的保障。
参考文献：
[1]张志军、王秀菊、付兴，航天产品研制项目外协管理研究 项目管理技术 2015年1月第13卷第1期
[2]衛翠玉、李宁、马腾等 航天产品外协质量管理风险与控制措施 项目管理技术 2019年5月第17卷第5期
[3]安思颖、龚喆、李婷 关于载人航天型号外协产品有效质量管控的思考和实践 项目管理技术2019年4月第17卷第4期
（作者单位：北京空间机电研究所）