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林业产业是资源限制性和可再生性的产业,同时兼有经济、生态和社会三大效益.针对我国林业产业发展的现状和西部地区生态环境的状况,党中央、国务院站在国家和民族长远发展的战略高度,作出了实施退耕还林和集体林权制度改革的重大决策,中共云南省委、省政府作出全面部署,全省上下很快掀起了实施退耕还林和集体林权制度改革的高潮.