论文部分内容阅读
在事业单位不断发展过程中，极大地推动了内控制度的构建，在事业单位中扮演着极其重要的角色，已经得到了单位内部的普遍重视。加强事业单位财务管理内控体制的建设，有效地对风险进行防范，以此保证单位经济活动合法合规、保证资产安全，提升单位整体管理的质量和水平。基于此，本文对事业单位财务管理内控体制的建设措施和风险防范措施进行了分析。
事业单位 财务管理
内控体制 风险防范
随着改革开发的不断深入，目前，在我国事业单位内部的会计控制方面出现了各种各样的问题，要想提高事业单位内部控制的管理力度，首先就必须确定一种有效的管理手段，这种手段需要对事业单位中的经济活动起到一定的规范作用外，还能起到防止腐败现象出现的作用，这对事业单位财务管理内控体制是非常重要的。
事业单位财务管理内控体制的建设措施
（1）制定完善的内控制度
根据相关法律法规的规定可以看出，单位负责人要保证自身单位财务会计报告的真实性、准确性。要对各级财政部门组织单位负责人开展一系列的培训与指导，加强对多种宣传方式的推广，树立高度的责任意识，营造良好的内控氛围，进而有效提升事业单位管理者、相关人员的内控观念。根据相关法律的制定可以看出，国家机关和事业单位必须要加快构建内控制度，增强会计信息的真实性、准确性，加强预算管理、报销审批程序以及资金拨付等经济活动建设，设置科学合理的组织结构，确定明确的权责关系，加强对于授权和分配责任方法的应用。
（2）加强内控执行的有效性
为了加强事业单位中的会计内部控制管理，促进事业单位的正常发展，为推动社会发展，提高老百姓的生活水平，就要不断加强内控执行的有效性，完善会计部门的运作机制。但是，目前，事业单位中缺乏的是在会计准则和会计制度中没有设置独立的专门规定，会计相关人员在工作时会受到各方面的影响，因此就会出现工作效率低下的现象。此外，各部门之间的拖沓的现象也造成了会计造假、贪污腐败的现象，这些行为都是严重影响国家资金的有效利用。因此，事业单位中的相关人员，在进行会计内部工作时，要遵循一定的工作流程，确保自己的行为是符合国家法律规定的，同时，又是高效准确的。加强会计内部控制执行的有效性，首先，要注意的是相关的财务人员要充分发挥自己的作用，一句法律规定的流程，认真搜集和審核各类经济业务，保证不执行任何私人在任何时候不按照国家法律规定的任何任务，确保会计部门的完善性和纯洁性，从而使会计部门在事业单位中发挥更大的作用，在促进事业单位发展的过程中，还能提高国家经济的发展水平。
（3）提高财务资金利用效率
事业单位预算编制要细化、量化，完善预算编制，提高预算编制的准确性，提升资金使用效率，特别是项目资金要加强预算绩效管理，做到事前预算、事中监督、事后评价，用最少的财政资金，办最多的实事，出最大的绩效，完善内部预算、执行、监督的财务管理体制，确保预算的顺利执行。同时专项资金要严格管理，做到专款专用，严格按照财务程序进行权限审批，满足财务独立的要求。
事业单位财务管理内控体制风险防范措施
（1）完善审计与监督体系
审计与监督体系是财务管理内部控制体系的重要基本内容，在审计体系中应将审计监督管理部门的工作与审计内容实行具体化，内部审计工作交由特定的专业人才来完成，禁止与其他缺乏专业性的人员协作完成，应单独设立审计部门，使审计部门具有独立性外，增加其严密性，确保审计工作有效实施。在预算体系的建立过程中应规范预算编制的程序，使其更加具有应用性，保证预算编制的质量，发挥审计的权威性，加强事业单位在资金管理方面的实用性与高效性，确保财务信息的准确性以及可靠性。
（2）提高财务人员的整体素质
要想树立内控制度的主体意识，首先，要加强会计内控制度建设的主体观念。事业单位的会计内控管理的相关负责人要明确自己的职责和树立主人翁意识，所有的单位负责人要把这种硬性的规定熟记于心。此外，还要把把会计内控管理的好坏与主观领导的政绩考核结合起来，提高相关人员的工作积极性，提高工作的效率。树直内控制度的主体意识，主要是指提高财务人员的整体素质，不断学习和掌握内控管理的相关制度，认真执行任务，完成自己的工作，每一个财务人员树立自己的主体意识，就会使内控管理的工作能够有条不紊的进行，与此同时，事业单位的人事部门在进行招聘以及考核时就要把这些表现落实到实处，比如将其作为财务人员的奖优罚劣的重要依据等。其次，还要注意提高财务人员的整体素质，这是有效进行会计内控管理的有效手段。
（3）制定财务风险评估机制
事业单位的运行发展环节，很容易出现不可控的财务风险因素，此时，就要求相关的财务管理人员做好引导、把控和监督工作，通过制定财务风险评估机制的方式，将各类风险因素扼杀在襁褓之中，同时在实践应用此制度的过程中，还应当对此制度进行完善，尤其是在单位的支付或是预算环节，需重点把控风险评估机制，将其作为重点和要点，并对风险进行汇总，择选最为适宜的风险规避方法，如若发生风险，可运用风险防范的处理路径，将经济损失降至最低。
（4）强会计信息系统建设，强化信息沟通
为了防范经济活动的风险，提高财务管理控制效率，行政事业可以运用信息技术加强内部控制，建立与日常经营管理相适应的信息系统，促进内部控制流程与信息系统的有机结合，实现对业务和事项的自动控制，减少或消除人为操纵因素。基层单位可以将会计信息输入到一线柜台，经由信息网络的传输，直接到达省、市级核算中心，完成数据的处理工作，而后也需要将基层单位的会计报表进行汇总，这样的集约型或是集权型的核算机制的应用，可确保基层单位的会计核算工作的落实更为高效，在开展会计风险防范，保证国有资产安全工作的背景下，可避免基层单位受到外界压力或是利益的驱动，从而对造假问题予以规避，提高会计核算工作的质量。
综上所述，在事业单位财务管理中，应加强内部控制建设，规范财务管理，提高单位风险防控能力和内部管理水平，针对财务管理内控体制建设问题，应制定出科学合理的有效策略，加强财务管理风险防范，运用相应的措施，提升财务管理风险防范能力，保证事业单位的稳定运行。
[1]李扬.浅析事业单位财务内部控制存在的问题及对策[J].中国集体经济，2016，（19）：134-135.
[2]李静.内部控制在事业单位财务管理中的运用探讨[J].全国商情，2016，（04）：29-30.
[3]沈彬.行政事业单位会计内控管理薄弱环节及应对措施探讨[J].纳税，2017，（22）：54.
事业单位 财务管理
内控体制 风险防范
随着改革开发的不断深入，目前，在我国事业单位内部的会计控制方面出现了各种各样的问题，要想提高事业单位内部控制的管理力度，首先就必须确定一种有效的管理手段，这种手段需要对事业单位中的经济活动起到一定的规范作用外，还能起到防止腐败现象出现的作用，这对事业单位财务管理内控体制是非常重要的。
事业单位财务管理内控体制的建设措施
（1）制定完善的内控制度
根据相关法律法规的规定可以看出，单位负责人要保证自身单位财务会计报告的真实性、准确性。要对各级财政部门组织单位负责人开展一系列的培训与指导，加强对多种宣传方式的推广，树立高度的责任意识，营造良好的内控氛围，进而有效提升事业单位管理者、相关人员的内控观念。根据相关法律的制定可以看出，国家机关和事业单位必须要加快构建内控制度，增强会计信息的真实性、准确性，加强预算管理、报销审批程序以及资金拨付等经济活动建设，设置科学合理的组织结构，确定明确的权责关系，加强对于授权和分配责任方法的应用。
（2）加强内控执行的有效性
为了加强事业单位中的会计内部控制管理，促进事业单位的正常发展，为推动社会发展，提高老百姓的生活水平，就要不断加强内控执行的有效性，完善会计部门的运作机制。但是，目前，事业单位中缺乏的是在会计准则和会计制度中没有设置独立的专门规定，会计相关人员在工作时会受到各方面的影响，因此就会出现工作效率低下的现象。此外，各部门之间的拖沓的现象也造成了会计造假、贪污腐败的现象，这些行为都是严重影响国家资金的有效利用。因此，事业单位中的相关人员，在进行会计内部工作时，要遵循一定的工作流程，确保自己的行为是符合国家法律规定的，同时，又是高效准确的。加强会计内部控制执行的有效性，首先，要注意的是相关的财务人员要充分发挥自己的作用，一句法律规定的流程，认真搜集和審核各类经济业务，保证不执行任何私人在任何时候不按照国家法律规定的任何任务，确保会计部门的完善性和纯洁性，从而使会计部门在事业单位中发挥更大的作用，在促进事业单位发展的过程中，还能提高国家经济的发展水平。
（3）提高财务资金利用效率
事业单位预算编制要细化、量化，完善预算编制，提高预算编制的准确性，提升资金使用效率，特别是项目资金要加强预算绩效管理，做到事前预算、事中监督、事后评价，用最少的财政资金，办最多的实事，出最大的绩效，完善内部预算、执行、监督的财务管理体制，确保预算的顺利执行。同时专项资金要严格管理，做到专款专用，严格按照财务程序进行权限审批，满足财务独立的要求。
事业单位财务管理内控体制风险防范措施
（1）完善审计与监督体系
审计与监督体系是财务管理内部控制体系的重要基本内容，在审计体系中应将审计监督管理部门的工作与审计内容实行具体化，内部审计工作交由特定的专业人才来完成，禁止与其他缺乏专业性的人员协作完成，应单独设立审计部门，使审计部门具有独立性外，增加其严密性，确保审计工作有效实施。在预算体系的建立过程中应规范预算编制的程序，使其更加具有应用性，保证预算编制的质量，发挥审计的权威性，加强事业单位在资金管理方面的实用性与高效性，确保财务信息的准确性以及可靠性。
（2）提高财务人员的整体素质
要想树立内控制度的主体意识，首先，要加强会计内控制度建设的主体观念。事业单位的会计内控管理的相关负责人要明确自己的职责和树立主人翁意识，所有的单位负责人要把这种硬性的规定熟记于心。此外，还要把把会计内控管理的好坏与主观领导的政绩考核结合起来，提高相关人员的工作积极性，提高工作的效率。树直内控制度的主体意识，主要是指提高财务人员的整体素质，不断学习和掌握内控管理的相关制度，认真执行任务，完成自己的工作，每一个财务人员树立自己的主体意识，就会使内控管理的工作能够有条不紊的进行，与此同时，事业单位的人事部门在进行招聘以及考核时就要把这些表现落实到实处，比如将其作为财务人员的奖优罚劣的重要依据等。其次，还要注意提高财务人员的整体素质，这是有效进行会计内控管理的有效手段。
（3）制定财务风险评估机制
事业单位的运行发展环节，很容易出现不可控的财务风险因素，此时，就要求相关的财务管理人员做好引导、把控和监督工作，通过制定财务风险评估机制的方式，将各类风险因素扼杀在襁褓之中，同时在实践应用此制度的过程中，还应当对此制度进行完善，尤其是在单位的支付或是预算环节，需重点把控风险评估机制，将其作为重点和要点，并对风险进行汇总，择选最为适宜的风险规避方法，如若发生风险，可运用风险防范的处理路径，将经济损失降至最低。
（4）强会计信息系统建设，强化信息沟通
为了防范经济活动的风险，提高财务管理控制效率，行政事业可以运用信息技术加强内部控制，建立与日常经营管理相适应的信息系统，促进内部控制流程与信息系统的有机结合，实现对业务和事项的自动控制，减少或消除人为操纵因素。基层单位可以将会计信息输入到一线柜台，经由信息网络的传输，直接到达省、市级核算中心，完成数据的处理工作，而后也需要将基层单位的会计报表进行汇总，这样的集约型或是集权型的核算机制的应用，可确保基层单位的会计核算工作的落实更为高效，在开展会计风险防范，保证国有资产安全工作的背景下，可避免基层单位受到外界压力或是利益的驱动，从而对造假问题予以规避，提高会计核算工作的质量。
综上所述，在事业单位财务管理中，应加强内部控制建设，规范财务管理，提高单位风险防控能力和内部管理水平，针对财务管理内控体制建设问题，应制定出科学合理的有效策略，加强财务管理风险防范，运用相应的措施，提升财务管理风险防范能力，保证事业单位的稳定运行。
[1]李扬.浅析事业单位财务内部控制存在的问题及对策[J].中国集体经济，2016，（19）：134-135.
[2]李静.内部控制在事业单位财务管理中的运用探讨[J].全国商情，2016，（04）：29-30.
[3]沈彬.行政事业单位会计内控管理薄弱环节及应对措施探讨[J].纳税，2017，（22）：54.