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审计监督是审计部门的职责，按照审计部门提出的审计整改意见进行整改是每一个被审计单位的工作责任和应尽义务。巡视巡察和审计，都属于上位监督，肩负着推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要职责。近几年，我国各级政府采用巡察审计成果共享、同步开展工作的模式，审计组参加巡视巡察开展了大量的工作，在巡察工作中发挥了积极作用。本文就审计参加巡视巡察工作谈谈个人的几点思考。
一、为巡视巡察工作锁定问题提供基础性信息
当前，审计机关全面依法履行审计监督的职责，在巡视巡察服务惩治、发现线索、促进预防、协作办案等方面起到有效积极作用，促进巡视巡察深入开展。巡视巡察着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定精神的问题，着力发现是否存在违反党的政治纪律问题，着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。而审计机关能及时给巡察组提供被巡察单位近几年来的审计情况，如领导干部履行经济责任审计的情况、财政预算和决算审计以及其他财政财务收支审计的情况、重大投资项目审计的情况、其他专项审计或审计调查情况、能提供重点部门、重大资金、重点岗位、重大经济决策、重点线索、权利使用、资金流向、财务数据与业务数据横纵向比对分析结果等巡察组需要深入了解的系列事项。
二、发挥审计专业优势，助力巡视巡察工作
审计机关担负着维护国家财政经济秩序的重任，而纪检部门是监管党员干部、国家公务员履行职责的专门监督机关。随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，审计机关肩负着发现和协查大要案的重要职责。纪委机关从本级或下级审计机关抽调人员加入党委巡察工作，审计人员要结合审计职能，发挥职业优势，起到参谋和主力作用，要不断强化自身规矩意识和责任意识。在履职过程中，利用“现场审计实施系统”采集被巡察单位财务、业务等电子数据资料，利用计算机审计手段对繁冗的数据进行筛选，快速精准发现巡察重点和疑点问题，帮助提高巡察工作效率;审计人员要有一双“火眼金睛”善于发现问题，也要有“几把刷子”分析解决问题，要保持审计公正性、审计权威性与审计独立性，应对可能发生的违法行为进行充分、重點关注;检查违法行为时，应对被审计单位及人员违法行为性质、实施动机、违法构成、后果等进行评估;以判断是否存在违法行为，即群众举报及相关部门线索，经济活动异常事项，非财务数据及财务数据中异常变化，媒体或公众报道、反映和其他情况。审计人员凭借特有的知识结构和技术方法， 运用专业知识和经验，加大与纪委的配合力度，组建形式灵活、运转高效的巡察组，形成反腐败工作合力，统一调配，互补优势，深化不同专业人才的融合，发挥各自的特长，一起攻坚克难，从而取得事半功倍的效果。
三、积极参与巡视巡察，促进审计监督职能更好发挥
巡察和审计，都肩负着推进党风廉政建设和反腐败工作的重要职责。两者又有所不同，审计是“业务体检”，巡察是“政治体检”。与巡察相比，审计存在刚性不够、手段有限等不足，一些问题在违法违规的表象下面，往往隐藏着腐败行为，仅靠审计难以深入触及;而巡察则具有政治性、宏观性、权威性的优势，在审计的基础上发挥巡察的优势，展示反腐“利剑”的作用;审计人员通过参与巡察工作，可增强审计人员的政治责任感和使命感，拓宽审计人员的工作视野，锻炼审计人员与多部门合作的协调沟通能力。审计与巡察相结合，利用审计资源，利用巡察的威慑力，可提高被巡察单位依法行政、依法理财意识，规范单位财务收支行为，促进审计查出问题的整改落实。实践证明，巡视监督与审计监督相结合，二者既可以有效对接，又可以优势互补，形成监督和反腐败合力，拓展监督成果;既推进了审计职能的发挥，又增强了巡察工作的针对性、实效性，“发现问题”的精准性、快捷性。
四、重视审计统筹，加大上审下和交叉审计工作力度
对领导干部的监督是搞好党风廉政建设和反腐败工作的重点，也是难点，党内同级监督因为级别一样、碍于情面，相对太软;下级监督因为不了解上级的情况，又慑于上级的权势，相对太难;自上而下的监督因为具有权威性，因而监督效果较好。巡察监督属于上级党组织对下级党组织的一种监督方式，因而是一种比较有效的党内监督方式。审计监督也是一样，应该多实施一些自上而下的监督。随着省以下审计机关人财物的统一管理，省市一级审计机关统筹审计力量的空间会更大。审计机关应该更多地以上审下，或交叉审计的方式进行审计，解决因外来干扰而监督不力或不到位的问题。
五、重视审计创新，借鉴巡察工作的新方法
巡察工作杀“回马枪”，启示审计部门也要做到问题不见底，整改不到位绝不收兵。在审计整改过程中，总是存在少数被审计单位整改不严、不力、不实的现象。有的地方、部门和单位整改有头无尾，甚至虚假整改。审计机关采取杀“回马枪”等针对性措施，可以直切要害，保持审计整改的高压态势，让一些对待审计整改阳奉阴违、弄虚作假、敷衍塞责的人无空可钻，无机可乘，从而打消对待审计整改的侥幸和搪塞心理。又如巡察工作重视谈话环节，谈话范围较广，可以从中发现一些问题线索。审计工作也可以借鉴巡察工作的谈话方式，引导谈话对象，对党纪敬畏，对组织坦诚，使谈话对象如实陈述情况和反映问题。
党委巡察和审计工作都是党和国家为了防范各类经济风险、治理腐败现象、提高管理效能的重要手段。审计机关应充分发挥审计监督的职能作用，积极配合和助力巡察工作，巡察工作的一些经验和做法，审计工作应该予以借鉴。（作者单位：大同市审计复审中心）
一、为巡视巡察工作锁定问题提供基础性信息
当前，审计机关全面依法履行审计监督的职责，在巡视巡察服务惩治、发现线索、促进预防、协作办案等方面起到有效积极作用，促进巡视巡察深入开展。巡视巡察着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定精神的问题，着力发现是否存在违反党的政治纪律问题，着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。而审计机关能及时给巡察组提供被巡察单位近几年来的审计情况，如领导干部履行经济责任审计的情况、财政预算和决算审计以及其他财政财务收支审计的情况、重大投资项目审计的情况、其他专项审计或审计调查情况、能提供重点部门、重大资金、重点岗位、重大经济决策、重点线索、权利使用、资金流向、财务数据与业务数据横纵向比对分析结果等巡察组需要深入了解的系列事项。
二、发挥审计专业优势，助力巡视巡察工作
审计机关担负着维护国家财政经济秩序的重任，而纪检部门是监管党员干部、国家公务员履行职责的专门监督机关。随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，审计机关肩负着发现和协查大要案的重要职责。纪委机关从本级或下级审计机关抽调人员加入党委巡察工作，审计人员要结合审计职能，发挥职业优势，起到参谋和主力作用，要不断强化自身规矩意识和责任意识。在履职过程中，利用“现场审计实施系统”采集被巡察单位财务、业务等电子数据资料，利用计算机审计手段对繁冗的数据进行筛选，快速精准发现巡察重点和疑点问题，帮助提高巡察工作效率;审计人员要有一双“火眼金睛”善于发现问题，也要有“几把刷子”分析解决问题，要保持审计公正性、审计权威性与审计独立性，应对可能发生的违法行为进行充分、重點关注;检查违法行为时，应对被审计单位及人员违法行为性质、实施动机、违法构成、后果等进行评估;以判断是否存在违法行为，即群众举报及相关部门线索，经济活动异常事项，非财务数据及财务数据中异常变化，媒体或公众报道、反映和其他情况。审计人员凭借特有的知识结构和技术方法， 运用专业知识和经验，加大与纪委的配合力度，组建形式灵活、运转高效的巡察组，形成反腐败工作合力，统一调配，互补优势，深化不同专业人才的融合，发挥各自的特长，一起攻坚克难，从而取得事半功倍的效果。
三、积极参与巡视巡察，促进审计监督职能更好发挥
巡察和审计，都肩负着推进党风廉政建设和反腐败工作的重要职责。两者又有所不同，审计是“业务体检”，巡察是“政治体检”。与巡察相比，审计存在刚性不够、手段有限等不足，一些问题在违法违规的表象下面，往往隐藏着腐败行为，仅靠审计难以深入触及;而巡察则具有政治性、宏观性、权威性的优势，在审计的基础上发挥巡察的优势，展示反腐“利剑”的作用;审计人员通过参与巡察工作，可增强审计人员的政治责任感和使命感，拓宽审计人员的工作视野，锻炼审计人员与多部门合作的协调沟通能力。审计与巡察相结合，利用审计资源，利用巡察的威慑力，可提高被巡察单位依法行政、依法理财意识，规范单位财务收支行为，促进审计查出问题的整改落实。实践证明，巡视监督与审计监督相结合，二者既可以有效对接，又可以优势互补，形成监督和反腐败合力，拓展监督成果;既推进了审计职能的发挥，又增强了巡察工作的针对性、实效性，“发现问题”的精准性、快捷性。
四、重视审计统筹，加大上审下和交叉审计工作力度
对领导干部的监督是搞好党风廉政建设和反腐败工作的重点，也是难点，党内同级监督因为级别一样、碍于情面，相对太软;下级监督因为不了解上级的情况，又慑于上级的权势，相对太难;自上而下的监督因为具有权威性，因而监督效果较好。巡察监督属于上级党组织对下级党组织的一种监督方式，因而是一种比较有效的党内监督方式。审计监督也是一样，应该多实施一些自上而下的监督。随着省以下审计机关人财物的统一管理，省市一级审计机关统筹审计力量的空间会更大。审计机关应该更多地以上审下，或交叉审计的方式进行审计，解决因外来干扰而监督不力或不到位的问题。
五、重视审计创新，借鉴巡察工作的新方法
巡察工作杀“回马枪”，启示审计部门也要做到问题不见底，整改不到位绝不收兵。在审计整改过程中，总是存在少数被审计单位整改不严、不力、不实的现象。有的地方、部门和单位整改有头无尾，甚至虚假整改。审计机关采取杀“回马枪”等针对性措施，可以直切要害，保持审计整改的高压态势，让一些对待审计整改阳奉阴违、弄虚作假、敷衍塞责的人无空可钻，无机可乘，从而打消对待审计整改的侥幸和搪塞心理。又如巡察工作重视谈话环节，谈话范围较广，可以从中发现一些问题线索。审计工作也可以借鉴巡察工作的谈话方式，引导谈话对象，对党纪敬畏，对组织坦诚，使谈话对象如实陈述情况和反映问题。
党委巡察和审计工作都是党和国家为了防范各类经济风险、治理腐败现象、提高管理效能的重要手段。审计机关应充分发挥审计监督的职能作用，积极配合和助力巡察工作，巡察工作的一些经验和做法，审计工作应该予以借鉴。（作者单位：大同市审计复审中心）