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[摘 要]论文阐述了HSE风险管理的基本概念，总结了钻井工程HSE风险管理的特性，讨论了钻井工程HSE风险管理现状存在问题，并指出了相关建议。
[关键词]钻井作业HSE风险管理问题 建议
中图分类号：S513 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）24-0033-01
钻井工程是一个多工种、多工序、立体交叉、连续作业的系统工程。在其施工的过程中，存在着众多的危险因素，一个很小的差错就可能导致人员、设备、环境受到伤害，这决定了钻井是石油工程各个部门中的一个相对高危的行业，必须要建立完善的HSE管理体系。HSE管理体系是指健康、安全、环境管理体系，是一种规范的、系统的、文件化的、科学的管理方法，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的管理标准体系。而风险管理是HSE管理的核心，识别作业中的风险并确定风险等级，才能采取有效措施对风险加以控制。
1 HSE风险管理
HSE风险管理是对可能存在的HSE风险进行危害识别、评价，并采用各种风险分析技术来分析影响结果并提出相关的处理方法，制定和实施风险管理方案，从而减少风险的负面影响。其实质是以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾害后果，包括危害识别、风险评价、风险控制等一整套系统的科学管理方法。HSE风险管理就是相关人员依据危害识别和风险评价得到的结论，制订风险管理方案并付诸实施的过程。
2 钻井工程HSE风险特性
钻井工程HSE风险分布在设计、施工和竣工验收等各个阶段，其风险具有以下特性。
2.1 客观性与必然性
钻井工程HSE风险不以人的意志为转移，包括自然界可能遭遇的暴雨、台风、火山、地震、泥石流等，也可能来自生产生活活动中的矛盾、冲突、技术或管理系统的本身，以及战争等其他一些重大的意外事故。钻井工程HSE风险是不可避免的，具有客观性和必然性的特点。只有随着人们对HSE风险的长期观察，对HSE风险规律性认识的不断提高，才能为科学管理钻井工程项目HSE风险创造条件。
2.2 不确定性与可变性
HSE风险活动或事件的发生及其后果都具有不确定性，而且也是不断变化的。但人们可以根据历史数据和经验，对钻井工程项目发生HSE风险的可能性和损失的严重程度做出分析和预测。
2.3 多样性与隐蔽性
钻井活动中不仅存在常规的爆炸、着火、电击、有害材料、运输事故、化学试剂、工作环境等对健康、安全与环境的危害因素，也存在着设备损坏、污水和钻井液等对健康、安全与环境的影响，其危害是多种多样的。同时，这些风险具有较强的隐蔽性，造成的结果和危害程度难以预料。
3 钻井工程HSE风险管理的现状问题
3.1 HSE管理监督机制存在缺陷
任何一个管理体系都需要完善的监督机制，这是保证体系运行质量的基础。目前，钻井工程HSE管理体系的管理监督机制存在缺陷，包括：内部审核的效果未完全体现；制定纠正措施和进行验证关闭的积极性有待提高；现场检查的方式陈旧；安全检查表内容对各层次的适应性需要改进。
3.2 科学、动态、预防型风险管理模式未建立
风险管理模式还没有完全建立起来，特别是风险识别工作没有突出实际情况进行专项风险识别和风险提示的内容；风险评价工作也未结合实际，不能实现在科学分析和论证的基础上对风险的分级别管理；未建立动态、实时的风险管理模式，导致预警风险评价的结果没有发挥预警、预控功能，且缺乏时效性，不利于及时报警和采取预先控制对策。
3.3 领导与员工意识不强
不管多完善的管理体系，一旦领导和员工认识不到位就不能发挥作用。目前一些领导不能正确认识HSE风险管理，特别是不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系，造成安全隐患得不到及时治理。同时，员工安全生产素质和意识大都不高，对HSE风险更是没有认识，缺乏自我防护意识和应变能力，又没有进行必要的安全教育落实制度，造成施工管理人员和生产作业人员安全生产知识贫乏和安全意识降低。
4 钻井工程HSE风险管理改进措施
4.1 落实HSE管理制度
要做到“以人为本，安全第一”，很好地解决现场施工中人、机、环境的匹配问题，就必须落实各项HSE管理制度。首先要落实安全生产责任制，实施责任目标管理，建立安全生产工作一级抓一级、一级对一级负责、横向到边、纵向到底的网络体系。其次要建立安全生产激励机制，监督检查到位，健全HSE管理监督机制，充分发挥监督的保障作用。最后要加强领导，强化施工现场安全管理，不断加大安全投入，改善安全生产条件，并严格执行安全检查制度。
4.2 建立科学的HSE风险管理模式
提高HSE风险管理的科学、适用性，变事后处理为预先分析；变事故管理为风险、隐患管理，最大限度减少各类隐患；必须要加强风险识别工作，要对钻井工程HSE风险进行岗位系统化的查找、评价与系统识别工作，并建立起配套的风险数据库系统，并遵循HSE體系持续改进的精神，将结合现场反应情况，持续不断的改进数据库内容，以最贴切于现场作业环境为最终目标。同时，要根据风险评价的结果，确定钻井工程HSE风险的级别，实现分级别管理，并通过建立动态、实时的风险管理模式，实现管理体系的预警、预控功能。
4.3 提高领导与员工的HSE意识和理念
意识和理念转变为我要安全
HSE风险管理过程各个环节的主体是人，因此提升人的意识和能力的HSE风险教育对策在HSE风险管理的运用显得尤为重要，要从根本上进行HSE风险管理的改变，还是要着重提高HSE风险管理的意识和理念。同时，加强对员工的HSE风险教育与培训。必须坚持以人为本，做到有计划、有步骤、系统的进行，提高员工对钻井工程HSE风险和防范措施的熟悉程度，从而保护自己、保护他人、保护国家财产。
4.4 提高领导与员工的HSE措施的执行力
随着安全生产条件硬件的改善，钻井工程可以全面实现风险管理，大大提升安全风险预防和控制水平。但HSE风险管理工作还在进一步发展和完善中，仍然需要进一步提高钻井工程HSE风险管理水平。
参考文献
[1] 何志强，田思涛.海外钻井HSE风险管理探讨.内蒙古石油化工，2008（5）：58-59.
[2] 李建平，卢采田.钻探施工安全生产存在的问题及对策.西部探矿工程2009（5）：202-203.
[3] 李敏.钻井HSE管理体系优化技术研究.胜利油田职工大学学报，2009（6）：47-48.
[4] 郝彦斌.苏丹GW105钻井队HSE管理工作的启示.中国安全生产科学技术，2010（S）：124-125.
[5] 张磊，程娣，刘德军，王卫东.现场HSE管理工具在长城钻井队的应用.中国安全生产科学技术，2010（S）：39-40.
[关键词]钻井作业HSE风险管理问题 建议
中图分类号：S513 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）24-0033-01
钻井工程是一个多工种、多工序、立体交叉、连续作业的系统工程。在其施工的过程中，存在着众多的危险因素，一个很小的差错就可能导致人员、设备、环境受到伤害，这决定了钻井是石油工程各个部门中的一个相对高危的行业，必须要建立完善的HSE管理体系。HSE管理体系是指健康、安全、环境管理体系，是一种规范的、系统的、文件化的、科学的管理方法，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的管理标准体系。而风险管理是HSE管理的核心，识别作业中的风险并确定风险等级，才能采取有效措施对风险加以控制。
1 HSE风险管理
HSE风险管理是对可能存在的HSE风险进行危害识别、评价，并采用各种风险分析技术来分析影响结果并提出相关的处理方法，制定和实施风险管理方案，从而减少风险的负面影响。其实质是以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾害后果，包括危害识别、风险评价、风险控制等一整套系统的科学管理方法。HSE风险管理就是相关人员依据危害识别和风险评价得到的结论，制订风险管理方案并付诸实施的过程。
2 钻井工程HSE风险特性
钻井工程HSE风险分布在设计、施工和竣工验收等各个阶段，其风险具有以下特性。
2.1 客观性与必然性
钻井工程HSE风险不以人的意志为转移，包括自然界可能遭遇的暴雨、台风、火山、地震、泥石流等，也可能来自生产生活活动中的矛盾、冲突、技术或管理系统的本身，以及战争等其他一些重大的意外事故。钻井工程HSE风险是不可避免的，具有客观性和必然性的特点。只有随着人们对HSE风险的长期观察，对HSE风险规律性认识的不断提高，才能为科学管理钻井工程项目HSE风险创造条件。
2.2 不确定性与可变性
HSE风险活动或事件的发生及其后果都具有不确定性，而且也是不断变化的。但人们可以根据历史数据和经验，对钻井工程项目发生HSE风险的可能性和损失的严重程度做出分析和预测。
2.3 多样性与隐蔽性
钻井活动中不仅存在常规的爆炸、着火、电击、有害材料、运输事故、化学试剂、工作环境等对健康、安全与环境的危害因素，也存在着设备损坏、污水和钻井液等对健康、安全与环境的影响，其危害是多种多样的。同时，这些风险具有较强的隐蔽性，造成的结果和危害程度难以预料。
3 钻井工程HSE风险管理的现状问题
3.1 HSE管理监督机制存在缺陷
任何一个管理体系都需要完善的监督机制，这是保证体系运行质量的基础。目前，钻井工程HSE管理体系的管理监督机制存在缺陷，包括：内部审核的效果未完全体现；制定纠正措施和进行验证关闭的积极性有待提高；现场检查的方式陈旧；安全检查表内容对各层次的适应性需要改进。
3.2 科学、动态、预防型风险管理模式未建立
风险管理模式还没有完全建立起来，特别是风险识别工作没有突出实际情况进行专项风险识别和风险提示的内容；风险评价工作也未结合实际，不能实现在科学分析和论证的基础上对风险的分级别管理；未建立动态、实时的风险管理模式，导致预警风险评价的结果没有发挥预警、预控功能，且缺乏时效性，不利于及时报警和采取预先控制对策。
3.3 领导与员工意识不强
不管多完善的管理体系，一旦领导和员工认识不到位就不能发挥作用。目前一些领导不能正确认识HSE风险管理，特别是不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系，造成安全隐患得不到及时治理。同时，员工安全生产素质和意识大都不高，对HSE风险更是没有认识，缺乏自我防护意识和应变能力，又没有进行必要的安全教育落实制度，造成施工管理人员和生产作业人员安全生产知识贫乏和安全意识降低。
4 钻井工程HSE风险管理改进措施
4.1 落实HSE管理制度
要做到“以人为本，安全第一”，很好地解决现场施工中人、机、环境的匹配问题，就必须落实各项HSE管理制度。首先要落实安全生产责任制，实施责任目标管理，建立安全生产工作一级抓一级、一级对一级负责、横向到边、纵向到底的网络体系。其次要建立安全生产激励机制，监督检查到位，健全HSE管理监督机制，充分发挥监督的保障作用。最后要加强领导，强化施工现场安全管理，不断加大安全投入，改善安全生产条件，并严格执行安全检查制度。
4.2 建立科学的HSE风险管理模式
提高HSE风险管理的科学、适用性，变事后处理为预先分析；变事故管理为风险、隐患管理，最大限度减少各类隐患；必须要加强风险识别工作，要对钻井工程HSE风险进行岗位系统化的查找、评价与系统识别工作，并建立起配套的风险数据库系统，并遵循HSE體系持续改进的精神，将结合现场反应情况，持续不断的改进数据库内容，以最贴切于现场作业环境为最终目标。同时，要根据风险评价的结果，确定钻井工程HSE风险的级别，实现分级别管理，并通过建立动态、实时的风险管理模式，实现管理体系的预警、预控功能。
4.3 提高领导与员工的HSE意识和理念
意识和理念转变为我要安全
HSE风险管理过程各个环节的主体是人，因此提升人的意识和能力的HSE风险教育对策在HSE风险管理的运用显得尤为重要，要从根本上进行HSE风险管理的改变，还是要着重提高HSE风险管理的意识和理念。同时，加强对员工的HSE风险教育与培训。必须坚持以人为本，做到有计划、有步骤、系统的进行，提高员工对钻井工程HSE风险和防范措施的熟悉程度，从而保护自己、保护他人、保护国家财产。
4.4 提高领导与员工的HSE措施的执行力
随着安全生产条件硬件的改善，钻井工程可以全面实现风险管理，大大提升安全风险预防和控制水平。但HSE风险管理工作还在进一步发展和完善中，仍然需要进一步提高钻井工程HSE风险管理水平。
参考文献
[1] 何志强，田思涛.海外钻井HSE风险管理探讨.内蒙古石油化工，2008（5）：58-59.
[2] 李建平，卢采田.钻探施工安全生产存在的问题及对策.西部探矿工程2009（5）：202-203.
[3] 李敏.钻井HSE管理体系优化技术研究.胜利油田职工大学学报，2009（6）：47-48.
[4] 郝彦斌.苏丹GW105钻井队HSE管理工作的启示.中国安全生产科学技术，2010（S）：124-125.
[5] 张磊，程娣，刘德军，王卫东.现场HSE管理工具在长城钻井队的应用.中国安全生产科学技术，2010（S）：39-40.