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在“4万亿”经济刺激计划之后，中国经济的“保八”战役进入下半场。十大产业振兴规划火线出炉，将引发各利益群体的诉求表达，诸多问题有望得到深入讨论，中国产业格局的深刻调整或将由此开始。
随着运输物流业抢搭“末班车”，中央的十大产业振兴规划已然尘埃落定。
2月25日媒体报道，权威人士透露，十大产业振兴规划最后一个名额已经确定为运输物流业，而非此前业内寄予厚望的房地产业。
此前曾有媒体报道，全国人大常委会原副委员长、中科院研究生院管理学院院长成思危曾表示，第十大产业振兴规划已确定为房地产，但规划具体措施尚需等待。但2月24日，成思危澄清道，此消息来自网络，纯属媒体误读。
2月25日，国务院常务会议审议并原则通过了有色金属和物流业調整振兴规划。至此，钢铁、汽车、纺织、装备制造、船舶、电子信息、轻工业、石化以及有色金属、物流业十大产业振兴规划，均已先后获得通过。27日，国家发改委官员表示，产业调整振兴规划拟实施三年。
分析表示，今年全国“两会”开幕在即，如何应对全球经济危机和扭转经济下行料将成为会议主线，十大产业振兴规划也将引发各利益群体的诉求表达，诸多问题有望得到深入讨论，中国产业格局的深刻调整或将由此开始。
规划密集出台
由于“4万亿”经济刺激方案多属基础建设，从扩大内需市场看，其带动民间消费力的效果短期难以展现，且金融危机对产业造成的伤害严重，必须提前应对以避免出现倒闭潮。为此，中国在去年11月出台“4万亿”后，今年再推出十大产业振兴规划，先巩固经济核心产业，再佐以减轻民众负担政策，拉抬内需市场消费力。十大产业振兴规划属固本培元计划。
早在去年11月26日，国务院总理温家宝主持国务院常务会议，即研究确定解决九大产业的困难问题；12月12日，国家发改委火速讨论九大产业的振兴规划。今年1月2日，温家宝表示，国务院正在研究10个重要产业的调整和振兴规划。
1月14日，汽车和钢铁产业成为率先推出调整振兴规划的产业。汽车产业规划决定今后3年中央安排100亿元专项资金，以及实施新能源汽车战略等（相关报道详见本期文章《中国汽车业当心“急转弯”》）。钢铁产业规划提出以控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、优化布局为重点，推动钢铁产业由大变强。
2月4日，国务院通过了纺织工业和装备制造业调整振兴规划。将纺织品服装出口退税率由14％提高至15％，并要求加快装备制造业兼并重组。
2月11日，船舶工业调整振兴规划获得通过。规划决定采取积极的支持措施，稳定造船订单，化解经营风险，确保产业平稳较快发展；控制新增造船能力，推进产业结构调整，提高大型企业综合实力，形成新的竞争优势；加快自主创新，开发高技术高附加值船舶，发展海洋工程装备。
2月18日，电子信息产业调整振兴规划获批通过，成为第六项获批的振兴规划。规划确定了今后3年的三大重点任务：一是完善产业体系，确保骨干产业稳定增长；二是立足自主创新，突破关键技术，提高软件产业自主发展能力；三是以应用带发展，着重在通信设备、信息服务和信息技术应用等领域培育新的增长点。
2月19日，国务院常务会议通过轻工业和石化产业调整振兴规划。轻工业振兴规划指出要积极扩大城乡消费，增加国内有效供给；改善外贸服务，保持出口市场份额。石化产业规划强调了加大信贷支持和抓紧落实成品油储备。
2月25日，有色金属和物流业产业调整振兴规划最后获得通过。有色金属振兴规划要求以控制总量、淘汰落后、技术改造、企业重组为重点，推动产业结构调整和优化升级。物流业规划则提出必须加快发展现代物流，建立现代物流服务体系，以物流服务促进其他产业发展。
尽管各产业振兴规划大原则已出，但细则仍在制定之中，各项支持政策的具体金额是多少？如何放宽市场准入等等诸多问题都需要进一步的细化。最新消息显示，汽车、钢铁产业振兴规划细则已经出台，其中，汽车业振兴规划细则已于2月24日下发到各大汽车企业。
《汽车产业调整振兴规划》细则涉及八大项内容，如完善企业兼并重组、鼓励采购自主品牌、发展新能源汽车及小排量汽车、鼓励汽车零部件国产化等。其中，最引人注意的是鼓励兼并重组，拟形成2-3家产销规模超过200万辆的大型企业集团，培育4-5家产销规模超过100万辆的汽车企业集团，产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由目前的14家减少到10家以内。细则明确规定了鼓励兼并重组企业的名单。其中，鼓励上汽集团、一汽集团、东风汽车集团、长安汽车集团在全国范围内实行兼并重组，支持北汽集团、广汽集团、奇瑞汽车、中国重汽实施区域兼并重组。
而在相关产业振兴规划密集出台后，汽车销量开始回升，钢铁出现价格回升，扩大内需的效果已初步显现。特别是1月份的汽车销量，中国首度超越美国，成为全球头号汽车销售大国。美国今年1月份汽车销售量下降37.1％，达到27年来最低点，仅为66.8万辆，而中国汽车销量为79万辆。
房地产被物流业取代
据报道，房地产业无缘十大产业振兴规划，系因房地产业牵涉敏感的房价问题，贸然提出“振兴”二字可能会饱受非议。相关主管部门在提交房地产规划时，也删除了“振兴”二字，仅以“房地产业发展和调整规划”名义上报。
同时，政府已出台诸多促进房地产健康发展的政策，从行业特点来看，房地产业无论产业链抑或涉及面都相当宽泛，相关政策往往牵一发而动全身，尤其影响到敏感的房价，并直接影响着中国政府鼓励消费政策的制订和实施效果，不被纳入亦属正常。但从该行业作为国家支柱性产业地位出发，房地产业需要一个长期发展规划。
接受媒体采访的专家多数倾向于出台长期发展规划。他们表示，这将有利于提振市场信心，促进楼市交易量回升，并有助于房地产业的长期健康发展。业内人士亦表示，曾经火爆的房地产业还未到需要“振兴”的阶段，目前房价调整大的地方主要是珠三角地区，而北方和华东的房价依然坚挺。房市还应以稳定为主，不能过度使用财政政策。
中国房地产行业一直延续着去年的下行态势，尽管在政府的激励措施下，市场销售情况有所回暖，但数据显示，今年1月，全国70个大中城市房屋销售价格仍同比下降0.9％，降幅比去年12月扩大0.5个百分点，环比则下降0.2％，显示房地产业真正步出“寒冬”仍任重道远。
另据媒体报道，取代房地产业跻身“十大”的物流业振兴规划内容事实上是在《2008-2015年全国现代物流业发展规划纲要》（草案）的基础上形成的，后者已于去年由国家发改委等部门联合上报至国务院。
随着全球经济危机带来的物流需求下滑，作为服务现代经济的基础型产业，物流业已受到非常严重的冲击。业界尤其企盼税收优惠。据中国物流与采购联合会统计数据，2008年物流业增加值完成1.94万亿元，社会物流总额达88.8万亿元。2007年中国物流总成本占GDP比重约为18.4％，而欧美发达国家仅占8.99％。中国企业的物流成本约比欧美高出40％-50％。
市场人士分析称，预期中的利好措施可能包括：将仓储、配送等各个物流环节的营业税税率与运输业统一，调低为3％；扩大营业税差额增收范围等。
振兴规划存隐忧
专家表示，从经济总量看，十大行业的工业增加值占到全部工业增加值的比重超过80％，在确保国家产业、金融、社会就业和保障民生等方面发挥着不可替代的作用。“短期看，这些规划将有利于解决这些产业目前遇到的实际问题，缓解全球金融危机对中国经济的影响；长远看，又将对中国产业技术升级改造、结构调整等产生深远的影响。”
事实上，在当前经济发展前景不好、资本市场表现低迷的情况下，十大产业振兴规划的公布极大地提振了市场信心。在股市上，产业振兴规划进程的每一步消息，相关领域股票都做出了反应。
但也有观点认为，政府总是难以自发自觉地抑制其控制权冲动，当经济进入重挫期，社会亦普遍期待政府出资挽救各行各业时，市场经济对政府权欲冲动的制衡就此消彼长。中国目前已推出的十大产业振兴规划，都带有着浓郁的计划经济味道。
比如，在钢铁等诸多行业规划中提出的并购重组，就难逃行政力量主导以及强化垄断等质疑。在民间资本越来越充实的现今，国家出手的整合将打击最具活力、最有自我提升需求的民营钢厂。评论称，产业调整提升是必需的，但是谁来调整，通过市场之手还是通过行政之手来调整，却是一个大问题。
还有观察指出，行业振兴主要取决于现行基础、产业规模及中国的市场规模，由大及强的可能性。就中国目前情况而言，有振兴希望的还在传统工业如钢铁、有色金属、机械制造（包括军工、制造、造船业），以及属于新兴行业的新能源等。在新兴行业，中国并不落后世界很多，拥有较大的人才储备，也有赶超的可能，其他缺乏竞争力和没有核心知识产权的行业振兴则非常困难。同时，世界各国的救市方案都有严格的审批程序，而“中国特色”的救市方案显然民意基础相对不足，且在如此短的时间里就出台十大产业调整振兴规划，难免仓促。
随着运输物流业抢搭“末班车”，中央的十大产业振兴规划已然尘埃落定。
2月25日媒体报道，权威人士透露，十大产业振兴规划最后一个名额已经确定为运输物流业，而非此前业内寄予厚望的房地产业。
此前曾有媒体报道，全国人大常委会原副委员长、中科院研究生院管理学院院长成思危曾表示，第十大产业振兴规划已确定为房地产，但规划具体措施尚需等待。但2月24日，成思危澄清道，此消息来自网络，纯属媒体误读。
2月25日，国务院常务会议审议并原则通过了有色金属和物流业調整振兴规划。至此，钢铁、汽车、纺织、装备制造、船舶、电子信息、轻工业、石化以及有色金属、物流业十大产业振兴规划，均已先后获得通过。27日，国家发改委官员表示，产业调整振兴规划拟实施三年。
分析表示，今年全国“两会”开幕在即，如何应对全球经济危机和扭转经济下行料将成为会议主线，十大产业振兴规划也将引发各利益群体的诉求表达，诸多问题有望得到深入讨论，中国产业格局的深刻调整或将由此开始。
规划密集出台
由于“4万亿”经济刺激方案多属基础建设，从扩大内需市场看，其带动民间消费力的效果短期难以展现，且金融危机对产业造成的伤害严重，必须提前应对以避免出现倒闭潮。为此，中国在去年11月出台“4万亿”后，今年再推出十大产业振兴规划，先巩固经济核心产业，再佐以减轻民众负担政策，拉抬内需市场消费力。十大产业振兴规划属固本培元计划。
早在去年11月26日，国务院总理温家宝主持国务院常务会议，即研究确定解决九大产业的困难问题；12月12日，国家发改委火速讨论九大产业的振兴规划。今年1月2日，温家宝表示，国务院正在研究10个重要产业的调整和振兴规划。
1月14日，汽车和钢铁产业成为率先推出调整振兴规划的产业。汽车产业规划决定今后3年中央安排100亿元专项资金，以及实施新能源汽车战略等（相关报道详见本期文章《中国汽车业当心“急转弯”》）。钢铁产业规划提出以控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、优化布局为重点，推动钢铁产业由大变强。
2月4日，国务院通过了纺织工业和装备制造业调整振兴规划。将纺织品服装出口退税率由14％提高至15％，并要求加快装备制造业兼并重组。
2月11日，船舶工业调整振兴规划获得通过。规划决定采取积极的支持措施，稳定造船订单，化解经营风险，确保产业平稳较快发展；控制新增造船能力，推进产业结构调整，提高大型企业综合实力，形成新的竞争优势；加快自主创新，开发高技术高附加值船舶，发展海洋工程装备。
2月18日，电子信息产业调整振兴规划获批通过，成为第六项获批的振兴规划。规划确定了今后3年的三大重点任务：一是完善产业体系，确保骨干产业稳定增长；二是立足自主创新，突破关键技术，提高软件产业自主发展能力；三是以应用带发展，着重在通信设备、信息服务和信息技术应用等领域培育新的增长点。
2月19日，国务院常务会议通过轻工业和石化产业调整振兴规划。轻工业振兴规划指出要积极扩大城乡消费，增加国内有效供给；改善外贸服务，保持出口市场份额。石化产业规划强调了加大信贷支持和抓紧落实成品油储备。
2月25日，有色金属和物流业产业调整振兴规划最后获得通过。有色金属振兴规划要求以控制总量、淘汰落后、技术改造、企业重组为重点，推动产业结构调整和优化升级。物流业规划则提出必须加快发展现代物流，建立现代物流服务体系，以物流服务促进其他产业发展。
尽管各产业振兴规划大原则已出，但细则仍在制定之中，各项支持政策的具体金额是多少？如何放宽市场准入等等诸多问题都需要进一步的细化。最新消息显示，汽车、钢铁产业振兴规划细则已经出台，其中，汽车业振兴规划细则已于2月24日下发到各大汽车企业。
《汽车产业调整振兴规划》细则涉及八大项内容，如完善企业兼并重组、鼓励采购自主品牌、发展新能源汽车及小排量汽车、鼓励汽车零部件国产化等。其中，最引人注意的是鼓励兼并重组，拟形成2-3家产销规模超过200万辆的大型企业集团，培育4-5家产销规模超过100万辆的汽车企业集团，产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由目前的14家减少到10家以内。细则明确规定了鼓励兼并重组企业的名单。其中，鼓励上汽集团、一汽集团、东风汽车集团、长安汽车集团在全国范围内实行兼并重组，支持北汽集团、广汽集团、奇瑞汽车、中国重汽实施区域兼并重组。
而在相关产业振兴规划密集出台后，汽车销量开始回升，钢铁出现价格回升，扩大内需的效果已初步显现。特别是1月份的汽车销量，中国首度超越美国，成为全球头号汽车销售大国。美国今年1月份汽车销售量下降37.1％，达到27年来最低点，仅为66.8万辆，而中国汽车销量为79万辆。
房地产被物流业取代
据报道，房地产业无缘十大产业振兴规划，系因房地产业牵涉敏感的房价问题，贸然提出“振兴”二字可能会饱受非议。相关主管部门在提交房地产规划时，也删除了“振兴”二字，仅以“房地产业发展和调整规划”名义上报。
同时，政府已出台诸多促进房地产健康发展的政策，从行业特点来看，房地产业无论产业链抑或涉及面都相当宽泛，相关政策往往牵一发而动全身，尤其影响到敏感的房价，并直接影响着中国政府鼓励消费政策的制订和实施效果，不被纳入亦属正常。但从该行业作为国家支柱性产业地位出发，房地产业需要一个长期发展规划。
接受媒体采访的专家多数倾向于出台长期发展规划。他们表示，这将有利于提振市场信心，促进楼市交易量回升，并有助于房地产业的长期健康发展。业内人士亦表示，曾经火爆的房地产业还未到需要“振兴”的阶段，目前房价调整大的地方主要是珠三角地区，而北方和华东的房价依然坚挺。房市还应以稳定为主，不能过度使用财政政策。
中国房地产行业一直延续着去年的下行态势，尽管在政府的激励措施下，市场销售情况有所回暖，但数据显示，今年1月，全国70个大中城市房屋销售价格仍同比下降0.9％，降幅比去年12月扩大0.5个百分点，环比则下降0.2％，显示房地产业真正步出“寒冬”仍任重道远。
另据媒体报道，取代房地产业跻身“十大”的物流业振兴规划内容事实上是在《2008-2015年全国现代物流业发展规划纲要》（草案）的基础上形成的，后者已于去年由国家发改委等部门联合上报至国务院。
随着全球经济危机带来的物流需求下滑，作为服务现代经济的基础型产业，物流业已受到非常严重的冲击。业界尤其企盼税收优惠。据中国物流与采购联合会统计数据，2008年物流业增加值完成1.94万亿元，社会物流总额达88.8万亿元。2007年中国物流总成本占GDP比重约为18.4％，而欧美发达国家仅占8.99％。中国企业的物流成本约比欧美高出40％-50％。
市场人士分析称，预期中的利好措施可能包括：将仓储、配送等各个物流环节的营业税税率与运输业统一，调低为3％；扩大营业税差额增收范围等。
振兴规划存隐忧
专家表示，从经济总量看，十大行业的工业增加值占到全部工业增加值的比重超过80％，在确保国家产业、金融、社会就业和保障民生等方面发挥着不可替代的作用。“短期看，这些规划将有利于解决这些产业目前遇到的实际问题，缓解全球金融危机对中国经济的影响；长远看，又将对中国产业技术升级改造、结构调整等产生深远的影响。”
事实上，在当前经济发展前景不好、资本市场表现低迷的情况下，十大产业振兴规划的公布极大地提振了市场信心。在股市上，产业振兴规划进程的每一步消息，相关领域股票都做出了反应。
但也有观点认为，政府总是难以自发自觉地抑制其控制权冲动，当经济进入重挫期，社会亦普遍期待政府出资挽救各行各业时，市场经济对政府权欲冲动的制衡就此消彼长。中国目前已推出的十大产业振兴规划，都带有着浓郁的计划经济味道。
比如，在钢铁等诸多行业规划中提出的并购重组，就难逃行政力量主导以及强化垄断等质疑。在民间资本越来越充实的现今，国家出手的整合将打击最具活力、最有自我提升需求的民营钢厂。评论称，产业调整提升是必需的，但是谁来调整，通过市场之手还是通过行政之手来调整，却是一个大问题。
还有观察指出，行业振兴主要取决于现行基础、产业规模及中国的市场规模，由大及强的可能性。就中国目前情况而言，有振兴希望的还在传统工业如钢铁、有色金属、机械制造（包括军工、制造、造船业），以及属于新兴行业的新能源等。在新兴行业，中国并不落后世界很多，拥有较大的人才储备，也有赶超的可能，其他缺乏竞争力和没有核心知识产权的行业振兴则非常困难。同时，世界各国的救市方案都有严格的审批程序，而“中国特色”的救市方案显然民意基础相对不足，且在如此短的时间里就出台十大产业调整振兴规划，难免仓促。