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我国的西部开发，要坚持可持续发展的指导方针，为此中央提出了在西部要实行“一退三还”的生态恢复方案，与此相联系的要为生态恢复地区的农民解决口粮补问题，在东部粮食大是剩余，占款压库财政包；袱沉重，而西部又因不适于粮食生产、劳动率低、生态恶化同时并存的情况下，采取东粮西运的办法，不失为解决西部生态恢复和东部粮食过剩的双赢之路。