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[摘要]城郊游憩将在人们的休闲生活中扮演越来越重要的角色。对城郊游憩旅游地的研究，不仅可以为管理部门提供管理上的决策依据，还可以为城郊游憩地的未来发展提供一些建议，同时也可以为旅行社等旅游企业的营销提供思路，促进游憩地、旅游企业的共同发展。本文选择张掖国家城市湿地公园为观测点，以问卷为主，通过对到访旅游者的调查，收集第一手数据，进而对数据进行整理、分析，得出结论。通过对旅游者行为的分析，为城郊游憩地的发展提供建议与对策。
[关键词]西部地区；城郊游憩地；开放性
[中图分类号]F592.7[文献标识码]A
[文章编号]1005-3115（2016）12-0031-03
随着人民生活水平的提高，人们的收入和闲暇时间也在不断地增加，同时人们的消费观念也在不断地更新，旅游已经成为人们生活中必不可少的一部分。人们渴望从日常的生活压力中解脱出来，渴望回归自然。而休闲和旅游密不可分，人们不再满足于长时间、长途的旅游活动，而是追求更加使自己身心放松、陶冶情趣、享受生活的休闲旅游。城郊游憩地位于城市周边地区，通常交通都比较方便，并且这种游憩地与乡村地区连接，生态环境良好，逐渐成为整日与钢筋水泥为伍的城市人们休闲度假的首选之地。但目前西部地区城郊休闲旅游还处于初级阶段，管理还比较滞后，有待于近一步的发展。
本文以张掖国家城市湿地公园为例，通过对休闲者的调查和访谈，了解开放性城郊游憩地的发展现状，进而提出有效的发展对策。
一、概念界定
城郊游憩地是指为城市居民观光所提供的游憩设施、场所和公共空间。邹统钎指出：“郊区旅游是在城市郊区范围内，以农业文明、完整独特的自然生态环境和地方文化积淀为特色地域景观而开展的区域性旅游活动。郊区旅游的吸引对象包括本市居民、外地游客。”马惠娣认为，休闲是人的生命状态的一种形式，是“以欣然之态做心爱之事”；她认为休闲的意义有两个：一是解除体力上的疲劳，二是获得精神上的慰藉；休闲不光是与人的全面发展密切相关，还与实现自我价值及“心灵的永恒性”密切相关，休闲本身是一种文化。
本文借鉴以上的定义及划分方法，认为城郊游憩地指位于城市周边的，吸引对象包括本市居民、外地旅游者的近郊休闲与旅游带、乡村旅游带。进行城郊游憩的旅游者旅游目的明确，大多为排解压力，休闲放松，回归自然，他们更加注重精神上的享受。这与马惠娣休闲、休闲旅游观点相符，所以，城郊游憩属于休闲旅游范畴。
开放性城郊游憩地分为广义和狭义两种。广义的城郊游憩地指所有免费开放的城郊游憩地；而狭义的城郊游憩地指在设计、经营和管理方面都是开放性的。这里的开放性城郊游憩地是指广义的所有免费开放的城郊游憩地。
二、研究方法
一是文献分析法。主要运用文献检索与阅读的方法，利用中国知网数据库，以休闲旅游、城郊旅游、环城游憩带、客源市场为主题词进行搜索，对有用的文献进行下载，通过阅读，进行系统的梳理和分析，了解国内外研究现状，进行文献综述，同时掌握论文相关的理论，为实证研究做好准备工作。
二是实地调研法。进行问卷设计，通过访谈和问卷调查的方法，调查掌握相关数据。在调研过程中主要以问卷调查的方式，对被调查对象进行一对一的实地调研，然后根据调查结果找出不足，进行补充调查。补充调查主要采用观察法和访谈法，调查者在观测点观察被调查人群的行为，或与被调查者聊天，获得有用的信息。
三、调查结果分析
（一）调查对象的人口学特征分析
在此次调查中，从年龄来看，男女比例差别不是很大；19-25岁年龄段的青年旅游者人数最多；其次是26-35岁年龄段的青年旅游者；男46-60岁、女46-55岁和男60岁以上、女55岁以上年龄段的老年旅游者所占比例最小。从职业来看，大学生所占比例最大，其次是公司和企业的员工、自由职业者、公司企业的管理人员，因为他们有固定的休闲时间，平时工作压力较大，在休闲时间会选择城郊游憩这类较放松的休闲性活动。从受教育程度来看，受教育程度较低。从家庭结构来看，被调查者以未婚者为主，其次是已婚有小孩者。从收入来看，在城郊游憩旅游者中，以中低收入的旅游者居多。
（二）休闲行为分析
休闲旅游态度不明确，持无所谓态度，只有少数旅游者对自己旅游的目的及意义有明确的认识，态度明确；城郊游憩休闲旅游动机多样化，旅游者进行城郊游憩休闲旅游的动机多样，没有特定的目的；惯常休闲活动以传统休闲方式为主，新型的休闲方式逐渐被接纳。西部地区城郊游憩旅游者的休闲活动主要是以传统的休闲活动为主，随着休闲旅游的发展而逐渐发展的城郊游憩等较新型的休闲方式逐渐被接纳，但并没有成为主要休闲方式；出游方式以亲朋结伴和家庭出游为主，出游交通工具以公交车为主；信息来源较单一，主要来源于亲朋好友的推荐等传统的信息来源途径，主要原因是人们对亲朋的信任及对旅行社的不信任，其次是人们对网络等技术的应用比较保守；消费结构单一、消费水平较低；城郊游憩类旅游者进行城郊游憩休闲旅游活动频率较高，重游率较高；对城郊游憩休闲旅期望值较高。
四、发展对策探析
（一）客源市场拓展对策
1.吸引潜在客源
城郊游憩旅游者有其不同于其他休闲旅游者的共同性特征，其中不同群体又具有各自的休闲旅游特征，这就要根据他们的共同性与差异性特征，开发有针对性的产品，满足不同城郊游憩旅游者的需求。如增加城郊游憩地的娱乐设施，吸引已婚无小孩的旅游者；增强游憩地的科普性功能，满足已婚有小孩旅游者的需求；注重游憩地文化内涵及特色的挖掘，满足学历较高旅游者需求等。在调查过程中发现，有很多旅游者非常喜欢在城郊游憩地拍照。为此可针对摄影爱好者、拍婚纱照者、婚纱影楼等，在宣传过程中，有针对性地吸引这一部分客源，使更多的摄影爱好者和婚纱摄影都到城郊来，增加客源的同时为城郊游憩地做宣传。 2.从经营角度加强对城郊游憩活动的组织
通过之前的分析可知，目前旅行社等旅游企业介入较少，旅行社等旅游企业的营销及组织多针对一些比较知名的旅游景点，或是已经成熟的旅游景区，而对于城郊游憩性质的休闲旅游活动介入很少。主要是因为此类休闲旅游地目前发展还不是很成熟，盈利较小，但随着休闲旅游的发展及人们对休闲旅游需求的增加，这一状态将会有所好转。
3.扩大产品认知度
目前西部地区城郊游憩旅游者的休闲观念较落后，尤其是中、老年旅游者。人们以传统休闲方式为主要休闲，新型的休闲方式频率较低。应加大宣传力度，通过传单、广电媒体等，加强对城郊游憩地的宣传，引导人们接受进而形成较先进的休闲意识，增加城郊游憩休闲旅游频率。可运用网络营销的手段进行城郊游憩地的宣传，如一些城郊游憩地可设立自己的网站、建立自己的微博，加强与旅游者的交流，吸引旅游者注意力，扩大知名度，进而提高旅游者的认知度。
张掖国家城市湿地公园，具有很强的公益性，在这里举行公益活动，公益推动公关，将会起到很好的宣传作用，吸引广大旅游者对城郊游憩地的关注，从而扩大产品认知度。如植树节在热门城郊游憩地举行义务植树活动；若有与环保、生态相关的讲座，可邀请专家在游憩地举行，扩大游憩地的认知度；各种公益活动日在城郊游憩地进行公益活动及宣传，使人们更加清晰的认识城郊游憩地的公益性。
4.促进淡季出游
城郊游憩休闲旅游活动的季节性比较明显，旅游者多喜欢春秋出游，其次是夏季，而冬季出游者较少。大多数旅游者的出行时间多为周末、节假日，出行时间较集中，这就会造成旺季游憩地压力较大、淡季旅游者较少的现象。所以，在旅游旺季，应注重对游憩地的保护，在旅游淡季，应采取措施吸引旅游者出行。如政府加大宣传，在游憩地策划一些活动，吸引旅游者冬季出游；如在游憩地建玻璃温室，在内培养花木，在冬季吸引旅游前来欣赏；冬季在游憩地组织小型的体育比赛，如小型马拉松、爬山等体育运动，提供小的奖品吸引旅游者前来参与等。
（二）城郊游憩旅游地建设对策
1.提高公益性城郊游憩地的盈利水平
开放性城郊游憩地大部分都处于不收费或收费较低的状态，如本文选取的观测点张掖国家城市湿地公园，其运作及管理费用多数是政府拨款。如何能使城郊游憩地形成有效的管理机制，使其自给自足减轻政府负担，笔者认为，可以从以下几个方面着手：
第一，充实商业元素，提高创收能力。采取有效措施增加游憩地的收入，使其能够自给自足，但不能以增收或提高总门票收入来达到增加游憩地收入的目的。应当在城郊游憩地适度建立一些娱乐设施，提供住宿、餐饮服务，也就是之前说的适度商业化，形成完善的服务体系，为旅游者提供便利的同时获得一定的收入，投入游憩地的运作及管理。一方面为游憩地提供了资金，另一方面改善了游憩地质量，形成良性循环。
第二，丰富消费项目，尤其是科普、文化消费。旅游者认为应该注重娱乐项目的开发，丰富游憩地游览内容，目前城郊游憩地旅游以观赏性旅游为主，缺少娱乐项目和体验性项目。城郊游憩地以自然景观为主要游览内容，可增设一些科普文化消费项目，如在游憩地设立专门的标本制作馆，为旅游者提供材料和制作方法，旅游者可亲手制作标本作纪念，制作明信片等小礼物寄送他人；在游憩地的特色动植物旁设立解说牌，介绍动植物的特性，满足旅游者的求知需求；每个月选一个周末为活动日，举行小型的野营活动，召集中小学生参加，进行野外求知活动等。
第三，引导旅游者消费结构的合理化。目前城郊游憩旅游者的消费结构很不合理，人们的消费多在饮食上。人们不愿意选择较远的城郊游憩地，原因之一是交通不方便或交通费用较高，而在娱乐、购物、住宿上的花费更少。在通过改善游憩地设施、环境来引导旅游者消费结构合理化的同时，政府应加强宣传，提高受教育水平，引导人们形成正确的休闲观念、消费观念，使人们形成正确合理的消费观，更易于接受新型的休闲方式、新兴的科学技术等。
第四，对于无偿占用国家资源而获得盈利收入的机构或个人，应该征收一定的费用。开放性城郊游憩地公益性较强，不收费或收费较低，但很多机构或个人在其中进行盈利性活动，他们应该为游憩地的维护和建设出力。如很多婚纱摄影楼在游憩地进行婚纱摄影，很多小商贩在游憩地出售小商品等，他们的行为都是盈利行为，且他们的行为都会对游憩地环境产生影响，所以，他们应该交纳一定的费用，用于游憩地的维护。
2.加强对旅游者的教育引导
第一，政府可加大生态环保的宣传力度，定期在广电媒体举行相关的讲座，宣传生态环境保护相关知识，同时提醒广大民众环境保护的重要性；在城郊游憩地发放宣传册，介绍城郊游地的同时提示旅游者对游憩地的保护；在游憩地设置提示牌，提醒旅游者注意垃圾回收、保护旅游设施等。
第二，培养旅游者的主人翁意识，使他们自觉参与游憩地的维护和管理。引导旅游者形成正确的旅游消费观念，在旅游过程中保护生态环境、保护公共服务设施，为城郊游憩地的发展做出贡献。
第三，政府加大投入、加强指导，形成统一的管理机制。政府干预，形成统一的管理机制，能更有效地进行基础设施建设、服务人员培训等，提升游憩地质量，保护旅游者利益。
3.提高城郊游憩地质量
第一，管理者加强对游憩地的管理。城郊游憩地一般范围较广、面积较大，基础设施分布较散，且主要以自然景观为主，管理难度较大；而且城郊游憩地管理较为散乱。所以，首先要加强管理者对游憩地的管理，形成统一、有效的管理机制，尤其是对游憩地内小商贩的管理。
第二，丰富游览内容。城郊游憩地主要以自然景观为主，多是观光游览，缺少体验性活动。可以在游憩地适当地建设一些娱乐设施、开发一些娱乐项目，如在游憩地开辟种植园，旅游者可购买一小块地作为自己的小园林，种植树木并定期照看，若树木死亡则收回土地；在风景较好的地段开辟露营地，向旅游者提供帐篷等野营设备租赁业务，为其提供野营服务；划定垂钓区，人们可垂钓，但超过一定数量则要向管理方交纳一定的费用等。
第三，注重城郊游憩地交通、道路的完善。交通问题是影响旅游者城郊游憩旅游决策的一个重要的影响因素。所以，对于城郊游憩地的建设，不可忽略对游憩地交通及道路的建设。如在游憩地增加公交站点，延迟游憩地公交运行时间，在游憩地附近路口增加道路指示牌等。很多旅游者表示，对于一些热门游憩地，应该有公交车通行或设置专门的旅游车，或者有城郊游憩旅游专线，将大部分城郊游憩地串连起来，考虑到经济等因素，可专门在周末开通。
第四，加强游憩地环境卫生、设施、服务建设。城郊游憩地的开发形式比较简单，大部分是在原有景观的基础上进行简单的基础设施建设，将其建设成休闲游憩地。这样在很大程度上保护了自然生态环境，但同时也面临着游憩地结构单一、设施落后等方面的问题。应在最大限度保护环境的基础上完善基础设施建设，提高游憩地卫生、餐饮、住宿标准，提升游憩地质量，吸引旅游者前来。
第五，注重游憩地文化内涵的挖掘。部分旅游者表示目前城郊游憩地以自然风光为主，缺少文化内涵。可将优美的郊野风光与多彩的民族文化相结合，开发具有文化性的民族文化体验活动、民族特色娱乐项目，开发民族特色饮食、特色住宿，游憩地将更具吸引力。
[关键词]西部地区；城郊游憩地；开放性
[中图分类号]F592.7[文献标识码]A
[文章编号]1005-3115（2016）12-0031-03
随着人民生活水平的提高，人们的收入和闲暇时间也在不断地增加，同时人们的消费观念也在不断地更新，旅游已经成为人们生活中必不可少的一部分。人们渴望从日常的生活压力中解脱出来，渴望回归自然。而休闲和旅游密不可分，人们不再满足于长时间、长途的旅游活动，而是追求更加使自己身心放松、陶冶情趣、享受生活的休闲旅游。城郊游憩地位于城市周边地区，通常交通都比较方便，并且这种游憩地与乡村地区连接，生态环境良好，逐渐成为整日与钢筋水泥为伍的城市人们休闲度假的首选之地。但目前西部地区城郊休闲旅游还处于初级阶段，管理还比较滞后，有待于近一步的发展。
本文以张掖国家城市湿地公园为例，通过对休闲者的调查和访谈，了解开放性城郊游憩地的发展现状，进而提出有效的发展对策。
一、概念界定
城郊游憩地是指为城市居民观光所提供的游憩设施、场所和公共空间。邹统钎指出：“郊区旅游是在城市郊区范围内，以农业文明、完整独特的自然生态环境和地方文化积淀为特色地域景观而开展的区域性旅游活动。郊区旅游的吸引对象包括本市居民、外地游客。”马惠娣认为，休闲是人的生命状态的一种形式，是“以欣然之态做心爱之事”；她认为休闲的意义有两个：一是解除体力上的疲劳，二是获得精神上的慰藉；休闲不光是与人的全面发展密切相关，还与实现自我价值及“心灵的永恒性”密切相关，休闲本身是一种文化。
本文借鉴以上的定义及划分方法，认为城郊游憩地指位于城市周边的，吸引对象包括本市居民、外地旅游者的近郊休闲与旅游带、乡村旅游带。进行城郊游憩的旅游者旅游目的明确，大多为排解压力，休闲放松，回归自然，他们更加注重精神上的享受。这与马惠娣休闲、休闲旅游观点相符，所以，城郊游憩属于休闲旅游范畴。
开放性城郊游憩地分为广义和狭义两种。广义的城郊游憩地指所有免费开放的城郊游憩地；而狭义的城郊游憩地指在设计、经营和管理方面都是开放性的。这里的开放性城郊游憩地是指广义的所有免费开放的城郊游憩地。
二、研究方法
一是文献分析法。主要运用文献检索与阅读的方法，利用中国知网数据库，以休闲旅游、城郊旅游、环城游憩带、客源市场为主题词进行搜索，对有用的文献进行下载，通过阅读，进行系统的梳理和分析，了解国内外研究现状，进行文献综述，同时掌握论文相关的理论，为实证研究做好准备工作。
二是实地调研法。进行问卷设计，通过访谈和问卷调查的方法，调查掌握相关数据。在调研过程中主要以问卷调查的方式，对被调查对象进行一对一的实地调研，然后根据调查结果找出不足，进行补充调查。补充调查主要采用观察法和访谈法，调查者在观测点观察被调查人群的行为，或与被调查者聊天，获得有用的信息。
三、调查结果分析
（一）调查对象的人口学特征分析
在此次调查中，从年龄来看，男女比例差别不是很大；19-25岁年龄段的青年旅游者人数最多；其次是26-35岁年龄段的青年旅游者；男46-60岁、女46-55岁和男60岁以上、女55岁以上年龄段的老年旅游者所占比例最小。从职业来看，大学生所占比例最大，其次是公司和企业的员工、自由职业者、公司企业的管理人员，因为他们有固定的休闲时间，平时工作压力较大，在休闲时间会选择城郊游憩这类较放松的休闲性活动。从受教育程度来看，受教育程度较低。从家庭结构来看，被调查者以未婚者为主，其次是已婚有小孩者。从收入来看，在城郊游憩旅游者中，以中低收入的旅游者居多。
（二）休闲行为分析
休闲旅游态度不明确，持无所谓态度，只有少数旅游者对自己旅游的目的及意义有明确的认识，态度明确；城郊游憩休闲旅游动机多样化，旅游者进行城郊游憩休闲旅游的动机多样，没有特定的目的；惯常休闲活动以传统休闲方式为主，新型的休闲方式逐渐被接纳。西部地区城郊游憩旅游者的休闲活动主要是以传统的休闲活动为主，随着休闲旅游的发展而逐渐发展的城郊游憩等较新型的休闲方式逐渐被接纳，但并没有成为主要休闲方式；出游方式以亲朋结伴和家庭出游为主，出游交通工具以公交车为主；信息来源较单一，主要来源于亲朋好友的推荐等传统的信息来源途径，主要原因是人们对亲朋的信任及对旅行社的不信任，其次是人们对网络等技术的应用比较保守；消费结构单一、消费水平较低；城郊游憩类旅游者进行城郊游憩休闲旅游活动频率较高，重游率较高；对城郊游憩休闲旅期望值较高。
四、发展对策探析
（一）客源市场拓展对策
1.吸引潜在客源
城郊游憩旅游者有其不同于其他休闲旅游者的共同性特征，其中不同群体又具有各自的休闲旅游特征，这就要根据他们的共同性与差异性特征，开发有针对性的产品，满足不同城郊游憩旅游者的需求。如增加城郊游憩地的娱乐设施，吸引已婚无小孩的旅游者；增强游憩地的科普性功能，满足已婚有小孩旅游者的需求；注重游憩地文化内涵及特色的挖掘，满足学历较高旅游者需求等。在调查过程中发现，有很多旅游者非常喜欢在城郊游憩地拍照。为此可针对摄影爱好者、拍婚纱照者、婚纱影楼等，在宣传过程中，有针对性地吸引这一部分客源，使更多的摄影爱好者和婚纱摄影都到城郊来，增加客源的同时为城郊游憩地做宣传。 2.从经营角度加强对城郊游憩活动的组织
通过之前的分析可知，目前旅行社等旅游企业介入较少，旅行社等旅游企业的营销及组织多针对一些比较知名的旅游景点，或是已经成熟的旅游景区，而对于城郊游憩性质的休闲旅游活动介入很少。主要是因为此类休闲旅游地目前发展还不是很成熟，盈利较小，但随着休闲旅游的发展及人们对休闲旅游需求的增加，这一状态将会有所好转。
3.扩大产品认知度
目前西部地区城郊游憩旅游者的休闲观念较落后，尤其是中、老年旅游者。人们以传统休闲方式为主要休闲，新型的休闲方式频率较低。应加大宣传力度，通过传单、广电媒体等，加强对城郊游憩地的宣传，引导人们接受进而形成较先进的休闲意识，增加城郊游憩休闲旅游频率。可运用网络营销的手段进行城郊游憩地的宣传，如一些城郊游憩地可设立自己的网站、建立自己的微博，加强与旅游者的交流，吸引旅游者注意力，扩大知名度，进而提高旅游者的认知度。
张掖国家城市湿地公园，具有很强的公益性，在这里举行公益活动，公益推动公关，将会起到很好的宣传作用，吸引广大旅游者对城郊游憩地的关注，从而扩大产品认知度。如植树节在热门城郊游憩地举行义务植树活动；若有与环保、生态相关的讲座，可邀请专家在游憩地举行，扩大游憩地的认知度；各种公益活动日在城郊游憩地进行公益活动及宣传，使人们更加清晰的认识城郊游憩地的公益性。
4.促进淡季出游
城郊游憩休闲旅游活动的季节性比较明显，旅游者多喜欢春秋出游，其次是夏季，而冬季出游者较少。大多数旅游者的出行时间多为周末、节假日，出行时间较集中，这就会造成旺季游憩地压力较大、淡季旅游者较少的现象。所以，在旅游旺季，应注重对游憩地的保护，在旅游淡季，应采取措施吸引旅游者出行。如政府加大宣传，在游憩地策划一些活动，吸引旅游者冬季出游；如在游憩地建玻璃温室，在内培养花木，在冬季吸引旅游前来欣赏；冬季在游憩地组织小型的体育比赛，如小型马拉松、爬山等体育运动，提供小的奖品吸引旅游者前来参与等。
（二）城郊游憩旅游地建设对策
1.提高公益性城郊游憩地的盈利水平
开放性城郊游憩地大部分都处于不收费或收费较低的状态，如本文选取的观测点张掖国家城市湿地公园，其运作及管理费用多数是政府拨款。如何能使城郊游憩地形成有效的管理机制，使其自给自足减轻政府负担，笔者认为，可以从以下几个方面着手：
第一，充实商业元素，提高创收能力。采取有效措施增加游憩地的收入，使其能够自给自足，但不能以增收或提高总门票收入来达到增加游憩地收入的目的。应当在城郊游憩地适度建立一些娱乐设施，提供住宿、餐饮服务，也就是之前说的适度商业化，形成完善的服务体系，为旅游者提供便利的同时获得一定的收入，投入游憩地的运作及管理。一方面为游憩地提供了资金，另一方面改善了游憩地质量，形成良性循环。
第二，丰富消费项目，尤其是科普、文化消费。旅游者认为应该注重娱乐项目的开发，丰富游憩地游览内容，目前城郊游憩地旅游以观赏性旅游为主，缺少娱乐项目和体验性项目。城郊游憩地以自然景观为主要游览内容，可增设一些科普文化消费项目，如在游憩地设立专门的标本制作馆，为旅游者提供材料和制作方法，旅游者可亲手制作标本作纪念，制作明信片等小礼物寄送他人；在游憩地的特色动植物旁设立解说牌，介绍动植物的特性，满足旅游者的求知需求；每个月选一个周末为活动日，举行小型的野营活动，召集中小学生参加，进行野外求知活动等。
第三，引导旅游者消费结构的合理化。目前城郊游憩旅游者的消费结构很不合理，人们的消费多在饮食上。人们不愿意选择较远的城郊游憩地，原因之一是交通不方便或交通费用较高，而在娱乐、购物、住宿上的花费更少。在通过改善游憩地设施、环境来引导旅游者消费结构合理化的同时，政府应加强宣传，提高受教育水平，引导人们形成正确的休闲观念、消费观念，使人们形成正确合理的消费观，更易于接受新型的休闲方式、新兴的科学技术等。
第四，对于无偿占用国家资源而获得盈利收入的机构或个人，应该征收一定的费用。开放性城郊游憩地公益性较强，不收费或收费较低，但很多机构或个人在其中进行盈利性活动，他们应该为游憩地的维护和建设出力。如很多婚纱摄影楼在游憩地进行婚纱摄影，很多小商贩在游憩地出售小商品等，他们的行为都是盈利行为，且他们的行为都会对游憩地环境产生影响，所以，他们应该交纳一定的费用，用于游憩地的维护。
2.加强对旅游者的教育引导
第一，政府可加大生态环保的宣传力度，定期在广电媒体举行相关的讲座，宣传生态环境保护相关知识，同时提醒广大民众环境保护的重要性；在城郊游憩地发放宣传册，介绍城郊游地的同时提示旅游者对游憩地的保护；在游憩地设置提示牌，提醒旅游者注意垃圾回收、保护旅游设施等。
第二，培养旅游者的主人翁意识，使他们自觉参与游憩地的维护和管理。引导旅游者形成正确的旅游消费观念，在旅游过程中保护生态环境、保护公共服务设施，为城郊游憩地的发展做出贡献。
第三，政府加大投入、加强指导，形成统一的管理机制。政府干预，形成统一的管理机制，能更有效地进行基础设施建设、服务人员培训等，提升游憩地质量，保护旅游者利益。
3.提高城郊游憩地质量
第一，管理者加强对游憩地的管理。城郊游憩地一般范围较广、面积较大，基础设施分布较散，且主要以自然景观为主，管理难度较大；而且城郊游憩地管理较为散乱。所以，首先要加强管理者对游憩地的管理，形成统一、有效的管理机制，尤其是对游憩地内小商贩的管理。
第二，丰富游览内容。城郊游憩地主要以自然景观为主，多是观光游览，缺少体验性活动。可以在游憩地适当地建设一些娱乐设施、开发一些娱乐项目，如在游憩地开辟种植园，旅游者可购买一小块地作为自己的小园林，种植树木并定期照看，若树木死亡则收回土地；在风景较好的地段开辟露营地，向旅游者提供帐篷等野营设备租赁业务，为其提供野营服务；划定垂钓区，人们可垂钓，但超过一定数量则要向管理方交纳一定的费用等。
第三，注重城郊游憩地交通、道路的完善。交通问题是影响旅游者城郊游憩旅游决策的一个重要的影响因素。所以，对于城郊游憩地的建设，不可忽略对游憩地交通及道路的建设。如在游憩地增加公交站点，延迟游憩地公交运行时间，在游憩地附近路口增加道路指示牌等。很多旅游者表示，对于一些热门游憩地，应该有公交车通行或设置专门的旅游车，或者有城郊游憩旅游专线，将大部分城郊游憩地串连起来，考虑到经济等因素，可专门在周末开通。
第四，加强游憩地环境卫生、设施、服务建设。城郊游憩地的开发形式比较简单，大部分是在原有景观的基础上进行简单的基础设施建设，将其建设成休闲游憩地。这样在很大程度上保护了自然生态环境，但同时也面临着游憩地结构单一、设施落后等方面的问题。应在最大限度保护环境的基础上完善基础设施建设，提高游憩地卫生、餐饮、住宿标准，提升游憩地质量，吸引旅游者前来。
第五，注重游憩地文化内涵的挖掘。部分旅游者表示目前城郊游憩地以自然风光为主，缺少文化内涵。可将优美的郊野风光与多彩的民族文化相结合，开发具有文化性的民族文化体验活动、民族特色娱乐项目，开发民族特色饮食、特色住宿，游憩地将更具吸引力。