论三维视角下的“基本国策”

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"基本国策"是我国政策话语中的一个高频词汇,但是对于什么是基本国策以及我国到底有多少项基本国策一直众说纷纭。根本原因在于基本国策具有多重涵义,大家往往是在不同层次上讨论基本国策,因此难以达成基本共识。正确理解基本国策,可以从公共政策的分类、宪法结构变迁以及我国政策实践三个层面来考察,相应地也就有元基本国策、宪法基本国策和具体基本国策之不同。我国先后提出过10项基本国策,但真正确立下来的只有5项,并且,这5项基本国策在理论上是否成立仍有探讨的空间。
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