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摘要：做好市政工程质量安全管理工作，不仅能带来经济社会的发展，也能确保市政工程自身的突破与发展，使得市政工程工作更加顺利的进行。本人结合多年来的工作经验，对市政工程施工过程中的安全与质量进行了研究，具有重要的参考意义。
关键词：市政工程；质量安全；管理；措施
中图分类号：TU99 文献标识码：A
本文通过分析市政工程建设质量安全管理目前存在的问题，找出提高市政工程建设质量安全管理与控制的方法及措施。
1 市政工程建设质量安全管理的特点
1.1 建设环境比较复杂
市政工程建设的环境比较复杂：多层次作业，建设人员比较多，動用的机械也很多，这就给市政工程建设质量安全管理带来了很大的难度。
1.2 承包关系复杂
市政工程由于建设复杂，难度较大，因此需要大量的人力物力，这往往会出现多层次分包的情况，不同的部门和行业都介入到市政工程建设之中，导致无法使用统一的管理制度，增加了市政工程建设质量安全管理的难度。
1.3建设队伍比较复杂
市政工程建设单位比较多，自然建设队伍也比较庞大，流动性大、部分专业技术差，不同文化习俗和技术品质给管理带来了难度，会使建设队伍人员对安全生产不够重视，安全观念薄弱。
2 市政工程建设质量与安全管理存在的问题
2.1 一些市政项目附属工程和隐蔽工程建设质量不高
在市政工程建设过程中，由于回填土和软土地基处理不到位，导致路面出现破损或裂缝；混凝土路面施工维护不到位，导致路面建成后，容易出现脱皮和起砂的现象，更严重的情况是钻芯取样试件出现蜂窝现象；另外，由于不够重视市政工程的附属工程，往往导致人行道基础处理比较差，致使人行道道砖铺砌块出现塌陷与松动的情况。盲道下坡道与路口衔接高度差比较大，不符合高度差小于2cm的设计和规范要求。
2.2 监理不到位
从监理单位的属性来看，监理单位的属性特点决定了监理人员必须具备专业素质高、管理能力强以及品行端正的综合素质。并且还要具备吃苦耐劳的精神，如果缺少其中的一方面，在实际的施工质量控制中，就很容易出现不同程度的质量问题。现在市政工程监理单位很多，但是监督的质量层次不齐，而且人员的专业素质普遍不高，缺少高素质的监理人员，有的监理人员不是想着如何提高工程质量，而是挖空心思搞一些歪门邪道，导致违规现象和腐败现象增多。当前监理单位数量急剧增加，加之监理市场低收入和低水平层次竞争激烈，致使许多中小监理单位现场监理机构内部管理较差，严重欠缺质量安全管理的正常程序、制度、手段。现场监理机构的权利有限，且责任大，能力小。
在工程质量安全管理方面，监理的力度往往不够，手段匮乏。而在实际工作情况下，常规的工序验收制度是监理对质量进行有效控制的基本条件。另外监理往往会受到业主的干扰，导致监理无法正常开展质量监督工作，而当工程质量出现问题时，业主又常常把工程出现的质量问题推卸给监理。事实上，工程质量的把关主要在于承包商，工程质量是干出来，而不是监理出来的，监理的主要责任在于监督管理。更有甚者，有些业主竟然认为施工单位偷工减料，工程质量不达标主要在于监理没有尽到其应尽责任，在这样的情况下监理确实很难真正抓好现场的施工质量。
2.3施工现场对地下管线设施保护措施不到位
施工现场对地下管线设施保护措施不到位的主要原因在于：1）建设单位没有提高完整的、正确的管线资料；2）施工单位在开建之前，没有对施工现场做仔细地调查；3）管线单位提供的资料与实际情况不相符。
2.4施工用电和施工机械存在安全隐患
一些施工现场特别是位于城乡结合的小型施工场地，施工用电极不规范，仍然存在使用木配电箱的情况，有时还会出现闸刀无保险盒的现象；另外，一些施工机械常常带病作业、检修不及时或者违规操作，这些现象都给市政工程建设质量安全管理留下了隐患。
2.5同步建设施工质量差
位于人行道或慢车道上的同步设施，各类管线检查井标高与路面标高存在不同程度的差异，导致路面平整度差，特别是一些管线基础未按道路设计标准和行业标准进行回填和处理，致使地基基础留下质量隐患，造成路面沉陷。
3市政工程建设质量和安全管理的对策
3.1完善质量与安全管理体系
首先要建立完善的工程质量与安全管理体系，从工程立项到工程完工的各个阶段，都要对工程的各个环节进行有效的规范，包括相关部门的各项质量与安全管理工作。其次要完善招投标的管理制度，规范工程投标的程序，并建立对监理单位、施工单位和检测单位等工作的监督与考核办法。最后完善工程质量与安全管理的奖罚制度，包括对工程管理单位、对个人的奖励与处罚的管理制度。
3.2提高市政附属工程精细化程度
附属工程是市政主体工程的重要组成部分，打造市政优秀工程就必须着重于市政工程建设的精细化，针对市政工程建设质量通病以及极易被忽视的质量安全问题制定相应的对策和措施，来提高市政附属工程的施工技术水平，保证市政工程的质量，达到市政工程整体性协调性和实用性之目标。
3.3 加强质监站的质量安全管理工作
质监站的主要责任就是对市政工程的质量进行有效的监督，并加以适当的引导或指导，引导施工单位依照国家相关法律法规来进行施工。根据市政工程的特征，质监站要制定出有效的指引计划，并根据不同的施工单位类别制定监督方案，组织监理人员开展监督质量的工作。在工程质量的监督过程中，可以实行施工、监理单位人员资格登记、信息公布等办法，强化对各方质量责任、行为与义务履行情况的监督。 另外也要加强监督技术的更新力度，大力推广新工艺、新方法。对违反工程质量法律法规的行为要加大处理，保证工程质量合乎标准。
3.4 建立施工质量安全培训机制
建立施工质量安全培训机制的主要目的是提高施工人员的综合素质，施工人员分成两类，一种是必须培训人员，另一种是适当培训人员。必须培训的人员主要包括：1）新进入的员工，这些员工需要经过“三级”质量安全教育，分别是公司教育、项目组教育以及班组教育，并且只有考核通过后才能进入工作岗位。2）公司中转岗、待岗、换岗的职工，在重新工作之前，需要再次接受公司的质量安全培训，其中换岗的职工应进行新工种的质量安全教育。适当培训的人员主要包括：1）原有工人。这些人应当每年都要接受一次以上的质量安全培训。2）专职质量安全人员。这些人需要接受适当的培训，而且必须要持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者剔除出队。项目部应成立安全管理小组，定期对从业人员进行安全生产教育培训和新员工上岗前培训，严格执行持证上岗制度。
3.5管涵沟槽等施工要作为安全生产自控的重点
一些涉及到煤气管线和高压电线的施工地段，施工单位应和相关部门专门制定相应的应对措施和安全应急方案，确保施工安全顺利的进行；地下通道和桥梁工程，由于其施工环境复杂多变，技术要求很高，因此施工单位应以吊安装运输安全和高空安全作业以及机械操作和桩基础施工安全为自控重点。
4结束语
市政工程质量的好坏直接关乎人民的生活质量，虽然市政工程建设项目随处可见，但是工程在施工中出现的质量安全问题却严重影响了其功能的正常发挥。因此，要加强质监站在质量安全管理中的作用，促进工程建设质量的不断提高。
5参考文献
[1] 刘畅.关于加强市政工程管理及措施的探讨[J].科学之友.2009.
[2] 黄知元.论市政公用工程施工质量控制[J].现代商贸工业.2010.
[3] 吴震华.市政工程质量控制方法研究[J].科技资讯,2011(03).
[4] 应杰.市政工程质量安全管理措施[J].中国新技术新产品,2010(05).
关键词：市政工程；质量安全；管理；措施
中图分类号：TU99 文献标识码：A
本文通过分析市政工程建设质量安全管理目前存在的问题，找出提高市政工程建设质量安全管理与控制的方法及措施。
1 市政工程建设质量安全管理的特点
1.1 建设环境比较复杂
市政工程建设的环境比较复杂：多层次作业，建设人员比较多，動用的机械也很多，这就给市政工程建设质量安全管理带来了很大的难度。
1.2 承包关系复杂
市政工程由于建设复杂，难度较大，因此需要大量的人力物力，这往往会出现多层次分包的情况，不同的部门和行业都介入到市政工程建设之中，导致无法使用统一的管理制度，增加了市政工程建设质量安全管理的难度。
1.3建设队伍比较复杂
市政工程建设单位比较多，自然建设队伍也比较庞大，流动性大、部分专业技术差，不同文化习俗和技术品质给管理带来了难度，会使建设队伍人员对安全生产不够重视，安全观念薄弱。
2 市政工程建设质量与安全管理存在的问题
2.1 一些市政项目附属工程和隐蔽工程建设质量不高
在市政工程建设过程中，由于回填土和软土地基处理不到位，导致路面出现破损或裂缝；混凝土路面施工维护不到位，导致路面建成后，容易出现脱皮和起砂的现象，更严重的情况是钻芯取样试件出现蜂窝现象；另外，由于不够重视市政工程的附属工程，往往导致人行道基础处理比较差，致使人行道道砖铺砌块出现塌陷与松动的情况。盲道下坡道与路口衔接高度差比较大，不符合高度差小于2cm的设计和规范要求。
2.2 监理不到位
从监理单位的属性来看，监理单位的属性特点决定了监理人员必须具备专业素质高、管理能力强以及品行端正的综合素质。并且还要具备吃苦耐劳的精神，如果缺少其中的一方面，在实际的施工质量控制中，就很容易出现不同程度的质量问题。现在市政工程监理单位很多，但是监督的质量层次不齐，而且人员的专业素质普遍不高，缺少高素质的监理人员，有的监理人员不是想着如何提高工程质量，而是挖空心思搞一些歪门邪道，导致违规现象和腐败现象增多。当前监理单位数量急剧增加，加之监理市场低收入和低水平层次竞争激烈，致使许多中小监理单位现场监理机构内部管理较差，严重欠缺质量安全管理的正常程序、制度、手段。现场监理机构的权利有限，且责任大，能力小。
在工程质量安全管理方面，监理的力度往往不够，手段匮乏。而在实际工作情况下，常规的工序验收制度是监理对质量进行有效控制的基本条件。另外监理往往会受到业主的干扰，导致监理无法正常开展质量监督工作，而当工程质量出现问题时，业主又常常把工程出现的质量问题推卸给监理。事实上，工程质量的把关主要在于承包商，工程质量是干出来，而不是监理出来的，监理的主要责任在于监督管理。更有甚者，有些业主竟然认为施工单位偷工减料，工程质量不达标主要在于监理没有尽到其应尽责任，在这样的情况下监理确实很难真正抓好现场的施工质量。
2.3施工现场对地下管线设施保护措施不到位
施工现场对地下管线设施保护措施不到位的主要原因在于：1）建设单位没有提高完整的、正确的管线资料；2）施工单位在开建之前，没有对施工现场做仔细地调查；3）管线单位提供的资料与实际情况不相符。
2.4施工用电和施工机械存在安全隐患
一些施工现场特别是位于城乡结合的小型施工场地，施工用电极不规范，仍然存在使用木配电箱的情况，有时还会出现闸刀无保险盒的现象；另外，一些施工机械常常带病作业、检修不及时或者违规操作，这些现象都给市政工程建设质量安全管理留下了隐患。
2.5同步建设施工质量差
位于人行道或慢车道上的同步设施，各类管线检查井标高与路面标高存在不同程度的差异，导致路面平整度差，特别是一些管线基础未按道路设计标准和行业标准进行回填和处理，致使地基基础留下质量隐患，造成路面沉陷。
3市政工程建设质量和安全管理的对策
3.1完善质量与安全管理体系
首先要建立完善的工程质量与安全管理体系，从工程立项到工程完工的各个阶段，都要对工程的各个环节进行有效的规范，包括相关部门的各项质量与安全管理工作。其次要完善招投标的管理制度，规范工程投标的程序，并建立对监理单位、施工单位和检测单位等工作的监督与考核办法。最后完善工程质量与安全管理的奖罚制度，包括对工程管理单位、对个人的奖励与处罚的管理制度。
3.2提高市政附属工程精细化程度
附属工程是市政主体工程的重要组成部分，打造市政优秀工程就必须着重于市政工程建设的精细化，针对市政工程建设质量通病以及极易被忽视的质量安全问题制定相应的对策和措施，来提高市政附属工程的施工技术水平，保证市政工程的质量，达到市政工程整体性协调性和实用性之目标。
3.3 加强质监站的质量安全管理工作
质监站的主要责任就是对市政工程的质量进行有效的监督，并加以适当的引导或指导，引导施工单位依照国家相关法律法规来进行施工。根据市政工程的特征，质监站要制定出有效的指引计划，并根据不同的施工单位类别制定监督方案，组织监理人员开展监督质量的工作。在工程质量的监督过程中，可以实行施工、监理单位人员资格登记、信息公布等办法，强化对各方质量责任、行为与义务履行情况的监督。 另外也要加强监督技术的更新力度，大力推广新工艺、新方法。对违反工程质量法律法规的行为要加大处理，保证工程质量合乎标准。
3.4 建立施工质量安全培训机制
建立施工质量安全培训机制的主要目的是提高施工人员的综合素质，施工人员分成两类，一种是必须培训人员，另一种是适当培训人员。必须培训的人员主要包括：1）新进入的员工，这些员工需要经过“三级”质量安全教育，分别是公司教育、项目组教育以及班组教育，并且只有考核通过后才能进入工作岗位。2）公司中转岗、待岗、换岗的职工，在重新工作之前，需要再次接受公司的质量安全培训，其中换岗的职工应进行新工种的质量安全教育。适当培训的人员主要包括：1）原有工人。这些人应当每年都要接受一次以上的质量安全培训。2）专职质量安全人员。这些人需要接受适当的培训，而且必须要持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者剔除出队。项目部应成立安全管理小组，定期对从业人员进行安全生产教育培训和新员工上岗前培训，严格执行持证上岗制度。
3.5管涵沟槽等施工要作为安全生产自控的重点
一些涉及到煤气管线和高压电线的施工地段，施工单位应和相关部门专门制定相应的应对措施和安全应急方案，确保施工安全顺利的进行；地下通道和桥梁工程，由于其施工环境复杂多变，技术要求很高，因此施工单位应以吊安装运输安全和高空安全作业以及机械操作和桩基础施工安全为自控重点。
4结束语
市政工程质量的好坏直接关乎人民的生活质量，虽然市政工程建设项目随处可见，但是工程在施工中出现的质量安全问题却严重影响了其功能的正常发挥。因此，要加强质监站在质量安全管理中的作用，促进工程建设质量的不断提高。
5参考文献
[1] 刘畅.关于加强市政工程管理及措施的探讨[J].科学之友.2009.
[2] 黄知元.论市政公用工程施工质量控制[J].现代商贸工业.2010.
[3] 吴震华.市政工程质量控制方法研究[J].科技资讯,2011(03).
[4] 应杰.市政工程质量安全管理措施[J].中国新技术新产品,2010(05).