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摘要：随着社会的不断发展和社区建设的日渐成熟，老年人参与志愿服务的热情空前高涨，无疑成为社区志愿者团队中不可或缺的一部分，然而在队伍强大的同时也面临着许多发展问题。本文基于西安市F社区的老年志愿服务情况，辅以社区实习过程中的观察对F社区老年志愿服务的持续性参与困境进行分析，并提出合理化的建议。
关键词：城市社区;老年志愿服务;持续性参与
一、研究背景
志愿服务是社会文明进步的重要标志。2017年3月，国务院《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》提出积极发展老年志愿服务。2017年8月，国务院发布了《志愿服务条例》更进一步鼓励和规范了志愿服务。老年志愿活动作为老年社会参与的一个主要渠道，能够促进老年人健康发展，扩大其社会支持网络，并提升老年人的自我价值。通过参与志愿服务，不仅可以鼓励老年人走出家门，充分发挥自身优势，还可以缓解社会养老压力，推动老年志愿服务发展。基于此，笔者将F社区内的老年志愿者团体为研究对象，对老年志愿服务的现状及困境进行分析，以寻求探索发展老年志愿服务的有效途径，鼓励老年群体积极、深入参与志愿服务，并提出完善老年志愿服务的相关建议。
二、社区老年人参与志愿服务的持续动力
老年人参与社区志愿服务的具有很大的需求与优势。首先，就需求而言，离开了就业岗位，老年人的自身价值仍要通过一定的方式去满足实现，同时，社区作为老年人长期的居住地，需要加强老年群体的社区归属感。其次，对于参与志愿服务，老年人一是有空闲的时间，二是有一定的能力。对于社区志愿者而言，他们的角色是服务提供者也是服务参与者，同为社区居民而言，他们是服务的服务者也是被服务者。志愿服务是互利的，“人人为我，我为人人”便是志愿精神最好的体现。
与最初参与志愿服务动机不同的是，继续参与志愿服务的动机，基本以发挥余热为主，利他精神的志愿奉献精神是老年人参与志愿服务的持续性主要推动因素，这也正符合志愿者精神的“奉献性”特征。因此对于老年人参与志愿服务的持续化参与，应该更多注重强调精神方面的认同与鼓励。同时，老年人的能力提升以适应志愿服务的需求也是很重要的，在参与志愿者团队的老年人中，很多是因为健康问题而退出，这也给我们另一种提示，支取志愿者的不断吸纳是我们要不断进行的问题。
三、F社区老年志愿服务持续性参与现状及困境
西安市F社区位于陕西省西安市长安区，地处经济发展繁荣地带，周围交通便利，各种资源丰富。迄今为止，F社区内居民志愿者团队已有由40名老年人，平均年龄在60岁左右，开展的志愿服务活动包括社区内巡逻、打扫社区卫生、入户宣传、节日慰问、参与社区各类活动等。社区日常活动固定参与人数大概为25人，团队成立已久，发展较完备，但社区志愿者的管理较疏松，老年人志愿服务持续性参与存在一定发展困境。
1、对志愿精神与团队协作理解不深入。在志愿者身份上，志愿者们对自身志愿者角色的身份是不太明确的，他们所理解的是志愿者身份就是社区提供活动，他们参与就成，其志愿的自主性并没有发挥出来，且对于活动的宣传以及居民的吸纳参与并不太关注。在团队协作上，新老成员之间不熟悉，成员之间有小圈子现象，使志愿者的凝聚力不足，这些问题的出现导致团队发展时遇到阻碍。
2、志愿团队内部规范不明确。在实习过程中观察与访谈发现，部分活动中有中途离场现象，造成了一些不太好的影响。同时，在与社区老年志愿团队成员交流发现，部分人群愿意设置团队契约来约束行为，以提升团体凝聚力，也有部分人不支持。作为一个志愿者团队而言，明确的规定更能提升志愿服务的质量，想要志愿团队发展更完善，团队的规则需要在。
3、奖励机制等引发“面子”问题。积分兑换制作为当前社区服务的激励方式，很受大家的欢迎。而在积分奖励外的日常小奖励也是一个很好的有效补充。但是，额外的奖励机制有时也会缺乏公平，在与志愿者们的访谈中得知有此现象的发生，大部分志愿者们表示，他们不在乎奖品有多贵重，但要求人人都有份，以维护在其他人跟前作为志愿者的“面子”，继而才会多参与活动。
4、社区志愿服务宣传不到位。对于志愿宣传，社区对于志愿者参与的活动宣传不到位，新媒体平台运用不充分，部分成员在居民面前无法提升自身对于志愿参与的成就感与荣誉感。部分成员虽加入了志愿团体，其价值没有发挥出来，参与度越来越低，且时间长后对社区志愿服务也失去了兴趣，产生了不愿理会的想法。
四、城市社区老年志愿服务持续性参与的对策建议
1、完善志愿者培训机制，提升团队精神、践行志愿精神。
参与志愿工作即是助人，亦是自助，这与社会工作的宗旨助人自助不谋而合。社工助力老年人志愿者参与，更能做好人文关怀。因此，可以依托于社会组织、社区实习等，由社工开展志愿者培训工作，由社工作为引领着与协助者的角色，适当的赋权。在加强志愿者团队意识，培育其志愿服务能力的建设。提升志愿服务者对于活动目标、服务技巧等学习，提升志愿服务的水平。
2、完善志愿管理章程，加强内部管理，提升服务效率。
对于社区而言，需要引领社区志愿团队设立明确的规章制度，规范对于志愿者团队的管理，同时注重培养志愿者领袖组，加强志愿者领袖的及时递补。同时，对于志愿者内部而言，也要形成一定的管理与服务机制，进一步规范志愿者成员的行为，提升志愿服务的效率。
3、扩大志愿服务宣传力度，充分运用新媒体，吸引成员加入。
一方面宣传大家加入志愿团队，另一方面也要对志愿者在社区进行的工作进行宣传，提升居民认同感，以及志愿者荣誉感。社区志愿者，他们的作用会很大，一方面發挥社区对居民的服务，另一方面也更能促进社区居民之间的联系，促进建立和谐社区。随着新兴媒体产业的快速发展，应牢牢抓住其在信息流通方面的重要作用，充分利用媒体的影响力和广泛性，宣传志愿服务对于社区建设的重要性，提高居民对于志愿服务的认同度。
4、深化价值认同，充分尊重，冲化“面子”误区。
基于认同理论，有学者认为在公共文化生活中的生产与再生产是推动居民持续参与的重要动力机制，而推动认同与参与之间互构的关键力量是个体的自我价值实现。因此在推动志愿者服务过程中，可通过帮助他们赢得居民的赞许以及制度性的奖励等，实现其持续性参与。同时，发挥志愿者自主性意识，更多的自主参与活动的设计，提升对社区志愿服务的认同感，认可参与志愿服务的价值，感受志愿精神和互助精神，形成人人敬重志愿者、人人争当志愿者的良好氛围。
五、结语
随着社会的发展，老年志愿者拥有闲暇的时间和丰富的资源，在志愿服务及社区建设中发挥着不可替代的作用，但社区志愿服务持续性差的困境尚未解决。在促进志愿者持续性参与中，我们仍需不断反思与进步，如何进一步提升志愿者服务深度参与与服务水平尤为重要。推动老年志愿服务向规范化、专业化迈进，可为我国社区治理以及缓解养老压力作出重要贡献。
参考文献
[1]颜玉凡，叶南客.认同与参与——城市居民的社区公共文化生活逻辑研究[J].社会学研究，2019，34（02）：147-170+245.
[2]杜鹏，谢立黎，李亚娟.如何扩大老年志愿服务？——基于北京朝外街道的实证研究[J].人口与发展，2015，21（01）：89-95.
[3]李媛，沈冠辰.城市社区老年人志愿服务问题与对策研究——以济南市F社区为例[J].社会与公益，2020（05）：36-37.
[4]陈伟东，吴岚波.困境与治理：社区志愿服务持续化运作机制研究[J].河南大学学报（社会科学版），2018，58（05）：42-50.
[5]王健竹.社区志愿服务持续化的困境和对策——以成都市龙泉驿区为例[J].区域治理，2019（49）：161-163.
关键词：城市社区;老年志愿服务;持续性参与
一、研究背景
志愿服务是社会文明进步的重要标志。2017年3月，国务院《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》提出积极发展老年志愿服务。2017年8月，国务院发布了《志愿服务条例》更进一步鼓励和规范了志愿服务。老年志愿活动作为老年社会参与的一个主要渠道，能够促进老年人健康发展，扩大其社会支持网络，并提升老年人的自我价值。通过参与志愿服务，不仅可以鼓励老年人走出家门，充分发挥自身优势，还可以缓解社会养老压力，推动老年志愿服务发展。基于此，笔者将F社区内的老年志愿者团体为研究对象，对老年志愿服务的现状及困境进行分析，以寻求探索发展老年志愿服务的有效途径，鼓励老年群体积极、深入参与志愿服务，并提出完善老年志愿服务的相关建议。
二、社区老年人参与志愿服务的持续动力
老年人参与社区志愿服务的具有很大的需求与优势。首先，就需求而言，离开了就业岗位，老年人的自身价值仍要通过一定的方式去满足实现，同时，社区作为老年人长期的居住地，需要加强老年群体的社区归属感。其次，对于参与志愿服务，老年人一是有空闲的时间，二是有一定的能力。对于社区志愿者而言，他们的角色是服务提供者也是服务参与者，同为社区居民而言，他们是服务的服务者也是被服务者。志愿服务是互利的，“人人为我，我为人人”便是志愿精神最好的体现。
与最初参与志愿服务动机不同的是，继续参与志愿服务的动机，基本以发挥余热为主，利他精神的志愿奉献精神是老年人参与志愿服务的持续性主要推动因素，这也正符合志愿者精神的“奉献性”特征。因此对于老年人参与志愿服务的持续化参与，应该更多注重强调精神方面的认同与鼓励。同时，老年人的能力提升以适应志愿服务的需求也是很重要的，在参与志愿者团队的老年人中，很多是因为健康问题而退出，这也给我们另一种提示，支取志愿者的不断吸纳是我们要不断进行的问题。
三、F社区老年志愿服务持续性参与现状及困境
西安市F社区位于陕西省西安市长安区，地处经济发展繁荣地带，周围交通便利，各种资源丰富。迄今为止，F社区内居民志愿者团队已有由40名老年人，平均年龄在60岁左右，开展的志愿服务活动包括社区内巡逻、打扫社区卫生、入户宣传、节日慰问、参与社区各类活动等。社区日常活动固定参与人数大概为25人，团队成立已久，发展较完备，但社区志愿者的管理较疏松，老年人志愿服务持续性参与存在一定发展困境。
1、对志愿精神与团队协作理解不深入。在志愿者身份上，志愿者们对自身志愿者角色的身份是不太明确的，他们所理解的是志愿者身份就是社区提供活动，他们参与就成，其志愿的自主性并没有发挥出来，且对于活动的宣传以及居民的吸纳参与并不太关注。在团队协作上，新老成员之间不熟悉，成员之间有小圈子现象，使志愿者的凝聚力不足，这些问题的出现导致团队发展时遇到阻碍。
2、志愿团队内部规范不明确。在实习过程中观察与访谈发现，部分活动中有中途离场现象，造成了一些不太好的影响。同时，在与社区老年志愿团队成员交流发现，部分人群愿意设置团队契约来约束行为，以提升团体凝聚力，也有部分人不支持。作为一个志愿者团队而言，明确的规定更能提升志愿服务的质量，想要志愿团队发展更完善，团队的规则需要在。
3、奖励机制等引发“面子”问题。积分兑换制作为当前社区服务的激励方式，很受大家的欢迎。而在积分奖励外的日常小奖励也是一个很好的有效补充。但是，额外的奖励机制有时也会缺乏公平，在与志愿者们的访谈中得知有此现象的发生，大部分志愿者们表示，他们不在乎奖品有多贵重，但要求人人都有份，以维护在其他人跟前作为志愿者的“面子”，继而才会多参与活动。
4、社区志愿服务宣传不到位。对于志愿宣传，社区对于志愿者参与的活动宣传不到位，新媒体平台运用不充分，部分成员在居民面前无法提升自身对于志愿参与的成就感与荣誉感。部分成员虽加入了志愿团体，其价值没有发挥出来，参与度越来越低，且时间长后对社区志愿服务也失去了兴趣，产生了不愿理会的想法。
四、城市社区老年志愿服务持续性参与的对策建议
1、完善志愿者培训机制，提升团队精神、践行志愿精神。
参与志愿工作即是助人，亦是自助，这与社会工作的宗旨助人自助不谋而合。社工助力老年人志愿者参与，更能做好人文关怀。因此，可以依托于社会组织、社区实习等，由社工开展志愿者培训工作，由社工作为引领着与协助者的角色，适当的赋权。在加强志愿者团队意识，培育其志愿服务能力的建设。提升志愿服务者对于活动目标、服务技巧等学习，提升志愿服务的水平。
2、完善志愿管理章程，加强内部管理，提升服务效率。
对于社区而言，需要引领社区志愿团队设立明确的规章制度，规范对于志愿者团队的管理，同时注重培养志愿者领袖组，加强志愿者领袖的及时递补。同时，对于志愿者内部而言，也要形成一定的管理与服务机制，进一步规范志愿者成员的行为，提升志愿服务的效率。
3、扩大志愿服务宣传力度，充分运用新媒体，吸引成员加入。
一方面宣传大家加入志愿团队，另一方面也要对志愿者在社区进行的工作进行宣传，提升居民认同感，以及志愿者荣誉感。社区志愿者，他们的作用会很大，一方面發挥社区对居民的服务，另一方面也更能促进社区居民之间的联系，促进建立和谐社区。随着新兴媒体产业的快速发展，应牢牢抓住其在信息流通方面的重要作用，充分利用媒体的影响力和广泛性，宣传志愿服务对于社区建设的重要性，提高居民对于志愿服务的认同度。
4、深化价值认同，充分尊重，冲化“面子”误区。
基于认同理论，有学者认为在公共文化生活中的生产与再生产是推动居民持续参与的重要动力机制，而推动认同与参与之间互构的关键力量是个体的自我价值实现。因此在推动志愿者服务过程中，可通过帮助他们赢得居民的赞许以及制度性的奖励等，实现其持续性参与。同时，发挥志愿者自主性意识，更多的自主参与活动的设计，提升对社区志愿服务的认同感，认可参与志愿服务的价值，感受志愿精神和互助精神，形成人人敬重志愿者、人人争当志愿者的良好氛围。
五、结语
随着社会的发展，老年志愿者拥有闲暇的时间和丰富的资源，在志愿服务及社区建设中发挥着不可替代的作用，但社区志愿服务持续性差的困境尚未解决。在促进志愿者持续性参与中，我们仍需不断反思与进步，如何进一步提升志愿者服务深度参与与服务水平尤为重要。推动老年志愿服务向规范化、专业化迈进，可为我国社区治理以及缓解养老压力作出重要贡献。
参考文献
[1]颜玉凡，叶南客.认同与参与——城市居民的社区公共文化生活逻辑研究[J].社会学研究，2019，34（02）：147-170+245.
[2]杜鹏，谢立黎，李亚娟.如何扩大老年志愿服务？——基于北京朝外街道的实证研究[J].人口与发展，2015，21（01）：89-95.
[3]李媛，沈冠辰.城市社区老年人志愿服务问题与对策研究——以济南市F社区为例[J].社会与公益，2020（05）：36-37.
[4]陈伟东，吴岚波.困境与治理：社区志愿服务持续化运作机制研究[J].河南大学学报（社会科学版），2018，58（05）：42-50.
[5]王健竹.社区志愿服务持续化的困境和对策——以成都市龙泉驿区为例[J].区域治理，2019（49）：161-163.