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【摘 要】介绍近年报关技能大赛概况，分析报关技能大赛暴露的问题，针对报关实务课程的教学现状，提出职业技能竞赛对报关实务课程改革的启示。
【关键词】技能竞赛 报关实务课程
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2015）12C-0029-02
一、近年报关技能大赛概况
2011年首届全国高校报关后备人才技能大赛开始以来，每年都举办全国职业院校报关技能大赛。每年的大赛竞赛不尽相同，但主要都考核了对外贸易管制、报关程序、商品归类、报关单填制、递单、查验、提货等报关业务知识和技能。就2015年而言，全国报关技能竞赛分网络个人赛和现场团体赛。网络个人赛由报关基础知识和报关业务技能两部分组成，涉及对外贸易、海关概述、海关管理制度、行业自律、海关企业信用管理办法、进出口商品归类、报关单填制等内容。现场团体赛包括通关方案设计、报关现场作业，组建模拟报关企业等比赛项目。来自全国56所职业院校的56支代表队近400人参加了现场团体赛比赛。
总结近年报关技能竞赛，其特点如下：第一，行业专家的命题结合了报关员职业资格标准。根据企业真实业务并紧紧围绕报关从业人员应具备的职业能力和职业素养进行命题，很好地考核了学生的职业能力和专业教学效果。第二，通过创设情境，考核报关业务操作能力。竞赛通过真实的企业案例，模拟完成报关流程，让学生在实践中检验自己对知识和技能的掌握程度。第三，引入海关、企业第三方评价，注重过程评价等。
二、报关技能大赛暴露的问题
（一）实际操作存在欠缺。在天津举行的首届全国高校报关后备人才技能大赛上，超过半数的参赛学生竟然没有见过真实的海关报关单，不知道当时的报关单为无碳复写纸，1/4的学生用错报关单。另外，工具书运用不熟练，以企业必备的《报关实用手册》工具书为例，在首届报关竞赛中有一道税费计算的题目，只要翻开本书就可以查到，完成题目，但有些学生甚至根本就没有见过这一工具书。最后软件操作不熟悉，部分院校由于缺少软件操作训练，出现较严重失误。近年由于报关技能大赛的引领，各个院校增加了实训操作，所以参赛选手的水平也不断提高，但还是出现报关单填制不规范被退单、交单不正确等失误。
（二）团队协作、突发情况处理等职业素养有待加强。报关技能大赛通关方案设计和模拟报关为团体赛，既涉及与委托企业及海关、检验部门、银行等的沟通，又涉及报关企业内部选手之间的团队协作，通过竞赛发现学生团结协作和处理突发情况方面的职业素养有待加强。表现为：竞赛场所部分选手怯场，操作不规范，发挥失常。以广西职业技术学院为例。2013年竞赛中该院选手赛后曾说他们团队之间没有协调好，进而失去了本不该失去的分数。在2015年的竞赛中，该院选手遇到软件操作故障，由于没有及时和软件平台提供方技术人员联系，导致半个多小时无法进行报关单录入，严重影响了参赛成绩。
三、报关实务课程的教学现状
（一）教材滞后。报关实务课程具有较强的政策时效性，主要涉及海关对进出口货物监管的各项具体法规条例。而海关监管活动的各项行政法规与规章条例不断调整，特别是近年无纸化通关、区域通关一体化，海关企业信用改革等更是做出了很大的调整，调整变化的速度较快。尤其是2014年，涉及报关单位信用管理、报关单位注册等新条款、规章非常多。而教材的编写及出版有一定的周期，总是相对滞后于法律法规的变化。另外，虽说目前报关教材不少，但更多的是对规章制度的粗略整编，能结合企业实际操作、运用企业实际案例、提高学生技能训练的教材很少。
（二）教师缺乏实战经验。报关技能大赛是企业报关流程的再现，以真实的企业任务为赛题，反映着报关行业发展的最新动态。比如由中国报关协会举办的2015年全国职业院校报关技能大赛就融入了近年的通关无纸化改革。而目前大部分报关教师是学校毕业直接进入学校，缺少报关企业实际经验，而即使之前从事过报关业务的人员，由于近年报关改革力度较大，如果缺少企业锻炼也会有与企业实际脱节的趋势。
（三）报关实训条件较差。目前虽说部分学校实训条件较好，有仿真的实训室，模拟报关报检申报大厅，但大部分学校实训条件还是较差，没有专门的报关实训室，也没有仿真的QP实训软件，仅仅通关手填报关单来练习，不能很好地与企业实际申报系统对接，不利于学生报关操作技能的提高。
四、职业技能竞赛对报关实务课程改革的启示
（一）深化校企合作。具体如下：
1.深入企业开发校企合作教材并配套丰富的教学资源。教材是人才培养的基础，对提高人才的培养质量有着非常重要的作用。尤其对以培养应用性、技能型人才的高职院校而言，想要培养出适合企业需求的人才，就要根据企业的实际来编写教材，尽量缩小教材与实际的差距。比如目前在保税加工方面，电子化手册已逐步在取代纸质手册，而无纸化通关也已全面推开，但目前的教材在这些内容方面却非常欠缺。因此，教材编写组必须组织相关专业教师深入关联企业中，针对职业岗位和企业真实工作任务及其工作内容，就教材具体的内容编排、实训项目与案例的撰写等与企业人员进行探讨，编写重点突出操作技能的教材。首先，在教材内容的编写上，运用项目方式，把报关工作内容分成若干独立项目，然后按照工作过程把每一个项目分成若干子任务，每个任务分成基本知识、技能操作、能力测试等部分。知识要点和技能操作都应围绕企业工作岗位来编写。通过这样的设计，完成所有项目的学习后，学生应该能够顶岗实习。其次，为了方便教师授课及学生学习，教材应配备丰富的教学资源，除了常规的课件、案例库、试题库，还应该有来自报关一线报关企业报关资料与海关现场作业视频。尤其是针对目前众多报关教材的流程内容太过简单及抽象，不太重视操作细节的问题，可以组织教师深入一线企业，把代理报关企业从接受企业资料、到报关单预录入、复核、电子申报、放行等详细的操作流程拍摄下来，同时为了能让学生理解整个操作过程及注意事项，拍摄报关流程时，可以让相关操作人边操作边讲解。再次，依托网络，建立网上资源，开设校企共建、校企共管的在线讨论区，同时建立企业人才需求区，为企业推荐优秀的人才。最后，针对报关规章制度的变化性，授课教师要经常浏览中国海关总署网站，将最新的报关规章制度融入授课之中，同时也要让学生养成经常浏览海关相关网站的习惯，这样可以及时掌握最新资讯，能够在以后的报关工作中处于较为主动的地位。 2.积极建立校外实训的基地，校企共同育人。通过校外实训基地的实习，尤其是顶岗实习是让学生了解行业发展状况、企业文化、快速提高实际操作能力及职业素养的重要而有效的途径，因此学校要充分利用各种资源，通过各种途径，以“校企合作，互利双赢，共同育人”为导向，与报关企业合作，建立校外实训基地。这样，既可以在一定程度上为企业解决人力资源不足的问题，也可以给学生提供锻炼的机会，提高学生岗位实际操作能力，提升学生的职业素质。决校外顶岗实训可以以比较灵活的形式开展。比如既可以利用寒假、暑假等时间去顶岗，也可以比较灵活的以小组为单元的形式在学期中利用课余时间去企业顶岗，在此情况下小组成员共同可以共同负责一个工作岗位，轮流顶岗，有课上课，没课的顶岗。
（二）精心设计教学内容及综合实训项目。报关实务课程涉及面很广，包括报关基础知识、对外贸易管制、报关程序、报关单的填制、进出口税费等。传统的授课方式是将这些内容分开独立教学，而又缺少综合实训项目，这就导致知识的连贯性和系统性被破坏掉，而实际工作中，这些知识和技能是融合在一起，这种授课模式导致学生不能很好掌握基本知识和操作技能。而如果不以任务或模块的形式先讲报关基础知识、税费计算、归类、报关单填制等知识，而是直接将其贯穿在报关程序体系中来授课，又会造成报关程序内容过于庞大，进而造成由于缺少基础知识的铺垫，而使学生不易掌握报关操作技能。因此，在进行报关实务授课时，应按任务或模块讲解报关基础知识、税费计算、归类、报关单填制、报关程序等知识和技能，然后在此基础上做综合实训。在综合实训方面，可以借鉴报关技能大赛，以任务为驱动、工作过程为主线，结合按照报关服务规范和报关员职业资格标准，对报关内容进行综合训练。在进行综合实训时，可借鉴报关技能大赛，借助报关模拟实训平台，根据真实的经营资料完成一单货物从办理报关委托手续开始、到接受单证、确定商品编码、填制报关单、提交报关单据、缴纳税费、配合查验再到货物的提取或装运等整个通关流程。在教学方式上，可以采用角色扮演法由学生来扮演报关业务中涉及如外贸企业、报关企业、货代企业、海关、检验检疫部门、银行等部门当事人，通过以上方式，即可以提高学生的学习热情与积极性，也有利于学生在完整的进出口报关业务中真正掌握报关技能。
（三）加强对报关职业素质的培养。首先，一个人人品、踏实肯干、积极向上、有责任心、团队协作精神对其工作成效非常重要，所以企业非常重视员工的这些素质。其次，一项报关任务的完成离不开和进出口发货人、海关、检验检疫、船代等人的沟通，所以要成为优秀的报关员一定要有较强的积极正面的人际沟通能力。另外，工作中总是会有一些突发事件发生，因此报关员也应具有较好的应变能力。因此，学校不但要重视知识和技能的传授，更要重视对包括道德人品、踏实肯干、责任心、沟通能力、团队协作精神等综合素质的培养。
针对综合素质的提高，首先，教师要以身作则，提高自己的修养。其次，教师可将做人的道理融会贯通于授课之中。另外为了提高学生的沟通和团队协作能力，可以在教学过程中多设置需要沟通和协作才能完成的任务，比如分组讨论等。再次，为了提高学生对突发事件的应变能力，可以在练习时加入意外情境。比如报关员收到进出口公司的通知称，原产地证和消毒检疫证书丢失;又如，设置不同监管方式货物一起进口，考查学生对分单填报这种突发事情的应变能力。
（四）提高报关教师队伍的实际操作水平。报关实务是一门操作性很强的课程，专业教师自身的动手能力、实际操作水平对学生操作技能的提高起着决定性的作用。因此报关教师要不断提高自己的实际操作水平。比如教师可以利用寒暑假或者其他时间去合作企业顶岗实习;学校也可以聘请报关企业专家做兼职教师来授课，或者以开办讲座的形式，向学生传递最新的报关行业发展情况、最真实的报关案例及操作程序。
【参考文献】
[1]李继宏.从职业技能竞赛看高职报关与国际货运专业建设[J].高教论坛，2013（8）
[2]杜凤蕊，李继宏.广西高职报关与国际货运人才培养探讨[J].广西教育，2014（6）
【基金项目】基于职业技能竞赛视角的《报关实务》教学改革研究（142220，桂职院[2014]17号）
【作者简介】杜凤蕊（1980- ），广西职业技术学院讲师，研究方向：国际贸易、国际物流等。
（责编 何田田）
【关键词】技能竞赛 报关实务课程
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2015）12C-0029-02
一、近年报关技能大赛概况
2011年首届全国高校报关后备人才技能大赛开始以来，每年都举办全国职业院校报关技能大赛。每年的大赛竞赛不尽相同，但主要都考核了对外贸易管制、报关程序、商品归类、报关单填制、递单、查验、提货等报关业务知识和技能。就2015年而言，全国报关技能竞赛分网络个人赛和现场团体赛。网络个人赛由报关基础知识和报关业务技能两部分组成，涉及对外贸易、海关概述、海关管理制度、行业自律、海关企业信用管理办法、进出口商品归类、报关单填制等内容。现场团体赛包括通关方案设计、报关现场作业，组建模拟报关企业等比赛项目。来自全国56所职业院校的56支代表队近400人参加了现场团体赛比赛。
总结近年报关技能竞赛，其特点如下：第一，行业专家的命题结合了报关员职业资格标准。根据企业真实业务并紧紧围绕报关从业人员应具备的职业能力和职业素养进行命题，很好地考核了学生的职业能力和专业教学效果。第二，通过创设情境，考核报关业务操作能力。竞赛通过真实的企业案例，模拟完成报关流程，让学生在实践中检验自己对知识和技能的掌握程度。第三，引入海关、企业第三方评价，注重过程评价等。
二、报关技能大赛暴露的问题
（一）实际操作存在欠缺。在天津举行的首届全国高校报关后备人才技能大赛上，超过半数的参赛学生竟然没有见过真实的海关报关单，不知道当时的报关单为无碳复写纸，1/4的学生用错报关单。另外，工具书运用不熟练，以企业必备的《报关实用手册》工具书为例，在首届报关竞赛中有一道税费计算的题目，只要翻开本书就可以查到，完成题目，但有些学生甚至根本就没有见过这一工具书。最后软件操作不熟悉，部分院校由于缺少软件操作训练，出现较严重失误。近年由于报关技能大赛的引领，各个院校增加了实训操作，所以参赛选手的水平也不断提高，但还是出现报关单填制不规范被退单、交单不正确等失误。
（二）团队协作、突发情况处理等职业素养有待加强。报关技能大赛通关方案设计和模拟报关为团体赛，既涉及与委托企业及海关、检验部门、银行等的沟通，又涉及报关企业内部选手之间的团队协作，通过竞赛发现学生团结协作和处理突发情况方面的职业素养有待加强。表现为：竞赛场所部分选手怯场，操作不规范，发挥失常。以广西职业技术学院为例。2013年竞赛中该院选手赛后曾说他们团队之间没有协调好，进而失去了本不该失去的分数。在2015年的竞赛中，该院选手遇到软件操作故障，由于没有及时和软件平台提供方技术人员联系，导致半个多小时无法进行报关单录入，严重影响了参赛成绩。
三、报关实务课程的教学现状
（一）教材滞后。报关实务课程具有较强的政策时效性，主要涉及海关对进出口货物监管的各项具体法规条例。而海关监管活动的各项行政法规与规章条例不断调整，特别是近年无纸化通关、区域通关一体化，海关企业信用改革等更是做出了很大的调整，调整变化的速度较快。尤其是2014年，涉及报关单位信用管理、报关单位注册等新条款、规章非常多。而教材的编写及出版有一定的周期，总是相对滞后于法律法规的变化。另外，虽说目前报关教材不少，但更多的是对规章制度的粗略整编，能结合企业实际操作、运用企业实际案例、提高学生技能训练的教材很少。
（二）教师缺乏实战经验。报关技能大赛是企业报关流程的再现，以真实的企业任务为赛题，反映着报关行业发展的最新动态。比如由中国报关协会举办的2015年全国职业院校报关技能大赛就融入了近年的通关无纸化改革。而目前大部分报关教师是学校毕业直接进入学校，缺少报关企业实际经验，而即使之前从事过报关业务的人员，由于近年报关改革力度较大，如果缺少企业锻炼也会有与企业实际脱节的趋势。
（三）报关实训条件较差。目前虽说部分学校实训条件较好，有仿真的实训室，模拟报关报检申报大厅，但大部分学校实训条件还是较差，没有专门的报关实训室，也没有仿真的QP实训软件，仅仅通关手填报关单来练习，不能很好地与企业实际申报系统对接，不利于学生报关操作技能的提高。
四、职业技能竞赛对报关实务课程改革的启示
（一）深化校企合作。具体如下：
1.深入企业开发校企合作教材并配套丰富的教学资源。教材是人才培养的基础，对提高人才的培养质量有着非常重要的作用。尤其对以培养应用性、技能型人才的高职院校而言，想要培养出适合企业需求的人才，就要根据企业的实际来编写教材，尽量缩小教材与实际的差距。比如目前在保税加工方面，电子化手册已逐步在取代纸质手册，而无纸化通关也已全面推开，但目前的教材在这些内容方面却非常欠缺。因此，教材编写组必须组织相关专业教师深入关联企业中，针对职业岗位和企业真实工作任务及其工作内容，就教材具体的内容编排、实训项目与案例的撰写等与企业人员进行探讨，编写重点突出操作技能的教材。首先，在教材内容的编写上，运用项目方式，把报关工作内容分成若干独立项目，然后按照工作过程把每一个项目分成若干子任务，每个任务分成基本知识、技能操作、能力测试等部分。知识要点和技能操作都应围绕企业工作岗位来编写。通过这样的设计，完成所有项目的学习后，学生应该能够顶岗实习。其次，为了方便教师授课及学生学习，教材应配备丰富的教学资源，除了常规的课件、案例库、试题库，还应该有来自报关一线报关企业报关资料与海关现场作业视频。尤其是针对目前众多报关教材的流程内容太过简单及抽象，不太重视操作细节的问题，可以组织教师深入一线企业，把代理报关企业从接受企业资料、到报关单预录入、复核、电子申报、放行等详细的操作流程拍摄下来，同时为了能让学生理解整个操作过程及注意事项，拍摄报关流程时，可以让相关操作人边操作边讲解。再次，依托网络，建立网上资源，开设校企共建、校企共管的在线讨论区，同时建立企业人才需求区，为企业推荐优秀的人才。最后，针对报关规章制度的变化性，授课教师要经常浏览中国海关总署网站，将最新的报关规章制度融入授课之中，同时也要让学生养成经常浏览海关相关网站的习惯，这样可以及时掌握最新资讯，能够在以后的报关工作中处于较为主动的地位。 2.积极建立校外实训的基地，校企共同育人。通过校外实训基地的实习，尤其是顶岗实习是让学生了解行业发展状况、企业文化、快速提高实际操作能力及职业素养的重要而有效的途径，因此学校要充分利用各种资源，通过各种途径，以“校企合作，互利双赢，共同育人”为导向，与报关企业合作，建立校外实训基地。这样，既可以在一定程度上为企业解决人力资源不足的问题，也可以给学生提供锻炼的机会，提高学生岗位实际操作能力，提升学生的职业素质。决校外顶岗实训可以以比较灵活的形式开展。比如既可以利用寒假、暑假等时间去顶岗，也可以比较灵活的以小组为单元的形式在学期中利用课余时间去企业顶岗，在此情况下小组成员共同可以共同负责一个工作岗位，轮流顶岗，有课上课，没课的顶岗。
（二）精心设计教学内容及综合实训项目。报关实务课程涉及面很广，包括报关基础知识、对外贸易管制、报关程序、报关单的填制、进出口税费等。传统的授课方式是将这些内容分开独立教学，而又缺少综合实训项目，这就导致知识的连贯性和系统性被破坏掉，而实际工作中，这些知识和技能是融合在一起，这种授课模式导致学生不能很好掌握基本知识和操作技能。而如果不以任务或模块的形式先讲报关基础知识、税费计算、归类、报关单填制等知识，而是直接将其贯穿在报关程序体系中来授课，又会造成报关程序内容过于庞大，进而造成由于缺少基础知识的铺垫，而使学生不易掌握报关操作技能。因此，在进行报关实务授课时，应按任务或模块讲解报关基础知识、税费计算、归类、报关单填制、报关程序等知识和技能，然后在此基础上做综合实训。在综合实训方面，可以借鉴报关技能大赛，以任务为驱动、工作过程为主线，结合按照报关服务规范和报关员职业资格标准，对报关内容进行综合训练。在进行综合实训时，可借鉴报关技能大赛，借助报关模拟实训平台，根据真实的经营资料完成一单货物从办理报关委托手续开始、到接受单证、确定商品编码、填制报关单、提交报关单据、缴纳税费、配合查验再到货物的提取或装运等整个通关流程。在教学方式上，可以采用角色扮演法由学生来扮演报关业务中涉及如外贸企业、报关企业、货代企业、海关、检验检疫部门、银行等部门当事人，通过以上方式，即可以提高学生的学习热情与积极性，也有利于学生在完整的进出口报关业务中真正掌握报关技能。
（三）加强对报关职业素质的培养。首先，一个人人品、踏实肯干、积极向上、有责任心、团队协作精神对其工作成效非常重要，所以企业非常重视员工的这些素质。其次，一项报关任务的完成离不开和进出口发货人、海关、检验检疫、船代等人的沟通，所以要成为优秀的报关员一定要有较强的积极正面的人际沟通能力。另外，工作中总是会有一些突发事件发生，因此报关员也应具有较好的应变能力。因此，学校不但要重视知识和技能的传授，更要重视对包括道德人品、踏实肯干、责任心、沟通能力、团队协作精神等综合素质的培养。
针对综合素质的提高，首先，教师要以身作则，提高自己的修养。其次，教师可将做人的道理融会贯通于授课之中。另外为了提高学生的沟通和团队协作能力，可以在教学过程中多设置需要沟通和协作才能完成的任务，比如分组讨论等。再次，为了提高学生对突发事件的应变能力，可以在练习时加入意外情境。比如报关员收到进出口公司的通知称，原产地证和消毒检疫证书丢失;又如，设置不同监管方式货物一起进口，考查学生对分单填报这种突发事情的应变能力。
（四）提高报关教师队伍的实际操作水平。报关实务是一门操作性很强的课程，专业教师自身的动手能力、实际操作水平对学生操作技能的提高起着决定性的作用。因此报关教师要不断提高自己的实际操作水平。比如教师可以利用寒暑假或者其他时间去合作企业顶岗实习;学校也可以聘请报关企业专家做兼职教师来授课，或者以开办讲座的形式，向学生传递最新的报关行业发展情况、最真实的报关案例及操作程序。
【参考文献】
[1]李继宏.从职业技能竞赛看高职报关与国际货运专业建设[J].高教论坛，2013（8）
[2]杜凤蕊，李继宏.广西高职报关与国际货运人才培养探讨[J].广西教育，2014（6）
【基金项目】基于职业技能竞赛视角的《报关实务》教学改革研究（142220，桂职院[2014]17号）
【作者简介】杜凤蕊（1980- ），广西职业技术学院讲师，研究方向：国际贸易、国际物流等。
（责编 何田田）