以危险方法危害公共安全罪在疫情期间的适用

来源 :科学与财富 | 被引量 : 0次 | 上传用户:sven55
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  摘 要:新冠病毒肺炎疫情期间,不配合疫情防控工作的活动有所增加,有些甚至可以达到犯罪的程度。一些人有意无意的隐瞒了自己曾经去过重点疫区的信息,直到发现自己出现类似于感冒发烧等症状时才去医院就医,这种不配合疫情防控工作的行为极其容易造成疫情无止境的传播,针对该类行为,各地的公安机关也纷纷依照“以危险方法危害公共安全罪”立案侦查。本文主要分析疫情期间该罪名的适用问题。
  关键词:疫情防控;罪名适用;公共安全
  疫情就是命令,防控就是责任。要想控制住疫情,就必须从源头着手,切断病毒的传播源,而对于那些不服从疫情防控命令的人,就应当依照法律对其进行处罚。据此,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发了《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》① ,用以明确疫情期间的罪名如何准确适用。
  关于是否构成“以危险方法危害公共安全罪”需要根据《意见》进行具体分析。在疫情期间要想准确的适用本罪,需要综合考虑多方面的因素,比如,如何准确认定前述两种犯罪主体、近日新增的临床病例和医学观察密切接触者是否也可以作为适格主体。行为人为何故意隐瞒个人疫情信息,该罪的主观罪过形式是否可以包括过失。
  一、确诊病人和疑似病人的认定
  一个人是否被确诊或是处于尚不能确定的疑似状态,不能以表面出现的症状进行判断,而是应该以医学的标准来判断。即使《意见》中并未指出对于新冠肺炎病人的认定必须符合医学标准,但是根据罪责刑相适应原则,只有在医学上被诊断出确实感染了新冠肺炎以及疑似感染新冠肺炎的病人才是疫情期间《意见》中规定的以危险方法危害公共安全罪的适格主体。如果行为人以《意见》中没有规定医学标准作为抗辩事由,对于本罪的适用范围将会扩大,使得一些本不应该以本罪定罪的人会被包含在内。
  疫情期间构成本罪的确诊病人必须同时符合三个条件:首先,经过标准的医学鉴定,确定行为人确已感染;其次,无论何种原因,行为人不服从隔离治疗的要求,在隔离期内擅自离开了隔离场所;最后,行为人出入于人群密集的公共场合,乘坐了公共的交通工具。三个条件缺一不可,即使行为人被确诊后不服从隔离治疗的要求、在隔离期内擅自离开隔离场所两,但并未出入于人群密集的公共场合、乘坐公共的交通工具,而只是进入了人很少的私人场所,则不构成本罪。疫情防控最主要的目标就是防止病毒传播,要阻断一切可能传播病毒的途径和方式,以法律的形式明确什么样的行为不该为,进而有效的减少病毒传播的危险。因此,对于确诊病人法律规定了处罚危险犯和结果犯,据此可以分为两种情况,第一种是确诊病人实施了拒绝隔离治疗或者隔离期未满脱离隔离治疗的行为没有造成病毒传播的后果,另一种则是实施了上述行为造成了病毒传播的后果。
  疫情期间构成本罪的疑似病人必须同时符合四个条件:第一,医学上尚未得出明确的确诊结论,处于是否感染不确定的状态;第二,该疑似感染的行为人符合不服从隔离治疗,在隔离期内擅自离开隔离场所的情形;第三,行为人出入于人群密集的公共场合,乘坐了公共的交通工具;第四,疑似感染者造成了病毒传播的严重后果。四个条件缺一不可,如果尚不能明确是否患病的人不服从隔离治疗的要求、在隔离期内擅自离开隔离场所,进入了人很少的私人场所,造成了亲友感染,或者虽然出入于人群密集的公共场合,并乘坐了公共的交通工具,但没传播病毒的都不构成本罪。
  二、临床病例和医学观察密切接触者是否为适格主体
  湖北省2月13日公布的报告中显示累计新增确诊病例14840例,其中包括13332例为临床诊断病例。临床病例是根据当下疫情特征新增加的一种分类,临床病例是符合新冠病毒肺炎基本症状,但未经过核酸检测确认为确诊病人的病例,为防止高危人群回到社会造成二次传播,在临床各种症状都都符合的情况下,暂时核酸还没有确诊的,按照临床诊断病例判断收入隔离。
  根据新冠病毒肺炎传播的危险程度可以将各类病例划分为四个不同级别,第一级别的确诊病例病毒传播危险程度为百分百,具有极大的危险性和传播性,是疫情期间本罪明确规定的适格主体;第二级别即上述临床诊断病例,作为医务工作者,由于具备专业的知识和相关的判断标准可以很容易的辨别出临床病例、确诊病例、疑似病例的区别,然而作为广大的人民群众和法律工作者而言,想准确区分这三种病例是很难的。在医学标准中,疑似病例从某种程度上来说也属于临床病例的一种,因此,为了更好控制疫情的大面积传播,如果行为人为临床病例且实施了《意见》中规定的行为,就可以比照疑似病人依照本罪定罪处罚;第三级别为疑似病例,该类病人只有在造成了病毒传播的严重后果才认为是本罪的适格主体;第四级别是病毒传播危险性最低的医学观察密切接触者,这类人处于患病状态待定的情况,根据要求需要进行十四天的隔离观察,没被确认为疑似病人,危险程度极低,也就不能作为本罪的犯罪主体定罪处罚。
  三、故意与过失的具体判断
  疫情期间对于故意和过于自信的过失的判断应当结合具体疫情时间段进行分析,新冠病毒肺炎疫情的爆发是一个过程,在这个过程中人们对于新冠病毒肺炎疫情的危险程度认识是从最开始的不了解到最后的了解。依照认识程度,对新冠病毒肺炎疫情危害的认识分为四个阶段:第一阶段为不明原因肺炎阶段,此时疫情刚开始爆发,且没有找到疫情发病的原因;第二阶段为官方发布得未发现明显人传人现象阶段;第三阶段为官方给出的不排除有限人传人的可能,但持续人传人的风险较低阶段;第四阶段为肯定有人传人现象阶段,并对武汉等重点疫区封城處理。
  从这四阶段的认识程度看,自第四个阶段逐步开始封城起,人们对于新冠病毒肺炎疫情危害的认识应当达到了相当高的程度,对于病毒的传播机制和危害有了很高的认识,在这个时间段确诊病人和疑似病人实施了以危险方法危害公共安全罪列举的行为,可以判定该行为人具有故意的主观心态。如果在前三个阶段,行为人对于危害结果的发生认识程度低,对于新冠病毒肺炎疫情危害的认识不足,有轻信结果不会发生的根据,因此对于该类行为人主观方面倾向于判定其为过于自信的过失。
  此外,对于某些确诊病人和疑似病人抗拒隔离治疗并且进入公共场所,如果其采取了必要的防控措施,比如佩戴口罩等,自认为防护周全且不会传播病毒给他人的,但实际上却造成了病毒传播后果的,也应倾向于认定其主观上为过于自信的过失。
   ①《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》中规定:“故意传播新型冠状病毒感染肺炎病原体,具有下列情形之一,危害公共安全的,依照刑法第一百一十四条、第一百一十五条第一款的规定,以以危险方法危害公共安全罪定罪处罚:1.已经确诊的新型冠状病毒感染肺炎病人、病原携带者,拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗,并进入公共场所或者公共交通工具的;2.新型冠状病毒感染肺炎疑似病人拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗,并进入公共场所或者公共交通工具,造成新型冠状病毒传播的。”
  (沈阳师范大学法学院  辽宁  沈阳  110000)
其他文献
摘 要:跨境物流是跨境电商运营的重要组成部分,直接影响其是否能够长期稳定、健康的发展。而现阶段我国中小企业所在跨境电商中提供的跨境物流服务不佳,致使企业运营成本较高,给跨境电商运营带来一定的负面影响。基于此,本文将着重分析中小企业所面临的跨境物流困难,进而探究行之有效的解决对策。  关键词:中小企业;跨境电商;跨境物流;困难;对策  全球化的今天,我国与其他国家之间的交流沟通日益频繁,这为我国跨境
期刊
摘 要:农村电网改造中的施工过程较为复杂,一旦操作不当,将会引起严重的安全问题和质量问题。因此,需要加强配电工程施工现场的管理,对施工现场进行严格的排查,从而保障电力工程项目的顺利实施。基于此,本文章对农村电网改造中配电工程施工的管理措施进行探讨,以供相关从业人员参考。  关键词:农村;电网改造;配电工程;施工管理;措施  引言:随着我国经济社会快速发展,农村电网改造也受到越来越多的关注,成为必然
期刊
摘 要: 随着经济全球化的发展,我国的经济发展也进入了一个新常态,企业之间的竞争越来越激烈。面对复杂多变的市场竞争环境,如何有效发挥业绩考核的激励引导作用,引导企业抓住市场机遇,挖掘员工潜能,增强企业竞争优势,实现高效,规模化、高质量发展已成为许多现代企业亟待解决的问题。建立全员业绩考核体系,有效实施业绩考核,充分发挥业绩考核对实现公司发展愿景和目标的保障作用,引导现代企业建立有效的内部激励约束机
期刊
摘 要:在薄板焊接的过程当中,时常会因为各种因素影响焊缝的质量,因此,为了解决这些因素带来的质量问题,就需关注薄板焊接工艺的选择,尽可能选择科学且适合的焊接工艺,严格的遵循焊接工艺要求,提高焊缝质量。本文就对薄板焊接工艺及焊缝质量控制进行分析,供参考。  关键词:薄板;焊接工艺;焊缝质量;控制  引言:在对薄板进行焊接时,由于受到了外部因素影响使得薄板出现变形情况,一般,厚度在一毫米至两毫米的薄板
期刊
摘 要:石油化工企业在内部对治安保卫工作的开展,能够使油田财產以及油区治安,得到更好的保护和维护,有着极为重要的意义。本文对治安保卫工作给石油化工企业内部带来的意义进行了阐述,并对其目前所面临的治安保卫工作问题进行了分析,并提出了相应的策略。  关键词:石化企业;治安保卫工作;加强和改进;策略  我国石油化工企业大多为国有企业,其生产基地大多在偏远地区,治安保卫工作在石油化工企业中有着较大的工作覆
期刊
摘 要:20世纪80年代,从门诊-治疗-医病为主的生物医学模式开始转变为多元化的生物-心理-社会的全人医疗模式,人们开始从身心医学的角度来探讨疾病发生的主客观成因。在中国由留美第一批归国人才的胡大一教授在1995年率先提出“双心医学”专题,这既是打开心脏病学的不同治疗视角,也让诊间多了份人文关怀的味道。本研究旨在探索众多登门求诊的医疗案例是否真是因为生理疾病的需要而寻医问药?抑或者只是单纯“求关心
期刊
摘 要:我国综合交通运输管理方案的构建可以使我国交通事业实现创新发展。本文首先对我国综合交通运输工作存在的问题进行了总结研究,并结合当前交通运输行业的实际情况,制定了综合交通运输发展质量的具体策略,对确保我国交通行业的健康发展,具有十分重要的意义。  关键词:新时代;交通运输;若干思考  国内交通运输产业的发展受到的影响因素较多,只有实现综合交通运输发展体系的有效构建,才可以成熟的适应综合交通运输
期刊
摘 要:教育信息化是时代的发展和趋势,高职院校属于职业技术教育的高级阶段,完成校园网络建设,打造教育信息化刻不容缓。目前,高职院校网络建设工作仍存在诸多问题,导致安全防护存在较大漏洞。学校网络管理人员必须有效解决各种问题,提高网络信息安全防护水平。  关键词:高职院校;网络信息;安全防护  1.高职学校网络建设现状  (1)网络建设规划混乱  从高职院校网络总体建设情况来看,大多数学校并没有针对实
期刊
摘 要:在新的经济常态下,财务会计与管理会计的整合是企业增强竞争力的有效途径,从而促进企业的更好的发展。企业要对财务会计和管理会计加强认识,构建全方位的、多层次财务管理机制,从而使企业高速发展。本研究着眼于企业管理会计与财务管理整合的重要性,并提出优化策略,仅供参考。  关键词:新形势;管理会计;财务会计  引言:  随着经济和社会的进一步深化,中国企业取得了快速发展。对于企业的发展,为了跟上时代
期刊
摘 要:为了避免建筑工程使用过程中出现渗漏、涂层剥落等问题,必须要结合建筑工程的建设地的自然环境、成本投资以及防水需求等选择合适的施工材料,同时严格控制防水材料检测环节,对防水材料的化学物理性质、适用性等进行全面的检测。本文主要就建筑防水材料检测工作要点以及影响检测结果准确性的相关因素进行了分析,希望可以为建筑工程原料质量控制工作提供有益的借鉴。  关键词:建筑工程; 防水材料检测; 影响因素  
期刊