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二十一世纪是城市化的世纪。美国著名经济学家、诺贝尔奖获得者约瑟·夫斯蒂格里茨曾发出如此感叹：二十一世纪初期，有两件大事影响了世界，一是新技术革命，二就是中国的城市化。
有关数据显示，近几年来，湖南省城市化率以年均增长1.7个百分点的速度向前推进，超过全国平均增速，是近20年推进速度最快的时期。如是说，湖南大力推行新型城市化，适逢其时！
8月22日，“湖南省新型城市化工作会议”拉开湖南迈向“大城时代”的帷幕。会上，专家不约而同地提出，湖南要坚定不移地走生态现代化和绿色发展的道路，积极促进生态城市、生态城区、生态园区和生态农村建设；促进新型工业化、新型城市化和新农村建设有机结合。这样的“三结合”综合阐述，正是后来湖南高层形成的新型城市化共识。
新型城市化就是以人为本，“两型”带动——新型城市化与新型工业化互为促进，城乡统筹，建立政府引导、市场主导的机制，坚持可持续集约发展，以城市群为主体形态的大中小城市和小城镇协调发展的多元化城市化道路。
城市建设 如火如荼
几年来，湖南省资源环境和基础设施等城市“硬”承载力不断增强，城市就业扩张能力及提供公共服务的能力等城市“软”承载力也大幅提升。这为湖南推行新型城市化进程，起到了不可或缺的作用。
新型城市化的过程，就是城市不断扩展、城市基础设施不断完善和城市环境不断优化的过程。近几年来，从长株潭中心城市群，到边远山城张家界，城市建设都进行得如火如荼。
株洲坚持交通先行，随着城市规模不断扩大，竞争实力明显增强，在2007年全国百强城市综合实力排名中，株洲位列第56位，居中部六省非省会城市之首。
长沙在城区面积不断扩张的同时，水、电、路等市政基础设施建设也是日新月异。作为全省的政治经济文化中心，长沙完备的设施、便利的交通、巨大的市场容量等优势，吸引着世界500强、国内外知名企业来此落户。
目前，全省共有29个设市城市，其中特大城市1个、大城市5个、中等城市7个、小城市16个，还有72个县城和1026个县以下建制镇。城市已成为全省经济社会发展的强大支撑。
大城市带动战略
湖南省委书记张春贤明确表示，新型城市化是全省普遍参与的城市化。“3+5”城市群要构筑好区域统筹规划体系、区域产业统筹布局体系、区域设施统筹建设体系、区域市场共建体系，着力壮大区域中心城市，通过10至15年的努力，“3+5”城市群经济总量要超过全省的80%，城市化水平达到70%，将“3+5”城市群建成中部地区重要的经济、人口聚集区。
不过，全省新型城市化的核心是长株潭“两型社会”试验区。规划通过5至10年的改革建设，把长株潭建成全国“两型”社会建设的示范区、全省新型工业化、新型城市化、农业现代化的引领区，湖南经济发展的核心增长极。由“超级城市”带动；“3+5”城市群交通联结、能源联供、信息联通、生态联保；小城镇或成工业强镇，或宜居，或宜游，这是经过大量的调查研究、决策层长达2年的思考之后，逐渐清晰的湖南城市化版图。
但在湖南14个市州中，目前仅有省会长沙市区常住人口超过100万，达到224.55万。张春贤说，湖南城市化存在的一个突出问题就是大城市带动力弱，必须实施大城市带动战略，做大做强一批大城市和城市群。
这一思路已经写进《关于大力推进新型城市化的意见》中，到2015年，湖南将培育出一批人口超百万的特大城市。而在湖南省建设厅编制的《长株潭”3+5”城市群空间发展战略研究》（简本）中，到2020年，长株潭核心区城市人口将达到650万至700万，成为一个名副其实的“超级城市”。
城保将覆盖进城农民
同时，一项旨在改革城乡分割的二元体制、鼓励农民进城的改革措施正在制订当中。
在推进城市化的过程中，必须把是否有利于老百姓、是否符合老百姓的根本利益放在首位，必须把宜居、宜业作为重要取向，真正做到为人民群众提供安身之所、生活之便、创业之需。这是湖南省委书记张春贤手里的一把标尺。
有数据显示，城市化水平每提高一个百分点，可新增就业岗位24万个，带动农民实现转移就业18万人。新型城市化的推进，使越来越多的城市居民享受到高质量的教育、良好的医疗、便捷的交通、发达的信息服务和宜居的生活环境。
城市化的过程，也是农民变市民的过程。推进城市化，要促进城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖。要努力提高城乡居民的收入水平，让城市化的成果惠及全省人民。
■延伸：新型城市化道路走出湖南特色
张春贤指出，走湖南特色的新型城市化道路，要走出7条新路子：一是坚持大城市带动，走以城市群为主体形态的城市化新路子；二是坚持新型工业化支撑，走“两新”互动的城市化新路子；三是坚持高效集约发展，走“两型”引领的城市化新路子；四是坚持改革推进，走制度创新的城市化新路子；五是坚持城乡统筹，走协调发展的城市化新路子；六是坚持以人为本，走和谐发展的城市化新路子；七是坚持突出特色，走个性发展的城市化新路子。
“没有个性的城市就没有差异化竞争的优势，没有灵魂的城市就没有内涵。”张春贤说。
湖南山清水秀，植被丰茂，生态环境良好，文化积淀深厚，享有“山水湖南，人文潇湘”的盛誉，湖南城市的规划，一定要突出山水特色和湖湘底蕴。城市要依山就水，山水洲城相融；城市群要按绿色连接开展空间布局，城市与城市、城镇与城镇之间通过森林、稻田、水面、湿地等连接，疏密相间，显山露水。
有关数据显示，近几年来，湖南省城市化率以年均增长1.7个百分点的速度向前推进，超过全国平均增速，是近20年推进速度最快的时期。如是说，湖南大力推行新型城市化，适逢其时！
8月22日，“湖南省新型城市化工作会议”拉开湖南迈向“大城时代”的帷幕。会上，专家不约而同地提出，湖南要坚定不移地走生态现代化和绿色发展的道路，积极促进生态城市、生态城区、生态园区和生态农村建设；促进新型工业化、新型城市化和新农村建设有机结合。这样的“三结合”综合阐述，正是后来湖南高层形成的新型城市化共识。
新型城市化就是以人为本，“两型”带动——新型城市化与新型工业化互为促进，城乡统筹，建立政府引导、市场主导的机制，坚持可持续集约发展，以城市群为主体形态的大中小城市和小城镇协调发展的多元化城市化道路。
城市建设 如火如荼
几年来，湖南省资源环境和基础设施等城市“硬”承载力不断增强，城市就业扩张能力及提供公共服务的能力等城市“软”承载力也大幅提升。这为湖南推行新型城市化进程，起到了不可或缺的作用。
新型城市化的过程，就是城市不断扩展、城市基础设施不断完善和城市环境不断优化的过程。近几年来，从长株潭中心城市群，到边远山城张家界，城市建设都进行得如火如荼。
株洲坚持交通先行，随着城市规模不断扩大，竞争实力明显增强，在2007年全国百强城市综合实力排名中，株洲位列第56位，居中部六省非省会城市之首。
长沙在城区面积不断扩张的同时，水、电、路等市政基础设施建设也是日新月异。作为全省的政治经济文化中心，长沙完备的设施、便利的交通、巨大的市场容量等优势，吸引着世界500强、国内外知名企业来此落户。
目前，全省共有29个设市城市，其中特大城市1个、大城市5个、中等城市7个、小城市16个，还有72个县城和1026个县以下建制镇。城市已成为全省经济社会发展的强大支撑。
大城市带动战略
湖南省委书记张春贤明确表示，新型城市化是全省普遍参与的城市化。“3+5”城市群要构筑好区域统筹规划体系、区域产业统筹布局体系、区域设施统筹建设体系、区域市场共建体系，着力壮大区域中心城市，通过10至15年的努力，“3+5”城市群经济总量要超过全省的80%，城市化水平达到70%，将“3+5”城市群建成中部地区重要的经济、人口聚集区。
不过，全省新型城市化的核心是长株潭“两型社会”试验区。规划通过5至10年的改革建设，把长株潭建成全国“两型”社会建设的示范区、全省新型工业化、新型城市化、农业现代化的引领区，湖南经济发展的核心增长极。由“超级城市”带动；“3+5”城市群交通联结、能源联供、信息联通、生态联保；小城镇或成工业强镇，或宜居，或宜游，这是经过大量的调查研究、决策层长达2年的思考之后，逐渐清晰的湖南城市化版图。
但在湖南14个市州中，目前仅有省会长沙市区常住人口超过100万，达到224.55万。张春贤说，湖南城市化存在的一个突出问题就是大城市带动力弱，必须实施大城市带动战略，做大做强一批大城市和城市群。
这一思路已经写进《关于大力推进新型城市化的意见》中，到2015年，湖南将培育出一批人口超百万的特大城市。而在湖南省建设厅编制的《长株潭”3+5”城市群空间发展战略研究》（简本）中，到2020年，长株潭核心区城市人口将达到650万至700万，成为一个名副其实的“超级城市”。
城保将覆盖进城农民
同时，一项旨在改革城乡分割的二元体制、鼓励农民进城的改革措施正在制订当中。
在推进城市化的过程中，必须把是否有利于老百姓、是否符合老百姓的根本利益放在首位，必须把宜居、宜业作为重要取向，真正做到为人民群众提供安身之所、生活之便、创业之需。这是湖南省委书记张春贤手里的一把标尺。
有数据显示，城市化水平每提高一个百分点，可新增就业岗位24万个，带动农民实现转移就业18万人。新型城市化的推进，使越来越多的城市居民享受到高质量的教育、良好的医疗、便捷的交通、发达的信息服务和宜居的生活环境。
城市化的过程，也是农民变市民的过程。推进城市化，要促进城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖。要努力提高城乡居民的收入水平，让城市化的成果惠及全省人民。
■延伸：新型城市化道路走出湖南特色
张春贤指出，走湖南特色的新型城市化道路，要走出7条新路子：一是坚持大城市带动，走以城市群为主体形态的城市化新路子；二是坚持新型工业化支撑，走“两新”互动的城市化新路子；三是坚持高效集约发展，走“两型”引领的城市化新路子；四是坚持改革推进，走制度创新的城市化新路子；五是坚持城乡统筹，走协调发展的城市化新路子；六是坚持以人为本，走和谐发展的城市化新路子；七是坚持突出特色，走个性发展的城市化新路子。
“没有个性的城市就没有差异化竞争的优势，没有灵魂的城市就没有内涵。”张春贤说。
湖南山清水秀，植被丰茂，生态环境良好，文化积淀深厚，享有“山水湖南，人文潇湘”的盛誉，湖南城市的规划，一定要突出山水特色和湖湘底蕴。城市要依山就水，山水洲城相融；城市群要按绿色连接开展空间布局，城市与城市、城镇与城镇之间通过森林、稻田、水面、湿地等连接，疏密相间，显山露水。