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1.吸收民间资本入股农村信用社,逐步实现农村信用社的民有化。农村信用社股权的多元化与民有化,可促进对农村信用社的全面改造和规范化治理,有助于建立起完善的激励约束机制。把农村信用社建设成为真正为“三农”服务的农村金融主体,使之贴近农户和服务农户的优势得到更好发挥。但是,当前的农村信用社的扩股行为具有诸多弊端。一是农村经济主体对人股农村信用社不积极,这与农村信用社发展预期不明朗有关,也是对农村信用社经营状况与管理水平不确定性的理性反映。二是当前农村信用社内部职工股存在虚假现象,为了完成扩股指标,不同基层信用社