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摘要：2014年被称为改革元年，中国在新一届政府的强有力领导下步入改革深水区，在深水区中摸索前进，是一件极其艰巨的任务，本文在中国经济增长的基本数据为基础，分析了中国经济取得的成绩以及所要面对的困难。
关键词：改革元年；经济增长；依法治国
“稳中求进、改革创新”是2014年经济工作的核心内容。在经济体制改革方面，十八届三中全会明确表示将处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用；完善立法，建立现代财政制度，改进预算管理制度；深化投资体制改革，确立企业投资的主体地位；建设城乡统一的建设用地市场，同价同权；允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济等等。新一轮经济体制改革将深刻影响未来经济发展方向。
一季度GDP增速为7.4%，比去年同期和上季度均有小幅回落。今年以来，我国经济增长放缓，下行压力较大，经济增长处于换挡期，结构调整处于阵痛期，刺激政策处于消化期，“三期叠加”风险加大。二季度GDP增速为7.5，相较于一季度有了回暖的迹象，整个上半年GDP增速为7.4%，去年底政府报告中预测基本一致。二季度GDP增速为7.3，尽管低于预期，但是对于全年经济状况，市场也普遍乐观。这一方面来自于高层的乐观表态，一方面是稳增长的刺激政策出现端倪。对下半年的宏观积极情况预测，国内以及国际的知名学者与机构也大多对此持乐观的态度，相信在落实上半年的部署的基础建设投资以及国内金融机构定向宽松政策的引导下，下半年的经济增速达预期已经不是难事，全年经济增长达到预期目标已是大概率事件。
近期中央工作会议全面贯彻了新时期改革的精神，其中主要要点可以概括如下：
一是更加注重发挥市场的力量，减少政府在经济领域中的干预，强调坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿与经济社会发展的各个领域各个环节。经济工作六大任务中，没有将“宏观调控”放置首位，显示出发挥“市场决定性作用”的决心。
二是更加注重政策的连续性与稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，调整财政支出结构，完善结构性减税政策，保持货币信贷及社会融资规模合理增长，提高直接融资比重，推进利率与汇率机制改革。财政政策与货币政策的定力将进一步增强，只要经济处于合理运行区间，政府将主要通过改革的思路来完善宏观调控。
三是更加注重释放有效需求，强调发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用，培育消费新增长点，改善消费环境，深化投资体制改革，鼓励民间投资，提高对外开放水平，推进丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设。
四是更加注重方式转变与结构调整。六大任务中，保障国家粮食安全，调整产业结构，促进区域协调，保证和改善民生等方面都体现了转方式、调结构的理念，并提出了重点领域具体推进措施。
五是更加注重化解和防范经济领域的问题与风险，针对产能过剩、财政金融风险等问题，工作会议提出通过市场竞争实现优胜劣汰，通过创新发展推动产业升级，通过制度建设解决债务风险等措施。
同时我们也要清醒的认识到我们所面临的挑战，2014年可以说是改革的元年，既然称之为改革，那么必然要破除旧的制度，树立新的秩序，既然有破有立，那么必然就有破裂时产生的阵痛，以及刚刚树立时产生的不稳定因素，这是改革必须付出的代价。现阶段，在风险层面上来讲，现在主要有以下几个方面：
首先楼市风险以及成为全国上下关注的，重中之重了，上半年的楼市基调就是取消限购来刺激需要，在市场预期普遍不高的情况下，下半年政府继续发力，在取消限购的基础上，进一步取消限贷已经放宽了公积金贷款的限制，从效果上来看，取消限购仅仅只是为楼市注入了一阵强心剂而已，具体的长期效果并不明显，也并没有改变楼市整体下行的局面。但是由于取消限贷和放宽公积金贷款条件由于时间的，问题，对于市场的作用暂时还不能显现。同时由于中央和地方政府对楼市分持不同的态度是导致目前楼市胶着的主要原因，众所周知，地方政府由于土地财政等其他方面的原因，对楼市是持坚定的支持的态度的，万一楼市崩盘，不仅将引发一系列的金融风险，也会牵连的地方融资平台的持续运行，一旦地方融资平台出现问题，引爆地方债务危机，这产生的后果是地方政府万万没法承担的；而从中央的角度来分析，与地方上想不同的是，中央对于土地财政的暧昧不清，既不希望中国经济在这种虚拟的楼市泡沫中消耗改革的成果，也暂时没有办法离开这个拉动经济增长的引擎。
其次就是内需的疲软以及外贸的不振。第三季度，基于人民币的短时间持续升值，外贸数据相较上半年有了较大的提升，但是基于国际大环境的原因，第四季度外贸有一定的回落也是可能发现的大概率事件。如果说外贸属于外困的话，内忧则主要体现在内需的疲软，目前各大媒体不是爆出高档酒店因为生意萧条不得不转行做其他的不绝于耳，但是显然中央政府已经做好了承担由于反腐已经规范市场等措施带来的内需短期的疲软的准备。
2014年基本已经结束，在新年伊始回顾过去，展望2015，相信迈进改革深水区的中国，会在强有力的政府的领导下走出不一样的新生活来。（作者单位：张家港出入境检验检疫局）
关键词：改革元年；经济增长；依法治国
“稳中求进、改革创新”是2014年经济工作的核心内容。在经济体制改革方面，十八届三中全会明确表示将处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用；完善立法，建立现代财政制度，改进预算管理制度；深化投资体制改革，确立企业投资的主体地位；建设城乡统一的建设用地市场，同价同权；允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济等等。新一轮经济体制改革将深刻影响未来经济发展方向。
一季度GDP增速为7.4%，比去年同期和上季度均有小幅回落。今年以来，我国经济增长放缓，下行压力较大，经济增长处于换挡期，结构调整处于阵痛期，刺激政策处于消化期，“三期叠加”风险加大。二季度GDP增速为7.5，相较于一季度有了回暖的迹象，整个上半年GDP增速为7.4%，去年底政府报告中预测基本一致。二季度GDP增速为7.3，尽管低于预期，但是对于全年经济状况，市场也普遍乐观。这一方面来自于高层的乐观表态，一方面是稳增长的刺激政策出现端倪。对下半年的宏观积极情况预测，国内以及国际的知名学者与机构也大多对此持乐观的态度，相信在落实上半年的部署的基础建设投资以及国内金融机构定向宽松政策的引导下，下半年的经济增速达预期已经不是难事，全年经济增长达到预期目标已是大概率事件。
近期中央工作会议全面贯彻了新时期改革的精神，其中主要要点可以概括如下：
一是更加注重发挥市场的力量，减少政府在经济领域中的干预，强调坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿与经济社会发展的各个领域各个环节。经济工作六大任务中，没有将“宏观调控”放置首位，显示出发挥“市场决定性作用”的决心。
二是更加注重政策的连续性与稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，调整财政支出结构，完善结构性减税政策，保持货币信贷及社会融资规模合理增长，提高直接融资比重，推进利率与汇率机制改革。财政政策与货币政策的定力将进一步增强，只要经济处于合理运行区间，政府将主要通过改革的思路来完善宏观调控。
三是更加注重释放有效需求，强调发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用，培育消费新增长点，改善消费环境，深化投资体制改革，鼓励民间投资，提高对外开放水平，推进丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设。
四是更加注重方式转变与结构调整。六大任务中，保障国家粮食安全，调整产业结构，促进区域协调，保证和改善民生等方面都体现了转方式、调结构的理念，并提出了重点领域具体推进措施。
五是更加注重化解和防范经济领域的问题与风险，针对产能过剩、财政金融风险等问题，工作会议提出通过市场竞争实现优胜劣汰，通过创新发展推动产业升级，通过制度建设解决债务风险等措施。
同时我们也要清醒的认识到我们所面临的挑战，2014年可以说是改革的元年，既然称之为改革，那么必然要破除旧的制度，树立新的秩序，既然有破有立，那么必然就有破裂时产生的阵痛，以及刚刚树立时产生的不稳定因素，这是改革必须付出的代价。现阶段，在风险层面上来讲，现在主要有以下几个方面：
首先楼市风险以及成为全国上下关注的，重中之重了，上半年的楼市基调就是取消限购来刺激需要，在市场预期普遍不高的情况下，下半年政府继续发力，在取消限购的基础上，进一步取消限贷已经放宽了公积金贷款的限制，从效果上来看，取消限购仅仅只是为楼市注入了一阵强心剂而已，具体的长期效果并不明显，也并没有改变楼市整体下行的局面。但是由于取消限贷和放宽公积金贷款条件由于时间的，问题，对于市场的作用暂时还不能显现。同时由于中央和地方政府对楼市分持不同的态度是导致目前楼市胶着的主要原因，众所周知，地方政府由于土地财政等其他方面的原因，对楼市是持坚定的支持的态度的，万一楼市崩盘，不仅将引发一系列的金融风险，也会牵连的地方融资平台的持续运行，一旦地方融资平台出现问题，引爆地方债务危机，这产生的后果是地方政府万万没法承担的；而从中央的角度来分析，与地方上想不同的是，中央对于土地财政的暧昧不清，既不希望中国经济在这种虚拟的楼市泡沫中消耗改革的成果，也暂时没有办法离开这个拉动经济增长的引擎。
其次就是内需的疲软以及外贸的不振。第三季度，基于人民币的短时间持续升值，外贸数据相较上半年有了较大的提升，但是基于国际大环境的原因，第四季度外贸有一定的回落也是可能发现的大概率事件。如果说外贸属于外困的话，内忧则主要体现在内需的疲软，目前各大媒体不是爆出高档酒店因为生意萧条不得不转行做其他的不绝于耳，但是显然中央政府已经做好了承担由于反腐已经规范市场等措施带来的内需短期的疲软的准备。
2014年基本已经结束，在新年伊始回顾过去，展望2015，相信迈进改革深水区的中国，会在强有力的政府的领导下走出不一样的新生活来。（作者单位：张家港出入境检验检疫局）