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无论中外，私人档案的保护、监控与管理一直是档案管理领域的一个难题。私人档案的所有权归个人所有，作为私人财产的一部分，受到社会的肯定与法律的保护。另一方面，私人档案作为档案家族的一员，是社会知识信息的记录与积累，是社会重要的信息源，是国家、社会财富的组成部分，尤其那些具有国家意义与民族意义的私人档案，如涉及国家的机密、安全和其他公众利益的私人档案，其保护、监控、管理与提供利用同私人占有档案构成一对尖锐的矛盾。此外，私人档案分布分散且广泛的特点以及档案本身可能涉及的个人隐私、知识产权等，使得私人档案监管问题成