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摘要： 通过高校保密工作的实践与探索，对保密工作的内容、保密管理工作的具体措施及保密人员的综合素质要求进行了较充分的论述，提出了对高校保密管理工作的认识和看法。
关键词： 高校 保密 思考
高校保密工作是学校整体工作的重要组成部分，它对学校的安全、稳定、发展起着重要作用，关系到高校的整体利益。因此高校要高度重视保密工作，要围绕学校的改革和发展，积极应对和解决新形势下保密工作面临的新情况、新问题。
一、高校是一个特殊群体，与社会有着方方面面的联系和接触，工作范围和内容也比较复杂、广泛，涉密的可能性无时不有。
它涵概了以下几个方面：
（一）国家事务中的重大决策秘密事项。
高校存在着各级党委和政府决策及社会生活各方面的秘密。首先，高校会收到各级党委和政府下发的大量的密级较高的文件和资料。高校机要室、档案室及一些重要部门也都保存着不少重要的文件、资料和文献。其次，随着高校在经济发展和科技进步中的地位和作用的加强，高校的专家、教授、学者越来越多地直接参与各级党委和政府大事的讨论和咨询，如政府经济顾问和法律顾问中都有相当数量的高校人员。再者，高校的党政领导、专家、教授还经常参加各级党委和政府召集的仅限一定范围人员知悉的会议，从而知悉国家或地方一个时期的政治动态和有关的经济、科技信息等。最后，高校中的著名学者、高级知识分子在政治待遇上能看到大批中央、国家和省（部）级文件、内部资料和刊物，从中了解国民经济和社会发展的详细情况和主要指标。
（二）各种考试涉及的秘密事项。
高校以教学为主，教学相伴着就是各种类型的考试，有国家的四、六级非英语专业、专业英语、全国计算机等等级考试，还有省级的计算机等级考试、成人入学考试、自学考试、各种竞赛等。这些名目繁多的考试的试题（包括副题）、参考答案和评分标准，命题工作及其人员的有关情况等，在开考前，涉及到相应的密级，如绝密级、机密级和秘密级。同时，高校的有关部门和专家、教师，常受国家、省、市等教育行政部门的委托，参加各种考试的命题、拟定标准答案和评分标准等工作，成为涉密部门和涉密人员。［１］
（三）科学技术中的秘密事项。
高校承担着国家不少高端科研项目，高校是人才的聚集地，集中一大批高层次的科技人才，每年都产生一些具有国内或国际先进水平的科研成果，这些科研成果有不少属于保密项目。“九五”期间，高校承担国家自然科学基金面上项目70%以上、重点项目50%左右；承担国家“863计划”项目30%以上；承担国家重点基础研究发展规划项目1/3以上；组织或参与组织的科技攻关项目占全国的1/4左右。另外，高校的专家、教授还可能参加重要科技成果的鉴定及密级审定，他们在操作过程中会接触到重要成果的内容和制作秘诀，成为涉密人员。
（四）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项。
随着改革开放的不断深入，高校开展国际间学术交流活动日益增多，并与国外一些知名高校建立友好关系。为了提高外语教学水平，许多高校聘请了外教，因此外事活动十分频繁。
（五）维护国家安全活动和追究刑事犯罪中的秘密事项。
在高校，稳定工作和校园综合治理等都是涉及学校安定团结和社会稳定的政策性极强的工作。
（六）计算机网络涉及的秘密事项。
计算机网络的开通和广泛使用，使得网络安全问题从一开始就显得十分突出，通讯设备逐步现代化也给保密工作提出了新的难题。
二、做好高校保密工作的具体措施。
（一）领导重视，建立健全保密组织，完善高校保密体系。
校领导要重视本校的保密工作，建立校保密委员会，成立校保密委员会办公室。由学校分管校领导任主任，保密委员会成员应基本分布在学校的各保密要害部门、部位，各成员之间要求分工清楚，职责明确。校保密委员会办公室则可根据各校的实际情况挂靠在某一具体的保密要害部门。同时要建立校保密工作领导责任制和逐级负责制，把保密工作作为学校的一项重要工作来抓好抓实。学校和校属各单位（部门）还应配备一定数量的专、兼职保密干部，使保密工作形成网络，做到有组织抓，有机构管，有具体人办事，从而使学校的各项保密工作落到实处。这是强化高校保密工作的组织保证。
（二）加强对涉密人员的管理。
加强保密管理的核心是加强对涉密人员特别是对重点涉密人员的管理，国家秘密终究是靠人来掌握的，如果人不可靠，保密防范技术再先进，国家秘密的安全也得不到保障。因此，必须十分重视对涉密人员的管理，把好涉密人员的选用关，把国家秘密交给政治上可靠的人来管。同时，对涉密人员的上岗、在岗、离岗要有一套严格的管理制度，形成约束机制。坚持重要涉密人员必须参加保密部门组织的持证上岗培训，没有培训或参训不合格者不得从事涉密工作。对新录用、新调入的涉密工作人员，要及时进行保密知识培训和保密纪律教育，以适应其从事涉密岗位工作的需要。对调离、辞职及退休涉密人员，离岗前要签订保密协议，明确其应承担的保密义务和责任。［２］
（三）完善保密法规和制度，坚持定期检查。
完善配套的保密法规和制度，是做好保密工作的重要依据和保障，应根据《保密法》、《保密法实施办法》的精神，结合工作实际，分别制定和完善保密规章制度，以约束和规范人们的行为。规章制度要简明扼要，要求具体，便于操作和执行。坚持定期保密检查，是督促做好保密工作的一项得力措施。因此，高校应根据自己的特点，认真开展一些定期的保密检查，如“五·一”、“十·一”、寒暑假前的保密检查。每年这个期间在全校形成一个宣传保密工作，全面督促检查保密工作的高潮，并对检查进行总结评比、褒优贬劣，对检查中存在的问题，限期改正。
（四）加强保密队伍建设。
这是做好保密管理工作的当务之急，在当前，重点是要加强保密队伍的人员素质建设和业务能力建设，即要加强政务保密意识和加大政务保密能力的培训工作力度，特别是要重视从基础工作做起，如定规范、定程序、定内容、定密级等。
（五）更新保密技术，提高保密管理水平。
当前，敌对势力利用高科技手段窃取秘密的问题也日益严重，如果高校的保密手段仍停留在过于封闭和陈旧的状态，就难以完成新形势下保密工作的艰巨任务。高等院校是创造高新技术的地方，应发挥学科优势，坚持不懈地对保密工作进行研究，不断更新和发展保密技术，配置先进的保密设备，提高保密的防范能力和工作效能，增强保密工作科学性和权威性，提升保密管理水平。
三、保密人员的素质要求。
（一）政治立场坚定。
首先，要具有政治上的坚定性，与学校党委保持高度一致，坚决执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚定不移地执行新时期保密工作指导思想以及《中华人民共和国保守国家秘密法》和有关保密工作的法律、法规、方针政策。其次，工作要有纪律性和原则性，严格遵守保密守则，并对内部违反保密条例、制度和纪律的行为敢于斗争、善于斗争，坚持原则，不怕得罪领导和其他同志；最后思想上要具有创新意识和开拓精神，思想敏锐，视野开阔，有事业心和责任感，深入实际，调查研究，有新招法，在保密工作实践中不断有所创新。
（二）要有敬业精神。
保密工作人员要有高度的责任心和事业感，通过保守国家和学校的秘密来维护国家和学校的安全与利益，促进学校的发展。要坚持原则，品德优良，作风严谨。要深入实际，调查研究，有创新精神。要充分认识到自己职责的光荣性和艰巨性，全身心地投人到学校的保密工作中去。
（三）要有较强的业务知识和工作能力。
保密工作涉及的范围很广，与各个领域联系多。因此，保密工作人员要有丰富的知识，除掌握公文处理、档案、科研、外事等业务活动的规律及特点外，还要有较强的计算机操作和网络保密技术。
参考文献：
［1］陈婷花.对做好普通高校保密工作的思考.黎明职业大学学报，2006：61.
［2］蓝剑.关于加强高校保密工作的思考.张家口师专学报，2001，（2）：80-81.
［3］廖芬，殷铁铭，陈科.浅议新形势下高校的保密工作，2003，（6）：104-105.
关键词： 高校 保密 思考
高校保密工作是学校整体工作的重要组成部分，它对学校的安全、稳定、发展起着重要作用，关系到高校的整体利益。因此高校要高度重视保密工作，要围绕学校的改革和发展，积极应对和解决新形势下保密工作面临的新情况、新问题。
一、高校是一个特殊群体，与社会有着方方面面的联系和接触，工作范围和内容也比较复杂、广泛，涉密的可能性无时不有。
它涵概了以下几个方面：
（一）国家事务中的重大决策秘密事项。
高校存在着各级党委和政府决策及社会生活各方面的秘密。首先，高校会收到各级党委和政府下发的大量的密级较高的文件和资料。高校机要室、档案室及一些重要部门也都保存着不少重要的文件、资料和文献。其次，随着高校在经济发展和科技进步中的地位和作用的加强，高校的专家、教授、学者越来越多地直接参与各级党委和政府大事的讨论和咨询，如政府经济顾问和法律顾问中都有相当数量的高校人员。再者，高校的党政领导、专家、教授还经常参加各级党委和政府召集的仅限一定范围人员知悉的会议，从而知悉国家或地方一个时期的政治动态和有关的经济、科技信息等。最后，高校中的著名学者、高级知识分子在政治待遇上能看到大批中央、国家和省（部）级文件、内部资料和刊物，从中了解国民经济和社会发展的详细情况和主要指标。
（二）各种考试涉及的秘密事项。
高校以教学为主，教学相伴着就是各种类型的考试，有国家的四、六级非英语专业、专业英语、全国计算机等等级考试，还有省级的计算机等级考试、成人入学考试、自学考试、各种竞赛等。这些名目繁多的考试的试题（包括副题）、参考答案和评分标准，命题工作及其人员的有关情况等，在开考前，涉及到相应的密级，如绝密级、机密级和秘密级。同时，高校的有关部门和专家、教师，常受国家、省、市等教育行政部门的委托，参加各种考试的命题、拟定标准答案和评分标准等工作，成为涉密部门和涉密人员。［１］
（三）科学技术中的秘密事项。
高校承担着国家不少高端科研项目，高校是人才的聚集地，集中一大批高层次的科技人才，每年都产生一些具有国内或国际先进水平的科研成果，这些科研成果有不少属于保密项目。“九五”期间，高校承担国家自然科学基金面上项目70%以上、重点项目50%左右；承担国家“863计划”项目30%以上；承担国家重点基础研究发展规划项目1/3以上；组织或参与组织的科技攻关项目占全国的1/4左右。另外，高校的专家、教授还可能参加重要科技成果的鉴定及密级审定，他们在操作过程中会接触到重要成果的内容和制作秘诀，成为涉密人员。
（四）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项。
随着改革开放的不断深入，高校开展国际间学术交流活动日益增多，并与国外一些知名高校建立友好关系。为了提高外语教学水平，许多高校聘请了外教，因此外事活动十分频繁。
（五）维护国家安全活动和追究刑事犯罪中的秘密事项。
在高校，稳定工作和校园综合治理等都是涉及学校安定团结和社会稳定的政策性极强的工作。
（六）计算机网络涉及的秘密事项。
计算机网络的开通和广泛使用，使得网络安全问题从一开始就显得十分突出，通讯设备逐步现代化也给保密工作提出了新的难题。
二、做好高校保密工作的具体措施。
（一）领导重视，建立健全保密组织，完善高校保密体系。
校领导要重视本校的保密工作，建立校保密委员会，成立校保密委员会办公室。由学校分管校领导任主任，保密委员会成员应基本分布在学校的各保密要害部门、部位，各成员之间要求分工清楚，职责明确。校保密委员会办公室则可根据各校的实际情况挂靠在某一具体的保密要害部门。同时要建立校保密工作领导责任制和逐级负责制，把保密工作作为学校的一项重要工作来抓好抓实。学校和校属各单位（部门）还应配备一定数量的专、兼职保密干部，使保密工作形成网络，做到有组织抓，有机构管，有具体人办事，从而使学校的各项保密工作落到实处。这是强化高校保密工作的组织保证。
（二）加强对涉密人员的管理。
加强保密管理的核心是加强对涉密人员特别是对重点涉密人员的管理，国家秘密终究是靠人来掌握的，如果人不可靠，保密防范技术再先进，国家秘密的安全也得不到保障。因此，必须十分重视对涉密人员的管理，把好涉密人员的选用关，把国家秘密交给政治上可靠的人来管。同时，对涉密人员的上岗、在岗、离岗要有一套严格的管理制度，形成约束机制。坚持重要涉密人员必须参加保密部门组织的持证上岗培训，没有培训或参训不合格者不得从事涉密工作。对新录用、新调入的涉密工作人员，要及时进行保密知识培训和保密纪律教育，以适应其从事涉密岗位工作的需要。对调离、辞职及退休涉密人员，离岗前要签订保密协议，明确其应承担的保密义务和责任。［２］
（三）完善保密法规和制度，坚持定期检查。
完善配套的保密法规和制度，是做好保密工作的重要依据和保障，应根据《保密法》、《保密法实施办法》的精神，结合工作实际，分别制定和完善保密规章制度，以约束和规范人们的行为。规章制度要简明扼要，要求具体，便于操作和执行。坚持定期保密检查，是督促做好保密工作的一项得力措施。因此，高校应根据自己的特点，认真开展一些定期的保密检查，如“五·一”、“十·一”、寒暑假前的保密检查。每年这个期间在全校形成一个宣传保密工作，全面督促检查保密工作的高潮，并对检查进行总结评比、褒优贬劣，对检查中存在的问题，限期改正。
（四）加强保密队伍建设。
这是做好保密管理工作的当务之急，在当前，重点是要加强保密队伍的人员素质建设和业务能力建设，即要加强政务保密意识和加大政务保密能力的培训工作力度，特别是要重视从基础工作做起，如定规范、定程序、定内容、定密级等。
（五）更新保密技术，提高保密管理水平。
当前，敌对势力利用高科技手段窃取秘密的问题也日益严重，如果高校的保密手段仍停留在过于封闭和陈旧的状态，就难以完成新形势下保密工作的艰巨任务。高等院校是创造高新技术的地方，应发挥学科优势，坚持不懈地对保密工作进行研究，不断更新和发展保密技术，配置先进的保密设备，提高保密的防范能力和工作效能，增强保密工作科学性和权威性，提升保密管理水平。
三、保密人员的素质要求。
（一）政治立场坚定。
首先，要具有政治上的坚定性，与学校党委保持高度一致，坚决执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚定不移地执行新时期保密工作指导思想以及《中华人民共和国保守国家秘密法》和有关保密工作的法律、法规、方针政策。其次，工作要有纪律性和原则性，严格遵守保密守则，并对内部违反保密条例、制度和纪律的行为敢于斗争、善于斗争，坚持原则，不怕得罪领导和其他同志；最后思想上要具有创新意识和开拓精神，思想敏锐，视野开阔，有事业心和责任感，深入实际，调查研究，有新招法，在保密工作实践中不断有所创新。
（二）要有敬业精神。
保密工作人员要有高度的责任心和事业感，通过保守国家和学校的秘密来维护国家和学校的安全与利益，促进学校的发展。要坚持原则，品德优良，作风严谨。要深入实际，调查研究，有创新精神。要充分认识到自己职责的光荣性和艰巨性，全身心地投人到学校的保密工作中去。
（三）要有较强的业务知识和工作能力。
保密工作涉及的范围很广，与各个领域联系多。因此，保密工作人员要有丰富的知识，除掌握公文处理、档案、科研、外事等业务活动的规律及特点外，还要有较强的计算机操作和网络保密技术。
参考文献：
［1］陈婷花.对做好普通高校保密工作的思考.黎明职业大学学报，2006：61.
［2］蓝剑.关于加强高校保密工作的思考.张家口师专学报，2001，（2）：80-81.
［3］廖芬，殷铁铭，陈科.浅议新形势下高校的保密工作，2003，（6）：104-105.