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[摘 要]随着电力体制改革的不断推进，电力企业加快发展，新的发展形势对电力企业的配电生产安全管理提出了新的要求，配电生产安全管理的科学化和规范化变得尤为重要。本文结合电力企业工作生产实践，从不同角度论述了配电生产安全管理的科学化和规范化要点。
[关键词]安全管理；配电生产；科学化；规范化
中图分类号：X934 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）48-0025-01
当前，我国电力企业正处在不断发展的阶段，用电规模在逐步扩大，配电网覆盖的面积也越来越大，新的发展形势对我国电力企业的配电生产安全管理提出了新的要求。配电生产安全管理成为配电网安全生产管理工作的重要内容，而配电生产安全管理的科学化和规范化也变得日益重要[1] 。本文阐述了配电生产安全管理的意义，从转变配电生产安全管理意识、加强配电生产安全管理措施、规范材料及施工现场管理、规范配电人员安全生产机制、规范工作标准的制定、注重配电生产安全管理工作等方面提出了几点措施。
一、电力企业配电生产安全管理的意义
随着我国电力体制改革的不断推进，建设国家智能电网的进程在也逐步推进，而作为对广大用户供电最后一环的配电网发挥着尤为重要的作用。目前，我国一些地方的电网存在着点过多、面过广、线路过长、电压等级不高、电网构架结构不合理以及配电生产设备老化等问题，这些问题在一定程度制约了电力企业的发展，是配电网输送与运行过程中比较薄弱的一环，随着配电网覆盖面积的增加、规模的扩大，电力企业配电生产安全管理问题也日益突出。而配电生产安全管理问题又关系到配电生产设备的安全、电力施工者及用电人员的人身安全以及整个配电网的安全，因此，必须对配电生产安全管理采取一些科学化和规范化的措施。
二、电力企业配电生产安全管理科学化和规范化的措施
（一）转变配电生产安全管理意识
自我国推行电力体制改革以来，电力企业正逐步参与到市场竞争中去。由于电力企业受传统的电力行业垄断体制以及一家独大等观念的影响，导致我国一些电力企业的配电生产安全管理理念还比较落后，无法适应当前电力企业形势发展的需要。电力企业要实现自身更好的发展，就必须首先在管理意识和管理观念上与时俱进，推陈出新，积极的转变配电生产安全管理意识[1]。
目前，大多数电力企业配电生产安全管理意识不强，配电生产中的安全意识还停留在“事后管理”，做不到“事前控制”或“事中控制”。此外，配电安全生产管理措施比较落后，往往在发生安全事故之后才分析其原因，做出一些补救措施，这些并不能在第一时间解决问题。科学合理的配电生产安全管理应当做到从“事后管理”转为“流程管理”，既要注意配电生产前的安全风险分析，又要注意配电生产安全中的风险控制，依据流程要求，引导和帮助电力企业的员工在日常操作时，养成良好的安全意识以及安全习惯，防微杜渐，做到事前预防，提早消除配电生产安全隐患。
（二）加强配电生产安全管理措施
传统的电力安全管理往往强调强制监管，对于员工习惯性违章，一般采取与其奖惩相挂钩的方式去督促员工改正。根据资料统计，一多半电力安全事故的发生都是由于电力企业一线工作人员在实际工作中缺乏必要的安全操作意识或者不清楚相关的工作流程，另外还有一部分是由于从业人员欠缺专业技能而造成的。因而，必须加强配电生产安全管理。科学合理的配电生产安全管理应当注重培养员工树立的配电生产安全操作意识，提高员工对风险的预测、辨识、分析和评估的专业能力，同时，还要提高电力企业员工的整体素质和专业技能，定期给员工灌输配电安全管理的理念。此外，还应当在电力企业内实施安全风险评估的管理方法。
（三）规范材料及施工现场管理
在配电生产安全管理过程中，还必须要规范材料及施工现场的管理。如在配电生产中，对配电生产的材料及设备进行归类，规范各类材料及设备的操作和使用，对配电生产材料及设备的质量需求和实际用量进行规范化的比较和分析。再如，在配电生产所用到的材料及设备中，针对一些容易折耗或损坏的材料及设备，以及那些使用时间较短的材料及设备作备份，以确保整个配电生产顺利、高效的运行。除了规范配电生产材料管理之外，还应当规范施工现场管理。规范施工现场管理，既要求员工树立施工现场安全管理意识，又要求员工在施工现场进行规范化操作。随着科学技术的不断进步，电力企业进行配电生产的生产材料及设备日益先进，电力企业一线工人自身的职业技能和职业素质也有一定程度的提升，但对于配电生产流水作业施工技术的掌握与操作还不够规范，因而，有必要规范材料及施工现场管理。
（四）规范配电人员安全生产机制
在配电生产安全管理过程中，除了要规范材料及施工现场的管理，还必须规范配电人员安全生产机制。首先，制定一套科学的、规范的安全生产机制。其次，将这套安全生产机制予以落实[3] 。如在输变配工程项目中，按照该工程项目的要求，确定其项目经理及其他与该项目相关的人员的安全生产机制，并规定该项目部以及全体施工人员，严格履行安全职责，以保证现场施工安全。
（五）规范工作标准的制定
电力企业在配电生产过程中必须规范工作标准的制定，在制定具体详细的工作标准时，要根据企业自身实际情况，制定出一套科学的、规范的工作作业指导手册，用来规范和管理日常安全工作。科学的、规范的工作作业指导手册，有助于电力企业在日常安全生产过程中形成科学化的、规范化的工作流程，而对电力企业工作人员进行科学的指导，则能确保无操作经验的人，能依据作业指导手册展开工作，以满足配电生产安全管理的需求。
（六）注重配电生产安全管理工作
在配电生产安全管理过程中，首先，坚持“安全第一，预防为主”的方针，制定配电生产安全技术措施以及配电生产安全组织措施，对在电力企业一线施工的工作人员进行相关的安全知识培训，并对其进行配电生产安全技术交底，此外，再设立安全员这一岗位，规定从事安全员工作的人必须持证上岗。其次，除了坚持上述方针，还必须建立配电生产安全用电技术措施的编制以及审批制度，严格按照该规章制度办事，同时建立相关的技术档案。建立技术档案后，还要建立相应的技术交底制度，将配电生产安全用电技术措施的目的、内容以及需要注意的事项等，向从事一线工作的电力工人和用电人员进行详细的介绍，并在技术交底纸质文本资料上进行签字，写明当时的日期[4] 。再次，制定配电生产安全教育以及相关的培训制度，定期定时对一线电力工人以及用电人员开展配电生产安全教育和培训。在电力工人施工前后，必须实行停复电手续，在确保安全的情况下才能施工，此外，还必须明确相关的负责人与监护人，监护人员与操作人员必须明确配电生产安全管理过程中的各个环节，做好相应的配电生产安全管理工作。
结束语
随着当今社会生活环境的改变，人们对电力的需求越来越大，输配电的生产规模也在不断扩大，而配电网的安全生产是联结整个国家电力系统和广大电力用户的关键纽带，关系着所有电力企业和电力用户的安全，因而，配电生产安全管理的科学化和规范化对电网安全管理有着重要的意义。
参考文献
[1] 孙永秀.配电生产安全管理的科学化和规范化[J].中国高新技术企业（中旬刊），2013，（12）：117-118.
[2] 黄景新.浅析配电工程的安全管理[J].科技资讯，2010，（2）：144-144.
[3] 许勇斌.试析输配电安全管理的要点[J].大科技，2014，（13）：131-131，132.
[4] 吴靖.配电工程安全管理的经验解析[J].大科技，2014，（27）：97-97，98.
[5] 徐建国.输配电企业安全管理措施研究[J].中国高新技术业业，2013，（14）：131-132.
[关键词]安全管理；配电生产；科学化；规范化
中图分类号：X934 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）48-0025-01
当前，我国电力企业正处在不断发展的阶段，用电规模在逐步扩大，配电网覆盖的面积也越来越大，新的发展形势对我国电力企业的配电生产安全管理提出了新的要求。配电生产安全管理成为配电网安全生产管理工作的重要内容，而配电生产安全管理的科学化和规范化也变得日益重要[1] 。本文阐述了配电生产安全管理的意义，从转变配电生产安全管理意识、加强配电生产安全管理措施、规范材料及施工现场管理、规范配电人员安全生产机制、规范工作标准的制定、注重配电生产安全管理工作等方面提出了几点措施。
一、电力企业配电生产安全管理的意义
随着我国电力体制改革的不断推进，建设国家智能电网的进程在也逐步推进，而作为对广大用户供电最后一环的配电网发挥着尤为重要的作用。目前，我国一些地方的电网存在着点过多、面过广、线路过长、电压等级不高、电网构架结构不合理以及配电生产设备老化等问题，这些问题在一定程度制约了电力企业的发展，是配电网输送与运行过程中比较薄弱的一环，随着配电网覆盖面积的增加、规模的扩大，电力企业配电生产安全管理问题也日益突出。而配电生产安全管理问题又关系到配电生产设备的安全、电力施工者及用电人员的人身安全以及整个配电网的安全，因此，必须对配电生产安全管理采取一些科学化和规范化的措施。
二、电力企业配电生产安全管理科学化和规范化的措施
（一）转变配电生产安全管理意识
自我国推行电力体制改革以来，电力企业正逐步参与到市场竞争中去。由于电力企业受传统的电力行业垄断体制以及一家独大等观念的影响，导致我国一些电力企业的配电生产安全管理理念还比较落后，无法适应当前电力企业形势发展的需要。电力企业要实现自身更好的发展，就必须首先在管理意识和管理观念上与时俱进，推陈出新，积极的转变配电生产安全管理意识[1]。
目前，大多数电力企业配电生产安全管理意识不强，配电生产中的安全意识还停留在“事后管理”，做不到“事前控制”或“事中控制”。此外，配电安全生产管理措施比较落后，往往在发生安全事故之后才分析其原因，做出一些补救措施，这些并不能在第一时间解决问题。科学合理的配电生产安全管理应当做到从“事后管理”转为“流程管理”，既要注意配电生产前的安全风险分析，又要注意配电生产安全中的风险控制，依据流程要求，引导和帮助电力企业的员工在日常操作时，养成良好的安全意识以及安全习惯，防微杜渐，做到事前预防，提早消除配电生产安全隐患。
（二）加强配电生产安全管理措施
传统的电力安全管理往往强调强制监管，对于员工习惯性违章，一般采取与其奖惩相挂钩的方式去督促员工改正。根据资料统计，一多半电力安全事故的发生都是由于电力企业一线工作人员在实际工作中缺乏必要的安全操作意识或者不清楚相关的工作流程，另外还有一部分是由于从业人员欠缺专业技能而造成的。因而，必须加强配电生产安全管理。科学合理的配电生产安全管理应当注重培养员工树立的配电生产安全操作意识，提高员工对风险的预测、辨识、分析和评估的专业能力，同时，还要提高电力企业员工的整体素质和专业技能，定期给员工灌输配电安全管理的理念。此外，还应当在电力企业内实施安全风险评估的管理方法。
（三）规范材料及施工现场管理
在配电生产安全管理过程中，还必须要规范材料及施工现场的管理。如在配电生产中，对配电生产的材料及设备进行归类，规范各类材料及设备的操作和使用，对配电生产材料及设备的质量需求和实际用量进行规范化的比较和分析。再如，在配电生产所用到的材料及设备中，针对一些容易折耗或损坏的材料及设备，以及那些使用时间较短的材料及设备作备份，以确保整个配电生产顺利、高效的运行。除了规范配电生产材料管理之外，还应当规范施工现场管理。规范施工现场管理，既要求员工树立施工现场安全管理意识，又要求员工在施工现场进行规范化操作。随着科学技术的不断进步，电力企业进行配电生产的生产材料及设备日益先进，电力企业一线工人自身的职业技能和职业素质也有一定程度的提升，但对于配电生产流水作业施工技术的掌握与操作还不够规范，因而，有必要规范材料及施工现场管理。
（四）规范配电人员安全生产机制
在配电生产安全管理过程中，除了要规范材料及施工现场的管理，还必须规范配电人员安全生产机制。首先，制定一套科学的、规范的安全生产机制。其次，将这套安全生产机制予以落实[3] 。如在输变配工程项目中，按照该工程项目的要求，确定其项目经理及其他与该项目相关的人员的安全生产机制，并规定该项目部以及全体施工人员，严格履行安全职责，以保证现场施工安全。
（五）规范工作标准的制定
电力企业在配电生产过程中必须规范工作标准的制定，在制定具体详细的工作标准时，要根据企业自身实际情况，制定出一套科学的、规范的工作作业指导手册，用来规范和管理日常安全工作。科学的、规范的工作作业指导手册，有助于电力企业在日常安全生产过程中形成科学化的、规范化的工作流程，而对电力企业工作人员进行科学的指导，则能确保无操作经验的人，能依据作业指导手册展开工作，以满足配电生产安全管理的需求。
（六）注重配电生产安全管理工作
在配电生产安全管理过程中，首先，坚持“安全第一，预防为主”的方针，制定配电生产安全技术措施以及配电生产安全组织措施，对在电力企业一线施工的工作人员进行相关的安全知识培训，并对其进行配电生产安全技术交底，此外，再设立安全员这一岗位，规定从事安全员工作的人必须持证上岗。其次，除了坚持上述方针，还必须建立配电生产安全用电技术措施的编制以及审批制度，严格按照该规章制度办事，同时建立相关的技术档案。建立技术档案后，还要建立相应的技术交底制度，将配电生产安全用电技术措施的目的、内容以及需要注意的事项等，向从事一线工作的电力工人和用电人员进行详细的介绍，并在技术交底纸质文本资料上进行签字，写明当时的日期[4] 。再次，制定配电生产安全教育以及相关的培训制度，定期定时对一线电力工人以及用电人员开展配电生产安全教育和培训。在电力工人施工前后，必须实行停复电手续，在确保安全的情况下才能施工，此外，还必须明确相关的负责人与监护人，监护人员与操作人员必须明确配电生产安全管理过程中的各个环节，做好相应的配电生产安全管理工作。
结束语
随着当今社会生活环境的改变，人们对电力的需求越来越大，输配电的生产规模也在不断扩大，而配电网的安全生产是联结整个国家电力系统和广大电力用户的关键纽带，关系着所有电力企业和电力用户的安全，因而，配电生产安全管理的科学化和规范化对电网安全管理有着重要的意义。
参考文献
[1] 孙永秀.配电生产安全管理的科学化和规范化[J].中国高新技术企业（中旬刊），2013，（12）：117-118.
[2] 黄景新.浅析配电工程的安全管理[J].科技资讯，2010，（2）：144-144.
[3] 许勇斌.试析输配电安全管理的要点[J].大科技，2014，（13）：131-131，132.
[4] 吴靖.配电工程安全管理的经验解析[J].大科技，2014，（27）：97-97，98.
[5] 徐建国.输配电企业安全管理措施研究[J].中国高新技术业业，2013，（14）：131-132.