论文部分内容阅读
【摘 要】随着湖南省高速公路里程的逐渐增加，高速公路运营管理已经成为制约高速公路发展的瓶颈之一，因此，分析当前高速公路运营管理工作的现状及存在的问题，梳理管理思路，进一步的规范高速公路管理工作的程序，提升湖南省高速公路运营管理的效率。
【关键词】高速公路；运营管理；规范；服务区
0.引言
随着改革开放的深入，经济发展迅速，为了能够有力的支撑经济的快速发展和深化改革，我国大力发展高速公路建设工作，尤其是在湖南省，高速公路四通八达，里程规模非常庞大。因此，庞大的、错综复杂的高速公路需要精确化的运营管理制度和促使，以便能够有效的保证高速公路正常的运行、维护，处理突发的应急事件[1]。本文基于笔者多年的工作实践经验，详细的分析了新时期湖南省高速公路运行管理存在的一些问题，并探讨了一些提升运营管理工作效果的措施，以便为高速公路运营管理做出参考。
1.高速公路运营管理现存问题
随着时代的进步和发展，湖南高速公路里程逐年增加，已经形成了分布全省的高速公路网络，公路里程规模的庞大，需要一个与之相配的管理运营队伍，但是经过调研分析，湖南省高速公路管理过程中存在一些问题，归纳起来主要包括以下四个方面：
（1）高速公路管理思想不统一，管理体制不明确，已经非常严重的影响高速公路的管理工作。
（2）湖南高速公路正在进行体制改革，整合后部分地市的高速公路管理部门由于人员分流、工作岗位调整等问题，非常的不利于稳定人心，导致高速公路管理工作无法得到满足。
（3）目前，许多已经通车的高速公路由于机构不健全，造成养护工作需要的养护设备和工人不足，养护造成延迟，影响高速公路的整体养护质量和形象。
（4）高速公路管理体制没有理顺，管理模式参差不齐，执法人员良莠不齐，执法设备配备不足，难以保证高速公路应急事件的应对和处理。
2.高速公路运营管理提升措施
为了能够有效的提升湖南省高速公路运营管理的质量和效率，经过走访其他省市的相关部门，结合自己的工作实践，提出了以下提升高速公路运营管理的措施：
2.1高速公路相关部门统一思想，提高认识，切实做好高速公路运营管理工作
为了能够有效的提升高速公路运营管理工作，高速公路管理部门应该统一思想，提高认识，将高速公路的运营管理工作作为一项日常重要的管理工作来抓，做好高速公路业务归口管理和行业指导，明确高速公路运营管理工作的第一责任人，使得干部职工能够提高思想统一认识，切实做好高速公路运营管理工作[2]。
2.2做好联网机制，统一规划和集中管控工作，不断的提升高速公路运营管理工作的信息化水平
目前，湖南省高速公路管理正在贯彻落实国家信息化的相关工作要求，统一规划和部署，逐渐的实现全省高速公路自动收费、视频监控和通讯网络系统，信息化工作的开展，可以有效的实现联网机制，集中管控高速公路运营工作，具有以下优势：一是可以有效地提高收费效率，提升工作速度，提高高速公路运营管理的服务水平；二是可以有效的降低车辆偷逃通行费，提升高速公路集中管控工作[3]；三是提升全省高速公路應急调度和指挥工作，有利于解决突发事故等。
2.3建立完善的章程制度，实行规范化和统一化的管理措施
目前，湖南省高速公路运营管理尚处于探索发展过程中，缺乏有效的管理办法和措施，因此，各个地市的高速公路管理部门经体制改革后处于临时起步阶段，管理制度不健全，具体工作开展过程中没有统一的操作规范和验收标准，因此，需要尽快的建立完善的章程制度，实施统一化和规范的管理，建立具体的量化考核标准，同时要详细的规范高速公路养护、清障和救援等工作应该实施的流程，管理措施要到位，考核标准要切合实际，以便提升高速公路管理水平，维护湖南省高速公路的整体形象[4]。
2.4购买高速公路装置设备，提高应急反应速度和处置事故的能力
由于湖南省高速公路里程已经四通八达，里程规模很大，因此，当前的高速公路维护、应急等装置设备已经逐步老化，无法适应时代的需求，成为制约高速公路运营管理的关键瓶颈之一，因此为了能够有效的实现应急和处置事故，高速公路管理部门应该加大设备资金投入，划拨专项资金，合理选择设备种类，基于先急后缓的原则，配备应急车，维护车等设备，实现高速运行维护、应急处理等自动化、机械化和快速化[5]。
2.5加强公路养护和路政巡查力度，以便有效的确保高速公路能够完好畅通
一是要能够确保高速公路养护资金和养护设备的投入力度，加强以高速公路路面为中心的全面养护工作，使高速公路处于一个良好的运营状态，纠正传统的重建设、轻养护和轻管理的倾向，制定切实可行的养护管理措施；二是实施科学养护，高速公路运营管理部门要充分的考虑车辆通行的需求，制定科学合理的施工维护方案，以便有效的保证车辆的正常通行，降低堵车现象的发生率，同时做好养护工作[6]。
2.6加大高速公路管理处的规范化建设，以便全面的提高队伍的整体素质
目前，湖南省高速公路运营管理过程中，制度、队伍的建设是非常必要的，体制改革后部分地市高速公路管理部门，既无法专心的出台政策，也不利于高速公路运营管理队伍的稳定，非常不利于发挥高速公路运营管理、路政维护人员的工作积极性，无法适应新时期高速公路运营管理和发展的需求。因此，必须加强湖南省高速公路管理的规范化建设，设置必备的管理部门，并且要进一步的明确高速公路管理的职责，完善各个地市管理部门的建制，出台并规范管理制度，以便能够在解决处理突发应急事故时做到有据可依。其次，要加强高速公路运营管理队伍的建设工作，加强管理人员的专业技能、法律法规和沟通技巧的培训，全面的提升管理人员的在维护、收费和解决突发应急事件的规范化，提高思想政治意识，提高法纪、职业道德素质，提高业务水平和工作能力。强化规范化军事训练，内强素质，外树形象，努力造就一支政治过硬、业务精通、装备优良、反应迅速、能打硬仗的高速公路管理队伍，以适应日益繁重的高速公路运营管理的需要。
3.结束语
总而言之，随着湖南省高速公路运营管理的发展，逐渐的实现了高速公路通信、监控的信息化，实现了人力、物力运行的制度化、规范化和常态化，完善了高速公路的服务功能，提高了高速公路的服务水平，创建新型的星级服务区域，为高速公路来往的司乘人员提供文明的优质的服务，树立良好的湖南高速形象。 [科]
【参考文献】
[1]李保华.高速公路运营管理方式问题的几点思考[J].经营管理者，2011（04）.
[2]彭春莉.浅谈我国高速公路运营体制管理[J].中国高新技术企业，2009（22）.
[3]潘静，张阿斌.我国高速公路运营管理模式市场化效应探讨[J].现代商贸工业，2010（05）.
[4]王丹军.建立绩效考核体系 提高高速公路运营管理水平[J].经济师，2010（02）.
[5]付瑾.浅谈高速公路运营管理的问题与对策[J].中国高新技术企业，2010（09）.
[6]傅瑾.高速公路运营管理体制方案设计[J].中国高新技术企业，2010（07）.
【关键词】高速公路；运营管理；规范；服务区
0.引言
随着改革开放的深入，经济发展迅速，为了能够有力的支撑经济的快速发展和深化改革，我国大力发展高速公路建设工作，尤其是在湖南省，高速公路四通八达，里程规模非常庞大。因此，庞大的、错综复杂的高速公路需要精确化的运营管理制度和促使，以便能够有效的保证高速公路正常的运行、维护，处理突发的应急事件[1]。本文基于笔者多年的工作实践经验，详细的分析了新时期湖南省高速公路运行管理存在的一些问题，并探讨了一些提升运营管理工作效果的措施，以便为高速公路运营管理做出参考。
1.高速公路运营管理现存问题
随着时代的进步和发展，湖南高速公路里程逐年增加，已经形成了分布全省的高速公路网络，公路里程规模的庞大，需要一个与之相配的管理运营队伍，但是经过调研分析，湖南省高速公路管理过程中存在一些问题，归纳起来主要包括以下四个方面：
（1）高速公路管理思想不统一，管理体制不明确，已经非常严重的影响高速公路的管理工作。
（2）湖南高速公路正在进行体制改革，整合后部分地市的高速公路管理部门由于人员分流、工作岗位调整等问题，非常的不利于稳定人心，导致高速公路管理工作无法得到满足。
（3）目前，许多已经通车的高速公路由于机构不健全，造成养护工作需要的养护设备和工人不足，养护造成延迟，影响高速公路的整体养护质量和形象。
（4）高速公路管理体制没有理顺，管理模式参差不齐，执法人员良莠不齐，执法设备配备不足，难以保证高速公路应急事件的应对和处理。
2.高速公路运营管理提升措施
为了能够有效的提升湖南省高速公路运营管理的质量和效率，经过走访其他省市的相关部门，结合自己的工作实践，提出了以下提升高速公路运营管理的措施：
2.1高速公路相关部门统一思想，提高认识，切实做好高速公路运营管理工作
为了能够有效的提升高速公路运营管理工作，高速公路管理部门应该统一思想，提高认识，将高速公路的运营管理工作作为一项日常重要的管理工作来抓，做好高速公路业务归口管理和行业指导，明确高速公路运营管理工作的第一责任人，使得干部职工能够提高思想统一认识，切实做好高速公路运营管理工作[2]。
2.2做好联网机制，统一规划和集中管控工作，不断的提升高速公路运营管理工作的信息化水平
目前，湖南省高速公路管理正在贯彻落实国家信息化的相关工作要求，统一规划和部署，逐渐的实现全省高速公路自动收费、视频监控和通讯网络系统，信息化工作的开展，可以有效的实现联网机制，集中管控高速公路运营工作，具有以下优势：一是可以有效地提高收费效率，提升工作速度，提高高速公路运营管理的服务水平；二是可以有效的降低车辆偷逃通行费，提升高速公路集中管控工作[3]；三是提升全省高速公路應急调度和指挥工作，有利于解决突发事故等。
2.3建立完善的章程制度，实行规范化和统一化的管理措施
目前，湖南省高速公路运营管理尚处于探索发展过程中，缺乏有效的管理办法和措施，因此，各个地市的高速公路管理部门经体制改革后处于临时起步阶段，管理制度不健全，具体工作开展过程中没有统一的操作规范和验收标准，因此，需要尽快的建立完善的章程制度，实施统一化和规范的管理，建立具体的量化考核标准，同时要详细的规范高速公路养护、清障和救援等工作应该实施的流程，管理措施要到位，考核标准要切合实际，以便提升高速公路管理水平，维护湖南省高速公路的整体形象[4]。
2.4购买高速公路装置设备，提高应急反应速度和处置事故的能力
由于湖南省高速公路里程已经四通八达，里程规模很大，因此，当前的高速公路维护、应急等装置设备已经逐步老化，无法适应时代的需求，成为制约高速公路运营管理的关键瓶颈之一，因此为了能够有效的实现应急和处置事故，高速公路管理部门应该加大设备资金投入，划拨专项资金，合理选择设备种类，基于先急后缓的原则，配备应急车，维护车等设备，实现高速运行维护、应急处理等自动化、机械化和快速化[5]。
2.5加强公路养护和路政巡查力度，以便有效的确保高速公路能够完好畅通
一是要能够确保高速公路养护资金和养护设备的投入力度，加强以高速公路路面为中心的全面养护工作，使高速公路处于一个良好的运营状态，纠正传统的重建设、轻养护和轻管理的倾向，制定切实可行的养护管理措施；二是实施科学养护，高速公路运营管理部门要充分的考虑车辆通行的需求，制定科学合理的施工维护方案，以便有效的保证车辆的正常通行，降低堵车现象的发生率，同时做好养护工作[6]。
2.6加大高速公路管理处的规范化建设，以便全面的提高队伍的整体素质
目前，湖南省高速公路运营管理过程中，制度、队伍的建设是非常必要的，体制改革后部分地市高速公路管理部门，既无法专心的出台政策，也不利于高速公路运营管理队伍的稳定，非常不利于发挥高速公路运营管理、路政维护人员的工作积极性，无法适应新时期高速公路运营管理和发展的需求。因此，必须加强湖南省高速公路管理的规范化建设，设置必备的管理部门，并且要进一步的明确高速公路管理的职责，完善各个地市管理部门的建制，出台并规范管理制度，以便能够在解决处理突发应急事故时做到有据可依。其次，要加强高速公路运营管理队伍的建设工作，加强管理人员的专业技能、法律法规和沟通技巧的培训，全面的提升管理人员的在维护、收费和解决突发应急事件的规范化，提高思想政治意识，提高法纪、职业道德素质，提高业务水平和工作能力。强化规范化军事训练，内强素质，外树形象，努力造就一支政治过硬、业务精通、装备优良、反应迅速、能打硬仗的高速公路管理队伍，以适应日益繁重的高速公路运营管理的需要。
3.结束语
总而言之，随着湖南省高速公路运营管理的发展，逐渐的实现了高速公路通信、监控的信息化，实现了人力、物力运行的制度化、规范化和常态化，完善了高速公路的服务功能，提高了高速公路的服务水平，创建新型的星级服务区域，为高速公路来往的司乘人员提供文明的优质的服务，树立良好的湖南高速形象。 [科]
【参考文献】
[1]李保华.高速公路运营管理方式问题的几点思考[J].经营管理者，2011（04）.
[2]彭春莉.浅谈我国高速公路运营体制管理[J].中国高新技术企业，2009（22）.
[3]潘静，张阿斌.我国高速公路运营管理模式市场化效应探讨[J].现代商贸工业，2010（05）.
[4]王丹军.建立绩效考核体系 提高高速公路运营管理水平[J].经济师，2010（02）.
[5]付瑾.浅谈高速公路运营管理的问题与对策[J].中国高新技术企业，2010（09）.
[6]傅瑾.高速公路运营管理体制方案设计[J].中国高新技术企业，2010（07）.