浅谈基建投资拨改贷后“四按原则”的地位和作用

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按基本建设程序拨款,按基本建设计划拨款,按基本建设支出预算拨款,按基本建设工程进度拨款的“四按原则”,是建国三十多年来基本建设工作中总结出来的基本经验,是建设银行办理基建拨款所必须遵守的准则。三十多年来,“四按原则”对控制投资规模和基本建设支出预算,促进资金的合理使用,起到了积极的作用。基本建设投资实行拨改贷以后,有的同志提出“四按原则”是财政拨款体制的产物,它只适用于拨款,随着“拨改贷”的实施,它已完成了历史使命。因而在实际工作中不再遵循“四按原则”,仅仅按照建设单位的要求拨付款项,忽视了银行对付款监督
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