工程造价的审核若干问题的思考

来源 :商品与质量·房地产研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:a_hai1983
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  【摘 要】 经济的发展进步要依靠巨额的国内外投资,建设工程的投资在我国经济投资活动中占有较大的比重,因此加强对投资的控制力度非常重要。工程造价审核工作对投资控制的影响力是不容忽视的,所以施工企业需要格外重视。建设工程造价是指按照建设工程施工圖和建设工程预算定额以及取费标准和有关造价文件规定计算的单位工程施工图预算造价。工程造价审核是一个复杂的系统化的工作,它始终贯穿于施工企业的整个生产活动中。因此探讨如何提高建设工程造价审核的质量是十分迫切的,建设企业要尽最大的努力做好工程造价的审核工作。
  【关键词】 工程造价;造价审核;措施
  引言
  建设工程造价审核是一项复杂的工作,专业性较强,审核内容繁琐,在实际操作中,是不容许半点马虎,主要源于其操作过程中任何一个小到细微之处的步骤,都至关重要,稍有不慎,便会出现资金流转甚至是浪费现象。
  就建设项目来说,本身具有风险性大、生产周期长、高投入等特征,这些特征给工程造价结算审核带来了困难。因此,在实际操作过程中,应该从细节做起,力求达到工程造价审核结算应该发挥的效用水平。
  一、建设工程造价审核的原则
  1、质量为首的原则
  建设工程作为城市发展过程中的重要组成部分,不仅需要一定的美观性,最终要的就要要实用、耐用,因此在建设工程活动中,最重要的应该是工程的质量,只有坚持质量第一才能够保证建设商在业界的信誉,才能够获得百姓的信任,从而提供建设的知名度,无形之中提高了建设工程的附加值,提高在市场中的竞争力,为今后扩大建设项目以及市场占有率打下坚实的基础。
  2、以人为本的原则
  人作为建设工程项目的创造者与控制者,在建设工程造价的过程中起着决定性的作用,因此为了提高工程造价的质量必须要坚持以人为本的原则,充分发挥人的主观能动性,发挥人的创造性和积极性,通过培养具有丰富知识水平与实践经验的高素质人才,在保证工程造价顺利完成的基础上能够拥有质量的保证。
  3、预防为主的原则
  建设工程造价涉及范围较广,一旦发生差错对建设项目的影响十分巨大,更有可能触犯法律的底线,因此为了最大限度降低建设工程造价的风险,要坚持预防为主的原则,对工程的质量以及造价进行严格的监督与管理,确保工程造价的准确性,从而减少工程造价出现差错的几率。
  二、建设工程造价审核的内容
  1、保证建设工程量的准确性
  建设工程量作为建设工程活动中最重要、最细致、最繁琐的一项工作,在审核的过程中必须以建设工程项目的施工图、设计方案、实际现场作为主要依据,按照准确的工程量计算方式,严格按照定额规定的标准进行审核,避免出现因为工程量的差错造成的工程造价的不准确。在设计方案出现变化的时候要严格按照变更手续进行现场核实,充分做好调查与研究工作,保证签证的有效性和合理性,避免额外的支出,没有签证绝对不能够进入工程造价中,保证建设工程的合理造价。
  2、保证定额套项的准确性
  保证定额套项的准确性就是要重点审查建设项目的名称与内容与要求是否一致,工程项目是否存在重复套用的情况,对设备、材料的套用价格是否合理等问题进行重点审查。对于需要换算的单价也要进行严格的审查,看是否是定额范围内所允许的,对于需要补充的定额审查工作,也要坚持一定的标准和要求,做到预算单价的合理性。
  三、建设工程项目的审核内容
  工程造价主要通过工程预算和结算体现出来,而工程量的审核、单价套用的审核以及费用计取的审核是工程预结算审核的主要组成部分,因此工程造价审核工作要围绕这三方面的内容展开。
  1、工程量的审核
  在计算工程量时总是伴随着误差的产生,它是不能避免的,但是可以通过相关的措施降低误差度,因此在进行审核工程量时要充分掌握计算工程量的相关方法和原则。为了降低误差出现的可能性,审核工作人员需要明确需要计算的区域有哪些。此外,为了保障工程造价的审核质量,在开展审核工作时不仅要对工程量签证凭据进行核对,在临时做出设计修改后还要对修改凭据进行核实。
  2、单价套用的审核
  从很大程度上来说工程造价定额极具代表性和合理性,因此在进行项目工程造价的审核过程中要按单价标准和工程数量的标准进行,审核时要特别留心定额单价套用的审核工作、定额单价换算的审核工作和定额单价补充的审核工作。在进行定额单价套用的审核工作时,工作人员要检查所采用的项目内容和设计图纸标准的匹配度;要审查所购买建材价格的合理性;还要考虑工程项目所套用的定额和定额主材是否重复计算。在进行造价审核工作时,要明确什么是可换算的什么是不可换算的,定额中的人力、物力是换算的全部内容还是只是换算的部分内容;换算方法的准确性也要格外注意。
  3、费用计取的审核
  建设单位需要遵循国家工程管理部门制定的有关规定、项目工程施工条款以及招投标书的相关内容来进行费用审核工作,审核的内容主要有:检查项目工程定额编制是否有据可循、方法是否正确;提高工程造价审核质量的措施
  四、建设工程造价审核的措施
  1、建立完善的监管制度
  在一项建设工程中会存在很多不同的审核内容与审核环节,只有充分考虑工程造价审核人员自身的专业素养与职业道德才能够针对项目造价中具体的结构、规模以及存在的问题进行具体的审核工作,一切工作的进展都需要一整套完善的监管制度作为支撑,保证审核各个环节的工作人员都能够依照规章制度的要求明确各自的责任,对提高工程造价的审核质量有着重要的影响。
  2、加大工程量审核力度
  在整个工作进展过程中,工程量的审核和计算是否准确无误,是关系到工程投资全过程的关键因素,因此有必要加大审核实际的工程量的力度。一方面,审核人员要做到按照工程的图纸和实际验收的工程量来计算投入的经费;另一方面,当出现于实际不符的情况时,务必要进行彻查,保证每一个施工环节中工程量的准确性。   3、加强工程造价计价的审计,维护建设各方的合法权益
  工程造价审计的工作是对工程的各個需要资金的环节进行规划审计,工程项目建设资金数额巨大,为避免挪用项目资金等情况的发生,必须对资金利用进行监管审计,以维护建设各方的合法权益,这个过程中,审计人员责任重大,必须加强工作,加强监督。
  4、落实审计监督任务,明确审计责任
  要在施工阶段做好事中控制就一定要落实好每个审计人员的监督任务,明确每个审计人员的审计责任。审计部要与比的部门相配合,要时常与其他部门进行联系、沟通,根据每个部门的特点和只能进行任务分配,
  保证施工过程中的每一个环节都有指定的审计人员进行全程监督,因此确保审计工作能够顺利进行。审计人员应该要制定好细致的工作计划,根据具体情况做好工作内容划分,定期对施工过程中用到的材料成本进行严格的审核,对已使用的工程建设资金的流动进行仔细核查,保证专款专用,不让坏人有可乘之机、中饱私囊。
  5、格审查工程结算书的编制
  审查工程结算书的编制是否合规是工程事后进行审计的重要步骤之一。审计人员在进行结算书编制审查的时候一定要仔细查看工程的名称、规格、定额编号,严格审核定额套用。审核竣工结算定额套用时一定要注意到各个专业的适用范围、使用界限的划分这两个方面,在套取定额编号计价的时候,一定要弄清楚定额的工作内容以及所用材料的成分、含量,避免出现低工程却套用高额子目以及将已经确定好的综合价格再次分成几个子目重复计算费用的现象。
  结束语
  建设工程全过程造价审计和造价控制还存在着很多问题,我们应该根据每个问题不同的特点进行解决,从而使造价审计和造价控制在建设工程全过程中发挥出其应有的功效。工程审计在我国审计监督中起着不可替代的重要作用,它是控制工程造价的重要手段。审核部人员必须与各个部门积极配合,不断提高工程的审计水平,及时更新各种政策和信息,在进行审计时秉持严谨的态度,做好每一环节的审计。
  参考文献:
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