【摘 要】
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长期以来，我们将社会统筹与个人账户相结合（简称“统账结合”）的基本养老保险制度界定为“部分积累制”，导致出现了社会保险“税费之争”、个人账户“空账”和中央政府责任无限放
【基金项目】
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国家社会科学基金资助项目(07CJY053)
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长期以来，我们将社会统筹与个人账户相结合（简称“统账结合”）的基本养老保险制度界定为“部分积累制”，导致出现了社会保险“税费之争”、个人账户“空账”和中央政府责任无限放大等现实问题，其根源在于养老金转制成本及其清偿责任没有得到有效落实。因此，应从根本上改革现行基本养老保险制度结构，建立包括基础养老金（国民养老金）、个人账户养老金（强制性企业年金）和自愿性企业年金在内的三支柱养老金体系，并通过个人账户养老基金投资运营和“划资偿债”等措施保障三支柱养老金制度可持续发展。
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