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【摘要】改革开放以来，虽然我国的电力工程行业取得了迅速发展的契机，但是，对工程实施专业化的监督管理依然没有得到重视，工程施工过程中缺乏严格公正的监督管理，使得工程的质量难以得到保证，各种豆腐渣工程不断出现。这种情况一直到我国的电力工程行业开始正式施行比较专业化，比较规范的监督管理，即具有监理资质的单位收到建设单位的委托，在遵守各种相关的法律规范的基础上，对电力工程的施工实施严格规范的监理，很大程度的促进了我国电力工程行业的健康，有序发展。
【关键字】电力工程项目，质量监理，要点探讨
中图分类号：U415.1文献标识码： A 文章编号：
一．前言
电力工程质量管理工作，主要以人管理为主，因此从事工程质量管理各方面的人员的素质高低，决定着他们所从事工作的最终质量成果，因此还要加强监理人员的专业素养与责任意识，提高监督管理主体能力，保证监督管理工作可持续发展。
二．我国电力工程监理现状和主要存在的问题
1．我国工程监理整体现状概述
我国的工程监理体制建立起步远远落后于西方发达国家，但经过近些年的迅猛发展，在不断的实践中已经积累了丰富的监理管理经验，工程监理理论已经日渐成熟，各种工程监理的法律法规已经初具规模，监理工作取得了一系列的突破。我国的电力工程行业也趁着改革开放的春风发展迅猛，施工规模日渐扩大，工程项目的整体质量良好，但其中也存在较多缺陷，主要表现在合格率偏低，劣质工程多，质量通病严重，个别工程存在严重事故隐患，坍塌事故屡有发生等。为我国的经济建设和人们生命财产带来巨大损失，因此加强电力工程的监理质量控制已经势在必行。
2．我国电力工程项目质量监理中出现的主要问题
（一）工程监理过程中招标和监理单位缺乏规范性
根据我国的工程监理的相关法律规定，工程的监理单位承接监理业务，需要具备一定的资质等级，不可以越级进行监理，但是，很多施工单位为了节省监理费用，在工程招标过程中，和一些监理单位协商，进行挂靠监理单位，实施转包监理业务、连体监理的方式，这些方式均不同程度上限制了监理企业的壮大和发展。同时，很多建设单位对整个工程的监理并不重视，只是迫于国家的法律规定才需求工程监理，很大程度上只是做个形式，而很多的监理单位规模都比较小，面对激烈的市场竞争，便大幅度的降低监理费用标准，以便获得监理业务，不规范的招标，小规模低费用的监理操作，使得整个监理过程失去了实际意义。
（二）工程监理工作缺乏客观公正性
相关的法规规定，工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。工程监理单位与被监理工程的承包单位以及电力工程材料、电力工程构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。但是在实际工程中，建设单位与施工单位关系密切，工程监理流于表面形式；某些监理人员为了经济利益，与电力工程构配件和设备供应单位存在利害关系。因此，这就使得监理单位的监理工作缺乏客观性和公正性，对工程的质量监督难以保证。
（三）国家相关部门监管不力
我国电力项目工程监理方面的法律法规虽然初具规模，但是在贯彻落实过程中难以落实到实际，对各种违反法律规定的市场监理没有能够及时采取有效措施进行处罚和管理，国家相关部门对整個电力工程项目工程监理领域的动态管理不够，因此，使得监理行业中存在着各种各样的邪气歪风。
三．电力工程项目质量监理要点及措施分析
1. 施工准备阶段的质量监理要点分析
在本阶段，监理的主要工作是对承包人员、材料、机具等进场情况以及施工现场的检查．若不能满足施工条件，监理就不能下达开工令。
（一）检查施工队伍是否到位．办公设备与施设备是否齐全，验收前期工程进场设备和工程材料是否合格．如不符合要求则督促承包人改进完善。检查施工所用的工具与机具．要求承包人填报主要施工机具报验单。还应附有检验机构的定期检查合格证明。前期进场的工程设备和材料按照进场设备和材料报验程序进行报验。
（二）进行现场检查。并与承包人一同对所有的管道、人井、地线、外场基础、机房设施等配套土建、房建工程进行检查。除外观检查外。还应进行管路导通试验和接地电阻测量．调查结果报业主。对不符合施工条件的配套土建、房建等工程。配合业主协调承包人及有关土建、房建单位制定解决方案。并督促相关单位实施。
2.电力工程施工阶段质量控制主要包括以下几方面：
(一)加强对施工组织设计方案贯彻落实的监督
监督施工单位必须严格按照已批准的施工组织设计方案组织施工，在施工过程中当承包单位对已批准的施工组织设计方案进行调整、补充或变动时应经专业监理工程师审查并应由总监理工程师签认。
（二）加强对材料，设备，构件等质量控制
监理单位要委派专业的监理工程师，在遵守各种相关的质量检测标准和法律规范的基础上，严格把持各种所使用的原材料，机械设备，各种零配件或者构件的质量。严格审核各种资料设备的质量证明，结合质量证明，对实物进行规范全面的抽样检测，对质量不合格，或者是质量难以达到各种质量标准的材料设备要拒绝签认，并严格将各种不合格的材料设备清理出施工场地，保证施工环节材料，设备的质量。
(三)必须坚持监理工作“先审核后实施、先验收后施工(下道工序)”的原则
承包单位完成隐蔽工程作业并自检合格后，应填写隐蔽工程报验申请表，报送项目监理机构。经检验合格，专业监理工程师应签认隐蔽工程报验申请表，承包单位方可进行下一道工序施工。
(四)加强对施工环节的质量监督和控制
首先，要对一些重点部位和关键环节的施工质量进行多次的质量检测和复核，如果发生很严重的质量问题，要充分行使其质量监督权力，加快对各种质量问题的处理速度，提高处理质量问题的效率。其次，在施工过程中发现施工过程中很可能存在着比较严重的工程质量隐患，或者已经造成了质量损失事故的情况，监理部门的总监理工程师要充分行使权力，下达停工指令。并严格敦促施工单位进行整改，当整改符合相关的质量标准后，进行复工。最后，要对已经完成的工序或者是施工环节进行质量验收，对不合格的施工工序或者是环节要进行返工。
（五）严格工程工序检验制度
根据施工计划和承包人每日派工单安排现场旁站监理。监理对施工安全、环保、施工机具、操作步骤、施工程序、施工工艺和施工质量进行全面的检查和监督．发现问题要及时提出改进意见，并做好记录。以便落实改进情况。编写工序质量验收标准．完工后承包人要按照标准自检。监理在自检合格的基础上进行复检和签字确认．从而形成旁站检查、承包人自检和监理复检的严格工程工序检验制度。工序检验不合格的进行返工整改。上道工序不合格不能进行下道工序施工。
（六）实施样板工程制度
重点工程和采用新技术、新工艺、新产品的工程要求承包人提报施工方案和工艺流程．实施样板工程制度。施工结束后，经监理和业主检查，整改不足．总结经验．然后进行全线推广。经监理审核通过后方可施工．隐蔽工程在隐蔽前必须经监理检查验收并填写好隐蔽工程记录。
四．结束语
电力工程项目监理工作全过程控制是一个有机整体，各阶段监理工作紧密结合，环环相扣，缺一不可。同时，在电力工程施工过程中，建设监理工作是项需要各种专业技术、经济、法律等多学科知识和技能的智力密集型服务工作，这就要求监理人员具有控制投资、管理合同和信息，调解经济纠纷的能力。只有不断提高自身素质，增强法制观念和合同管理意识，才能达到工程项目监理高质、经济、高效的目的。
参考文献：
[1]阎静 混凝土工程项目的质量监理控制探讨科技致富向导2011-04-15期刊
[2]丁瑞明 关于电力建设工程项目质量管理标准化的研究华北电力大学（北京）2008-12-01硕士
[3]黄锦木 高等级公路路基填筑质量监理要点探讨广东交通职业技术学院学报2009-08-15期刊
[4]张大利 电力建设工程项目质量监督管理研究华北电力大学（河北）2009-05-04硕士
[5]于立军 基于软件工程理论的信息工程监理的研究山东大学2005-10-20硕士
[6]刘鸿洋 项目管理方法在XY公司STT电力工程项目中的应用研究华中科技大学2010-10-01硕士
【关键字】电力工程项目，质量监理，要点探讨
中图分类号：U415.1文献标识码： A 文章编号：
一．前言
电力工程质量管理工作，主要以人管理为主，因此从事工程质量管理各方面的人员的素质高低，决定着他们所从事工作的最终质量成果，因此还要加强监理人员的专业素养与责任意识，提高监督管理主体能力，保证监督管理工作可持续发展。
二．我国电力工程监理现状和主要存在的问题
1．我国工程监理整体现状概述
我国的工程监理体制建立起步远远落后于西方发达国家，但经过近些年的迅猛发展，在不断的实践中已经积累了丰富的监理管理经验，工程监理理论已经日渐成熟，各种工程监理的法律法规已经初具规模，监理工作取得了一系列的突破。我国的电力工程行业也趁着改革开放的春风发展迅猛，施工规模日渐扩大，工程项目的整体质量良好，但其中也存在较多缺陷，主要表现在合格率偏低，劣质工程多，质量通病严重，个别工程存在严重事故隐患，坍塌事故屡有发生等。为我国的经济建设和人们生命财产带来巨大损失，因此加强电力工程的监理质量控制已经势在必行。
2．我国电力工程项目质量监理中出现的主要问题
（一）工程监理过程中招标和监理单位缺乏规范性
根据我国的工程监理的相关法律规定，工程的监理单位承接监理业务，需要具备一定的资质等级，不可以越级进行监理，但是，很多施工单位为了节省监理费用，在工程招标过程中，和一些监理单位协商，进行挂靠监理单位，实施转包监理业务、连体监理的方式，这些方式均不同程度上限制了监理企业的壮大和发展。同时，很多建设单位对整个工程的监理并不重视，只是迫于国家的法律规定才需求工程监理，很大程度上只是做个形式，而很多的监理单位规模都比较小，面对激烈的市场竞争，便大幅度的降低监理费用标准，以便获得监理业务，不规范的招标，小规模低费用的监理操作，使得整个监理过程失去了实际意义。
（二）工程监理工作缺乏客观公正性
相关的法规规定，工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。工程监理单位与被监理工程的承包单位以及电力工程材料、电力工程构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。但是在实际工程中，建设单位与施工单位关系密切，工程监理流于表面形式；某些监理人员为了经济利益，与电力工程构配件和设备供应单位存在利害关系。因此，这就使得监理单位的监理工作缺乏客观性和公正性，对工程的质量监督难以保证。
（三）国家相关部门监管不力
我国电力项目工程监理方面的法律法规虽然初具规模，但是在贯彻落实过程中难以落实到实际，对各种违反法律规定的市场监理没有能够及时采取有效措施进行处罚和管理，国家相关部门对整個电力工程项目工程监理领域的动态管理不够，因此，使得监理行业中存在着各种各样的邪气歪风。
三．电力工程项目质量监理要点及措施分析
1. 施工准备阶段的质量监理要点分析
在本阶段，监理的主要工作是对承包人员、材料、机具等进场情况以及施工现场的检查．若不能满足施工条件，监理就不能下达开工令。
（一）检查施工队伍是否到位．办公设备与施设备是否齐全，验收前期工程进场设备和工程材料是否合格．如不符合要求则督促承包人改进完善。检查施工所用的工具与机具．要求承包人填报主要施工机具报验单。还应附有检验机构的定期检查合格证明。前期进场的工程设备和材料按照进场设备和材料报验程序进行报验。
（二）进行现场检查。并与承包人一同对所有的管道、人井、地线、外场基础、机房设施等配套土建、房建工程进行检查。除外观检查外。还应进行管路导通试验和接地电阻测量．调查结果报业主。对不符合施工条件的配套土建、房建等工程。配合业主协调承包人及有关土建、房建单位制定解决方案。并督促相关单位实施。
2.电力工程施工阶段质量控制主要包括以下几方面：
(一)加强对施工组织设计方案贯彻落实的监督
监督施工单位必须严格按照已批准的施工组织设计方案组织施工，在施工过程中当承包单位对已批准的施工组织设计方案进行调整、补充或变动时应经专业监理工程师审查并应由总监理工程师签认。
（二）加强对材料，设备，构件等质量控制
监理单位要委派专业的监理工程师，在遵守各种相关的质量检测标准和法律规范的基础上，严格把持各种所使用的原材料，机械设备，各种零配件或者构件的质量。严格审核各种资料设备的质量证明，结合质量证明，对实物进行规范全面的抽样检测，对质量不合格，或者是质量难以达到各种质量标准的材料设备要拒绝签认，并严格将各种不合格的材料设备清理出施工场地，保证施工环节材料，设备的质量。
(三)必须坚持监理工作“先审核后实施、先验收后施工(下道工序)”的原则
承包单位完成隐蔽工程作业并自检合格后，应填写隐蔽工程报验申请表，报送项目监理机构。经检验合格，专业监理工程师应签认隐蔽工程报验申请表，承包单位方可进行下一道工序施工。
(四)加强对施工环节的质量监督和控制
首先，要对一些重点部位和关键环节的施工质量进行多次的质量检测和复核，如果发生很严重的质量问题，要充分行使其质量监督权力，加快对各种质量问题的处理速度，提高处理质量问题的效率。其次，在施工过程中发现施工过程中很可能存在着比较严重的工程质量隐患，或者已经造成了质量损失事故的情况，监理部门的总监理工程师要充分行使权力，下达停工指令。并严格敦促施工单位进行整改，当整改符合相关的质量标准后，进行复工。最后，要对已经完成的工序或者是施工环节进行质量验收，对不合格的施工工序或者是环节要进行返工。
（五）严格工程工序检验制度
根据施工计划和承包人每日派工单安排现场旁站监理。监理对施工安全、环保、施工机具、操作步骤、施工程序、施工工艺和施工质量进行全面的检查和监督．发现问题要及时提出改进意见，并做好记录。以便落实改进情况。编写工序质量验收标准．完工后承包人要按照标准自检。监理在自检合格的基础上进行复检和签字确认．从而形成旁站检查、承包人自检和监理复检的严格工程工序检验制度。工序检验不合格的进行返工整改。上道工序不合格不能进行下道工序施工。
（六）实施样板工程制度
重点工程和采用新技术、新工艺、新产品的工程要求承包人提报施工方案和工艺流程．实施样板工程制度。施工结束后，经监理和业主检查，整改不足．总结经验．然后进行全线推广。经监理审核通过后方可施工．隐蔽工程在隐蔽前必须经监理检查验收并填写好隐蔽工程记录。
四．结束语
电力工程项目监理工作全过程控制是一个有机整体，各阶段监理工作紧密结合，环环相扣，缺一不可。同时，在电力工程施工过程中，建设监理工作是项需要各种专业技术、经济、法律等多学科知识和技能的智力密集型服务工作，这就要求监理人员具有控制投资、管理合同和信息，调解经济纠纷的能力。只有不断提高自身素质，增强法制观念和合同管理意识，才能达到工程项目监理高质、经济、高效的目的。
参考文献：
[1]阎静 混凝土工程项目的质量监理控制探讨科技致富向导2011-04-15期刊
[2]丁瑞明 关于电力建设工程项目质量管理标准化的研究华北电力大学（北京）2008-12-01硕士
[3]黄锦木 高等级公路路基填筑质量监理要点探讨广东交通职业技术学院学报2009-08-15期刊
[4]张大利 电力建设工程项目质量监督管理研究华北电力大学（河北）2009-05-04硕士
[5]于立军 基于软件工程理论的信息工程监理的研究山东大学2005-10-20硕士
[6]刘鸿洋 项目管理方法在XY公司STT电力工程项目中的应用研究华中科技大学2010-10-01硕士