助推广东一流高职院校战略发展的高校人事档案管理工作探究

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  为了提高推进职业教育发展的成长步伐,广东在全国率先启动一流高职院校建设,目的是为了推动我省高职院校全面提升办学水平、人才培养质量和服务发展能力。其中一流高职院校建设的一个重要指标就是师资建设,具备一流高职院校平均水平的师资队伍建设是重中之重,而高校人事档案作为推动高校发展和学科建设的核心力量和主要推动力——教师的个人经历及社会实践的记录和体现,在其中发挥着重要的作用。为此,在当前建设我校一流高校的背景下,并结合近年来的高校人事档案管理工作经历,就高校人事档案管理工作今后的发展方向提出自己的一些思考和建议。
   一、高校人事档案管理在一流高职院校建设中的应用
  高校人事档案是体现高校教师个体个性的档案材料,能为各个高校在职教师的管理及招聘人才等方面提供重要的科学依据;对提高高校人事档案管理的利用效率,并为高职院校的教育教学提供稳定、有序的工作支持,为实现一流高职院校建设目标奠定基础。
  (一)高校人事档案的性质。高校人事档案是以高校教师为主体的,记载高校教师个人经历及社会实践的记录,是教师个人身份、学历、资历等方面的证据。另外,高校人事档案的价值主要发挥在对高校人力资源的评价、分析上。首先,高校人事档案具有全面性。其收集了教师的履历、自传、考核、鉴定、学历、职称、科研、培训、政审、党团、奖励、处分、任免、工资等多方面的材料,涉及教师教学能力、学术能力、工作能力、職称、科研项目等内容,是教师个人信息的汇总,能够比较全面地反映教师的个人全部信息。其次,高校人事档案具有动态性。一个教师的人事档案立卷后,其内容并不是一成不变的。随着教师个人履历的不断增加,会不断形成新的文件材料,例如考核、科研、任免等信息,因此人事档案一个动态变化的信息集合。第三,高校人事档案具有流动性。人事档案与人事关系相统一,教师人事关系所在单位保管其人事档案。高校人事档案工作坚持“档随人走”,教师调往新的工作单位,应将其人事档案转递至新的单位保管。目前,高校的人才流动速度不断加快,高职院校师资人才也不断地增加,决定了人事档案的转递也越来越频繁。
  (二)人事档案工作对一流高职院校建设的作用。高职人事档案能够为高职院校人力资源管理积累丰富的档案素材,具有开发人才资源的作用。通过对人事档案信息的整合分析,学校可以及时调整人力资源计划,引进学校所需的人才,并根据现有人才情况制定培养计划。首先,人事档案是教师成长历程的真实写照,与教学、科研、管理等各项工作相关,创建一流高职院校的重要“支点”之一就是建设一批高水平高质量的教师队伍,做好人事档案各项工作,就是服务于一流高职建设中师资队伍的建设。其次,高校人事档案是一所高校的人才资源库,通过对档案信息的统计,可以反映出师资队伍的各种结构比例,及各个学科之间的教师分配比例等。一流高职院校方案建设中以学科为基础,通过对人事档案的价值挖掘,分析高职院校学科的建设中的问题和不足,找出优势学科,针对性地实现“一流学科”的建设目标,形成浓厚的教师发展的氛围,为中青年教师提供良好的成长环境。
   二、做好一流高职院校建设下人事档案管理水平的提升
  (一)高职院校普遍对人事档案管理工作的建设意识淡薄。
  人事档案重要性宣传力度不够,大多数人不了解人事档案信息的重要性,对人事档案的管理、利用方式基本处于零了解。多数高校管理者对人事档案管理工作存在误区,认为人事档案管理就是收收材料、进行保管、提供查借阅服务,档案不遗失而已。人事档案管理人员技术相对落后,缺少既懂档案专业管理又懂计算机技术的复合型人才,相应的培训再教育投入少。
  (二)人事档案管理模式有待改变。
  人事档案材料的收集包括25个方面,材料形成所涉及的部门多而分散。人事档案管理不仅仅涉及具体档案管理一个部门,是一项需要多个部门集体科学化管理的工作。然而由于各部门给对档案管理工作建设重视程度不高,并且档案管理模式相对滞后,因而淡化了人事档案工作的效率。在人事档案材料收集过程中容易造成材料收集不及时、收集上来的材料所蕴含的信息重复冗余,以及无法进行信息共享等问题,因此在一定程度上阻碍了一流高职院校建设进程。在人事档案管理部门和档案材料形成部门之间,如何建立合理的数据结构,达到部分数据共享和交流、及时反馈更新信息是目前档案管理中需重点解决的问题。笔者认为应根据一流高职院校建设需求,转变传统的工作方法和模式,提出创新对策。
  (三)档案工作效率低下,亟需加快档案的信息化建设
  目前我校人事档案主要以纸质档案作为查询和利用的方式,但是纸质档案的使用存在很多弊端,比如利用效率低下,不易收藏等特点,因此使得档案管理工作繁琐,而且工作量巨大。目前,各高职院校普遍采用一些简易的人事档案管理软件,存在信息存储量小、功能少、可利用低等特点,很难适应档案管理信息化的相关要求。强大的信息化时代已经来临,档案信息数据化成为趋势,新时代迫切地要求我们档案管理工作者逐步实现档案管理工作的信息化,进一步创建现代化人事档案管理的新模式。
  针对以上高职院校人事档案管理中存在的问题,提出以下思考和建议:
  1.强化高职院校对人事档案管理建设的意识。长期以来,人事档案一直都蒙着一层神秘的面纱,人们普遍认为档案管理就是保管,很少有人了解档案的构成和利用,更不了解档案在选拔人才、培养人才等方面的重要作用。首先要在高校教职工当中加大宣传力度,增强对档案利用效益的宣传,做到人人知档、懂档、会用档。其次改革宣传模式多渠道、多形式、多媒体的普及利用方式和利用流程,让大家都认识到人事档案的重要性及其价值,同时树立教职工对发展人事档案建设的意识。
  2.建立档案管理人员科学化管理观。干部档案工作条例提出干部档案工作人员在干部档案建设和管理工作中承担着十分重要的责任,应具有较高的政治素质和业务素质。随着时代的发展,档案管理人员的综合素质决定了人事档案的管理水平和利用效益。高校应该顺应时代需求,积极引进人才,健全档案管理队伍,定期对档案管理人员进行档案业务培训,开辟档案管理人员第二专业计算机技术培训,培养档案业务知识过硬、保密意识强,并且熟悉档案信息化建设的复合型人才。
  3.逐渐加强大数据背景下的人事档案信息化建设。我们作为新时代的档案管理者,在当前一流高职院校的建设背景下,要从不断地增强自己数据信息管理相关方面的知识入手,逐步掌握运用数据信息化平台,并将教职工数据信息与其现实工作中的教学、科研、访学、培训、职称评审等各个方面的工作进行有效整合,最终实现数据资源的合理而有效地分配,为一流高职院校的建设提供更为精准而科学的依据,打下坚实的基础。此外,我们必须要不断地紧跟信息化时代的步伐,将繁重的工作变地更加灵活机动,;也要求我们必须不断地合理运用现代信息化技术,提高信息的收集处理能力;必须不断地让人事档案管理的效率得到切实地提高。再次,可以从进一步加强人事档案管理信息化与网络化的相关辅助软件的建设入手,依托高职院校的网络服务器作为数据平台,以扩大人事档案信息化所涉及范畴,提供给我们性能高且可信赖的信息服务网络。最后,高职院校根据各个职能部门的不同职责,规划出不同权限的管理模块,并整合各个模块信息数据,创造档案工作网络化的管理新模式,统一整个人事档案管理网络系统,为一流高职院校建设中的人事决策、人才招聘及计划制定等工作提供具有绝对参考意义的信息数据,不断地推动高职院校人事档案信息化建设的进程。
  人事档案是全面、客观、公正、历史地了解高校教师的重要依据,为教育管理积累档案史料,促进学校教育管理的改革,是评价师资队伍整体素质的重要依据。在当前一流高职的建设背景下,我们必须切实地做好高校人事档案的管理工作,为履行高职院校的教育、科研和服务职能提供重要的保障。(作者单位:广东工贸职业技术学院)
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