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摘 要：畜禽养殖业是启东市农业产业化经营的主导产业之一。随着人民生活水平的提高，畜禽产品需求量不断增加，畜禽养殖业得到了迅猛发展，生产规模不断扩大，集约化程度也越来越高，为发展农村经济，促进农民增收，改善城乡人民生活作出了应有的贡献。但由于种种原因，规模化畜禽养殖业产生的养殖废水已成为新的环境污染问题。养殖废水含有禽畜粪尿、残余饲料、残余兽药、重金属离子和致病菌等，是高氨氮、磷、有机物和固体含量的“四高”废水。养殖废水污染了农村水环境、土壤和地下水环境，破坏农村环境卫生。加剧了农村生态和环境的总体恶化，成为建设生态文明，实现新农村建设目标的重要瓶颈问题，也影响到规模化畜禽养殖业的可持续发展。本文就启东市畜禽养殖的污染现状和处置对策展开探讨。
关键词：畜禽养殖；污染；对策
1 启东市畜禽养殖业的基本情况
启东市河流众多纵横交错，田块成方埭成行，人口密集度高，承载着数以千万计的畜禽。据第一次全国污染源普查资料，近几年，启东市的畜禽养殖不仅在数量上，而且在规模上都取得了迅猛发展。2009年，全市拥有规模化养猪场93个，养猪专业户813个，生猪存栏量12.5万头;生猪出栏量达23.28万头；规模化蛋鸡养殖场5个,蛋鸡养殖专业户149个,蛋鸡存栏量73.44万羽;规模化肉鸡养殖场5个,肉鸡养殖专业户615个,肉鸡存栏量145.9万羽,肉鸡出栏量585.3万羽;规模化奶牛养殖场3个,奶牛养殖专业户7个,奶牛存栏量2547头。启东市畜禽规模养殖场主要集中在惠萍镇、东海镇、海复镇、王鲍镇、近海镇、吕四港镇、启隆乡等7个镇（乡）；养殖专业户主要集中在汇龙镇、南阳镇、北新镇、王鲍镇、寅阳镇、惠萍镇、东海镇、近海镇、海复镇等9个镇。
百头牛场、千头猪场、万羽鸡场等规模畜禽养殖的发展态势很好。但由此引起的环境信访投诉以及由环境污染造成的矛盾纠纷也逐渐增多。近年来，启东市畜禽养殖业污染的环境投诉比例大幅上升，群众投诉从2005年68起上升到2009年93起，2009年1到4月份群众投诉就达32起。造成启东市部分地区养殖污染的原因，一是养殖场布局不合理。前几年兴建的养殖场多数位于村庄、路、溪畔，由于种种原因污染防治设施未与主体工程“三同时”，结果未经处理或难于消纳的养殖废水只好就近排入溪河、农田和塘库，排放的污染负荷远超过环境容量。二是养殖业和种植业分离。集约化养殖业与分田到户种植业的矛盾，造成养殖废水没有出路，无法形成物质的就地循环，造成生态循环链的断裂。三是部分养殖场场主抱有临时观念，对固定资产及生产设施未作长远的规划和投资，设施简陋，采用干湿不分离、水冲棚工艺等落后养殖方式，大大增加了废水排水量。
2 畜禽养殖业带来的环境污染
据调查分析，启东市畜禽养殖业年排放污水10.46万吨,排放畜禽粪便2.87万吨,COD的排放量已超过工业废水和生活废水的排放量之和，成了农村面源污染的重要污染源，对群众的身体健康和生产生活造成了一定影响。究其原因主要是，相当一部分养殖户缺乏环保意识，畜禽养殖的环境管理水平普遍较低，从而导致畜禽养殖对水资源、土壤和大气环境造成了严重污染。
2.1畜禽粪便污染。
大部分养殖场缺乏干湿分离这一最必要的污染防治措施，缺少必要的污染治理投资，绝大多数规模化养殖场没有足够的配套耕地去消纳其产生的畜禽粪便。
2.2对大气环境的污染。
畜禽排泄物腐烂发酵，畜禽粪便在微生物的作用下，发酵时会产生大量的氨气、硫化氢、粪臭素、甲烷、二氧化碳等有害恶臭气体，连同畜禽本身的释放，恶臭物质可达230多种。动物与粪便、尿液、污水释放的恶臭，不仅影响畜禽生长发育，降低畜产品质量，而且严重影响畜禽养殖场周围的空气质量，危害饲养人员及周围居民的身体健康
2.3对水体的污染。
未经处理的高浓度有机废水集中排放，大量消耗水体中的溶解氧，使水体变黑发臭，废水中N、P等营养物促使水体富营养化，或使地下水中的硝态氮或亚硝氮浓度增高，严重危及养殖场周围水体的质量和居民的健康。
3 防治畜禽养殖业污染的对策
重视畜禽养殖业的污染防治工作，必须以保护和改善农村生态环境为目的，以畜禽粪便资源化和综合利用为立足点，按照污染物减量化、资源化、无害化原则，以科学规划为龙头，防治结合，落实发展畜禽养殖的对策措施。
3.1优化养殖业布局。
要根据启东市的环境承载力，严格控制养殖总量。实施生态畜牧业养殖规划，严格执行《启东市畜禽养殖管理办法》（启政发［2005］97号）和《市政府办公室关于进一步规范畜禽养殖管理的意见》（启政办发[2010]1号），禁养区要严格执行禁养制度，特别是在水源保护区等敏感地区和环境承载力小的区域应严格禁养。限养区要加快削减养殖量。
3.2 严格执行环境影响评价和“三同时”制度。
对新建的规模化畜禽养殖企业必须严格执行环境影响评价和"三同时"制度，必须配套建设畜禽有机污染物资源化或无害化治理措施。以零排放为目标，因地制宜选择规模化养殖业与种植业结合、种养一体化模式，通过以发展沼气为突破口，进行适度立体养殖。按照生态学规律，根据生态环境承载能力，确定养殖规模，确保养殖场产生的粪便、废水等废弃物能被农田吸收利用，在系统内实现物质循环利用，减少对生态环境的影响，解决养殖废弃物的出路，同时减少化肥、农药使用量。环保、农业部门要切实加强协调配合，采取措施对畜牧养殖建设项目的环评进行共同审查，确保养殖业和种植业的充分结合和消纳土地配套保障。
3.3加快推行规模化养殖场排污申报登记和排污许可证制度。
采取定期和不定期监测结合，预防污染发生。严格督促畜禽养殖场落实排泄物、恶臭、畜禽尸体的安全处置措施，预防流行性疾病发生。依法查处畜禽养殖业的环境违法行为。
3.4进一步加强技术指导和政策扶持。
积极开展生态化畜禽养殖示范工程建设和推广工作。加大对治污成效突出、示范推广作用明显的畜禽养殖项目和技术的政策优惠与资金扶持力度。鼓励和引导社会资金、广大公众积极参与畜禽养殖污染防治和生态化建设，促进农村规模化养殖的持续健康发展。
结束语
畜禽养殖业带来的环境问题如不认真地加以重视，将会影响到社会的和谐及畜禽养殖业自身的发展。应紧紧围绕创建国家卫生城市、国家环保模范城市要求，以控制畜禽养殖业排泄物排放量为主线，促进畜禽养殖废弃物的减量化、无害化处理和资源化利用，构建良好人居环境、和谐环境。
关键词：畜禽养殖；污染；对策
1 启东市畜禽养殖业的基本情况
启东市河流众多纵横交错，田块成方埭成行，人口密集度高，承载着数以千万计的畜禽。据第一次全国污染源普查资料，近几年，启东市的畜禽养殖不仅在数量上，而且在规模上都取得了迅猛发展。2009年，全市拥有规模化养猪场93个，养猪专业户813个，生猪存栏量12.5万头;生猪出栏量达23.28万头；规模化蛋鸡养殖场5个,蛋鸡养殖专业户149个,蛋鸡存栏量73.44万羽;规模化肉鸡养殖场5个,肉鸡养殖专业户615个,肉鸡存栏量145.9万羽,肉鸡出栏量585.3万羽;规模化奶牛养殖场3个,奶牛养殖专业户7个,奶牛存栏量2547头。启东市畜禽规模养殖场主要集中在惠萍镇、东海镇、海复镇、王鲍镇、近海镇、吕四港镇、启隆乡等7个镇（乡）；养殖专业户主要集中在汇龙镇、南阳镇、北新镇、王鲍镇、寅阳镇、惠萍镇、东海镇、近海镇、海复镇等9个镇。
百头牛场、千头猪场、万羽鸡场等规模畜禽养殖的发展态势很好。但由此引起的环境信访投诉以及由环境污染造成的矛盾纠纷也逐渐增多。近年来，启东市畜禽养殖业污染的环境投诉比例大幅上升，群众投诉从2005年68起上升到2009年93起，2009年1到4月份群众投诉就达32起。造成启东市部分地区养殖污染的原因，一是养殖场布局不合理。前几年兴建的养殖场多数位于村庄、路、溪畔，由于种种原因污染防治设施未与主体工程“三同时”，结果未经处理或难于消纳的养殖废水只好就近排入溪河、农田和塘库，排放的污染负荷远超过环境容量。二是养殖业和种植业分离。集约化养殖业与分田到户种植业的矛盾，造成养殖废水没有出路，无法形成物质的就地循环，造成生态循环链的断裂。三是部分养殖场场主抱有临时观念，对固定资产及生产设施未作长远的规划和投资，设施简陋，采用干湿不分离、水冲棚工艺等落后养殖方式，大大增加了废水排水量。
2 畜禽养殖业带来的环境污染
据调查分析，启东市畜禽养殖业年排放污水10.46万吨,排放畜禽粪便2.87万吨,COD的排放量已超过工业废水和生活废水的排放量之和，成了农村面源污染的重要污染源，对群众的身体健康和生产生活造成了一定影响。究其原因主要是，相当一部分养殖户缺乏环保意识，畜禽养殖的环境管理水平普遍较低，从而导致畜禽养殖对水资源、土壤和大气环境造成了严重污染。
2.1畜禽粪便污染。
大部分养殖场缺乏干湿分离这一最必要的污染防治措施，缺少必要的污染治理投资，绝大多数规模化养殖场没有足够的配套耕地去消纳其产生的畜禽粪便。
2.2对大气环境的污染。
畜禽排泄物腐烂发酵，畜禽粪便在微生物的作用下，发酵时会产生大量的氨气、硫化氢、粪臭素、甲烷、二氧化碳等有害恶臭气体，连同畜禽本身的释放，恶臭物质可达230多种。动物与粪便、尿液、污水释放的恶臭，不仅影响畜禽生长发育，降低畜产品质量，而且严重影响畜禽养殖场周围的空气质量，危害饲养人员及周围居民的身体健康
2.3对水体的污染。
未经处理的高浓度有机废水集中排放，大量消耗水体中的溶解氧，使水体变黑发臭，废水中N、P等营养物促使水体富营养化，或使地下水中的硝态氮或亚硝氮浓度增高，严重危及养殖场周围水体的质量和居民的健康。
3 防治畜禽养殖业污染的对策
重视畜禽养殖业的污染防治工作，必须以保护和改善农村生态环境为目的，以畜禽粪便资源化和综合利用为立足点，按照污染物减量化、资源化、无害化原则，以科学规划为龙头，防治结合，落实发展畜禽养殖的对策措施。
3.1优化养殖业布局。
要根据启东市的环境承载力，严格控制养殖总量。实施生态畜牧业养殖规划，严格执行《启东市畜禽养殖管理办法》（启政发［2005］97号）和《市政府办公室关于进一步规范畜禽养殖管理的意见》（启政办发[2010]1号），禁养区要严格执行禁养制度，特别是在水源保护区等敏感地区和环境承载力小的区域应严格禁养。限养区要加快削减养殖量。
3.2 严格执行环境影响评价和“三同时”制度。
对新建的规模化畜禽养殖企业必须严格执行环境影响评价和"三同时"制度，必须配套建设畜禽有机污染物资源化或无害化治理措施。以零排放为目标，因地制宜选择规模化养殖业与种植业结合、种养一体化模式，通过以发展沼气为突破口，进行适度立体养殖。按照生态学规律，根据生态环境承载能力，确定养殖规模，确保养殖场产生的粪便、废水等废弃物能被农田吸收利用，在系统内实现物质循环利用，减少对生态环境的影响，解决养殖废弃物的出路，同时减少化肥、农药使用量。环保、农业部门要切实加强协调配合，采取措施对畜牧养殖建设项目的环评进行共同审查，确保养殖业和种植业的充分结合和消纳土地配套保障。
3.3加快推行规模化养殖场排污申报登记和排污许可证制度。
采取定期和不定期监测结合，预防污染发生。严格督促畜禽养殖场落实排泄物、恶臭、畜禽尸体的安全处置措施，预防流行性疾病发生。依法查处畜禽养殖业的环境违法行为。
3.4进一步加强技术指导和政策扶持。
积极开展生态化畜禽养殖示范工程建设和推广工作。加大对治污成效突出、示范推广作用明显的畜禽养殖项目和技术的政策优惠与资金扶持力度。鼓励和引导社会资金、广大公众积极参与畜禽养殖污染防治和生态化建设，促进农村规模化养殖的持续健康发展。
结束语
畜禽养殖业带来的环境问题如不认真地加以重视，将会影响到社会的和谐及畜禽养殖业自身的发展。应紧紧围绕创建国家卫生城市、国家环保模范城市要求，以控制畜禽养殖业排泄物排放量为主线，促进畜禽养殖废弃物的减量化、无害化处理和资源化利用，构建良好人居环境、和谐环境。