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1.问题的提出流失生称为失学人口,是指学龄期(7—15岁)因种种原因未在校学习,流失在各级学校之外的人口。它包括两种情况:一是学龄期从未入校学习过;二是曾入校学习但又中途退出的,即失学或辍学。西藏通过近几年的“普九”,还基本上消除了第一种情况;但第二种情况仍然存在,需要社会、学校、家庭、教师与个人共同努力。