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由于农村劳动力受教育程度普遍较低，多数进城农民工缺乏专业技能，劳动力市场不健全，各种就业服务体系不完善，各级政府对农村劳动力外出就业应发挥的职能不够，导致农村劳动力就业障碍重重。因此，加强对农村劳动力的专业技能培训，进一步完善城乡一体的劳动力市场，转变劳务输出地政府与输入地政府的服务职能，制定并落实有关农村劳动力就业的法律、法规，切实保护农民工的权益，是促进农村剩余劳动力转移的有效措施。