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社会和经济的不断发展催生了新的理论产生,政府职能的不断扩大成为行政思想产生的催化剂,威尔逊作为一位敏锐的社会观察者,1887年发表了《行政学研究》一文,提出行政二分法的思想,从此行政学作为一门独立学科诞生。它是公共行政学产生的标志性文献,也是近代政治历史发展的必然结果。威尔逊的行政思想一致影响着行政学衍生的历程。整个20世纪对公共行政理论的思考与实践的发展都是在考虑政治与行政二分的框架下进行的。然而不仅仅于此,他的文官制度、公共舆论监督等一系列的行政思想仍值得今天继续学习和探讨。