对行政主体与行政相对人关系的新思考

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行政法律关系的特征是行政法律关系理论中的一个基本问题。传统的行政法律关系理论曾简单地认为行政法律关系只是行政主体和行政相对人之间的管理和被管理关系,将主体双方的不平等作为行政法律关系的显著特征。而事实上与过去相比,行政法律关系已有了十分明显的发展变化,“不平等”已不能概括其基本特征,理应以“对应且不对等”作为行政法律关系中主体双方关系的科学定位。 The characteristic of the relationship between administrative law and law is a basic problem in the theory of administrative law relationship. The traditional theory of the relationship between administrative law and law simply considered that the relationship between administrative law and law is only the relationship between the administrative body and administrative counterparts, and the inequality of the main body as the prominent characteristic of the administrative law relationship. In fact, compared with the past, the relationship between the administrative law and the legal system has been obviously changed. “Inequality” can not generalize its basic characteristics. It is reasonable to regard the “corresponding and not equal” as the scientific orientation of the relationship between the two parties in administrative law .
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