加大改革步伐 形成社会合力 发展校园足球

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  寿光市位于山东省中北部,渤海莱州湾西南岸,总面积2180平方公里,总人口120万。全市有普通中小学137所、在校学生13.6万人、教师1.2万人,其中专职体育教师431人、兼职体育教师400人,有校园足球场地133块、足球专业师资50余人。
  2017年,寿光市被确定为“全国青少年校园足球试点县(区)”和“全国青少年校园足球国家级师资培训基地”,积极贯彻《国务院办公厅关于印发〈中国足球改革发展总体方案〉的通知》和《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》精神,把发展校园足球作为推进素质教育、落实立德树人根本任务、建设“一校一品”特色学校的重要突破口,不断加大校园足球改革步伐和力度,逐步形成政府主导、社会参与的发展格局,建立健全起一套相对规范的教学体系、竞赛体系和人才输送渠道。
  一、健全工作机制,形成社会合力
  寿光市成立由市教育局牵头,财政、体育、足协等多部门共同参加的寿光市校园足球工作领导小组,统筹规划全市校园足球的改革发展,指导全市开展校园足球工作,基本形成政府主导、部门管理、社会参与的齐抓共管的运行机制。
  此外,建立了部门联席会议制度,制定了《寿光市校园足球活动发展规划(2017-2020)》和《寿光市校园足球活动评估办法(试行)》,切实加强校园足球特色校的日常管理与指导。在全面总结前期工作经验的基础上,市教育局、财政局、体育局联合出台了《关于深化发展中小学校园足球的实施意见》(寿教字〔2017〕50号),明确2017—2020年全市校园足球工作目标、任务和保障措施,进一步理清思路,使校园足球工作有章可循。
  二、提高经费投入,加强场地设施建设
  近年来,通过市财政专项拨款、争取镇村及社会投入等渠道,投资1.5亿元,用于学校体育场地建设、设施配套。全市各学校体育器材、设施配备达标率100%,全部实现学校运动场地塑胶化,建成标准足球场地133块。2017年,市教育局筹集专项资金100余万元,为全市中小学每校至少配备50个足球、30个篮球,为普及发展校园足球运动奠定了坚实基础。
  自2015年以来,市财政设立校园足球专项资金,专门用于校园足球师资培训和活动表彰奖励。2017年起,依托全国校园足球特色学校——寿光中学,设立寿光市校园足球训练营。逐步开展校园足球师资提升培训、组织中小学生足球夏令营等活动。争取利用3年时间,完成全市专职体育教师足球教学、训练、裁判知识培训,在每个学段建立2~3支具有较高水平的足球专业队。
  三、注重师资培训,吸纳高水平人才
  近3年来,在新教师招聘中,寿光市坚持重点向体育教师尤其是足球专业教师倾斜,每年通过编制部门招聘专职体育教师30余人,吸纳足球高水平学校毕业生或专业队退役运动员近10人。同时,每年组织开展校园足球教师、教练员、裁判员培训,积极参加校园足球师资国培、省培。通过各级培训,发现和培养其他专业但有足球特长的教师40余人。另外,高薪引进国家级足球教练2人。2017年,有1名专职教师获得教育部赴法留学资格。
  四、搭建多元平台,切实提高普及水平
  自2013年始,寿光市将校园足球基本技术比赛纳入市阳光体育运动会,搭建中小学生足球特长展示、交流平台,并通过比赛检验学校日常足球教学和课外训练水平。全市各学校建立160多个足球社团、成立100余支学校足球队,利用课外活动、节假日时间,广泛开展校园足球活动。
  各学校积极落实体育课程课时,保证每周一节足球课。在免费为全市中小学各年级配备一套《校园足球》教材的基础上,各学校结合当地资源优势和学生特点,自主开发地方教材、校本教材30余套,供教师日常教学、训练使用,进一步增强学生认识足球、学习足球的针对性和兴趣性。通过建立足球文化长廊、校园网足球专栏、手抄报等多种形式,深入推广普及足球文化,让足球运动融入学生生活、扎根校园。针对不同年龄段学生,开展了丰富多彩的足球游戏、足球自编操、足球主题书画大赛等活动,及时总结经验、展示校园足球活动成果。全市有1所学校成为全国学校体育工作示范校、5所学校成为全国青少年校园足球特色学校,近80所学校基本达到足球特色学校标准。
  五、完善竞赛体系,畅通特长生输送渠道
  寿光市自2011年建立实施中小学生足球联赛制度以来,每年有100余支中小学男女足球队、近2000名运动员逐次参加分区选拔赛、小组预赛、总决赛,历时近一个月。选拔优胜队伍参加潍坊市联赛。高中女子代表队连年保持冠军水平,代表潍坊参加山东省中学生足球联赛,持续保持第五、第六名水平;初中组多次获潍坊市冠军,并代表潍坊参加省联赛和锦标赛,成绩优异。全市“两级(市、校)三段(小学、初中、高中)”式联赛体系日臻成熟。同时,全市各中小学校班级联赛贯穿全年,每校参加区域内校际间邀请赛、友谊赛不少于8场。建立完善普通高中足球特长生招生模式,通过中小学足球联赛和夏令营、冬令营活动,主动发现和培养具有足球运动潜质、热爱足球运动的学生。每年选拔30多名足球特长生,分别进入两所创建为国家级校园足球特色学校的普通高中就读。制定专门专业训练和文化课学习计划,切实保证足球特长学生专业训练、文化学习两不误、双提高。
  六、强化风险防范,切实解除后顾之忧
  2015年以来,每年由市财政和学校共同出资30余萬元,推出“校方责任险附加体育运动险”。各学校在购买校方责任险的基础上,同时为学生购买体育运动意外伤害险,有效解除了学校和学生、家长组织、参加体育运动的后顾之忧,为提升校园足球安全保障水平奠定了良好基础。
  寿光市是全国“两基工作先进县(市)”、教育均衡发展示范县(市),是中国教育科学研究院“全国教育综合改革实验区”。2017年4月,经中国教育科学研究院体卫艺研究所现场评估,寿光市被确定为“全国青少年校园足球试点县(区)”和“全国青少年校园足球国家级师资培训基地”,并承办2018年“全国教育综合改革实验区第三届中小学生校园足球联赛”。
  未来,寿光将继续以校园足球为突破口,从教育角度看足球,从足球角度看教育,引领学校体育改革创新,全面提升校园足球运动发展水平。
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