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凭祥市地处祖国西南边陲，与越南接壤，素有“祖国南大门”之称，目前全市共有中小学校57所，其中边境线附近村小和教学点有46所（个），学校分布较为分散。由于地处边境，许多校点设在人口稀少的边境3公里范围内，这些学校所在村屯经济发展落后，优质教育资源配置难以达到优质均衡。
如何找到一条既能发展地方经济、带动群众脱贫致富，又能缩小城乡教育差距、打赢教育脱贫攻坚战、促进边境和谐稳定的路子？凭祥市给出的答案是，实施教育信息化试点工作，建立远程多教室互动教学平台系统，依托信息技术构建新型教学模式，有效破解教育资源配置不均衡、边境小学教育质量不高等难题。
一、工作思路
凭祥市在2011年教育资源整合过程中，充分考虑到边境线上“一所学校就是一个哨所、一个边民就是一个哨兵”稳边固边的重大意义，保留了边境线3公里范围内的所有学校（教学点）。2016年1月，凭祥市虽然通过了国家县域义务教育基本均衡发展评估验收，但优质教育资源短期内难以实现均衡。由于边境农村人口较为分散，村屯规模普遍较小，所在村的村小或教学点学生较少，对教师资源配置提出了难题，加上村屯教学点基础设施落后，不能满足不同类别教学点发展的需要。受此影响，凭祥绝大部分偏远山区教学点的孩子不能和城区孩子一样享受优质教育资源。为此，我们从“扶贫先扶智、扶贫先扶志”的理念出发，探索实施“教育脱贫拔穷根”计划，以教育信息化推动边境学校书香校园建设，推动中小学教育创新，不断提升边境人口素质，进一步促进边境地区经济社会发展，实现国防安全，边民安康。
二、主要做法
凭祥市根据实际，对自身的教育资源配置进行了科学论证，制定出台了《凭祥市教育信息化2018—2020年发展规划》《凭祥市教育信息化建设试点工作方案》等规范性文件，为全市实施教育信息化建设试点工作奠定了坚实基础。
（一）完善机制，强化保障，解决信息化怎么管的问题
一是建立组织保障机制，确保有人管。凭祥成立了以市长为组长，分管副市长为副组长，政府办、财政局、教育局等相关部门主要领导为成员的教育信息化建设试点工作领导小组，将教育信息化建设工作纳入各成员单位年终绩效考评。二是建立资金保障机制，确保有钱建。凭祥充分整合现有资源，优化经费支出结构，保障教育信息化经费投入，满足学校宽带安装、设备运行维护、购买信息化服务等基本需求。在此基础上，对教育信息化的推广覆盖、创新升级和教师队伍建设提供资金支持，对边境少数民族落后地区实行资金倾斜，对“改薄”资金进行统筹整合，有效加快了全市教育信息化建设步伐。三是建立基础设施统筹管理机制，确保有章可循。凭祥建立了全市宏观层面的信息化基础设施管理机制，对基础设施的建设、维护、购买、使用、更新、配套、服务等方面作出明确规定，同时要求各学校根据实际，制定更具体、更人性、更有效的管理办法。
（二）培训指导，帮扶交流，解决信息化怎么用的问题
一方面，凭祥加快实施教师技能培训，加强主校区、分校区教师信息技术培训，提高教师在教学和课程研究过程中的信息技术应用能力和水平。通过在线教学服务平台等多种方法和手段，帮助教师有效应用信息技术，更新教学观念，改进教学方法，提高教学质量。开展信息技术与学科教学深度融合研究，探索构建信息化环境下高效课堂长效机制。另一方面，凭祥建立了主校区、分校区教师定期帮扶、交流培训制度，主校区学校定期组织授课教师团队深入分校区学校开展调研，了解授课实际效果，适时调整教学策略。同时，搭建网络教研平台，汇集教师课程教学资源，实现跨城乡、跨学校教学指导与交流，多渠道提升农村教师的教学能力和水平。
（三）优化资源，整体盘活，解决信息化怎么优的问题
一是平台上共享共建。2018年，凭祥市政府投入资金155万元，完成教育信息化一期项目覆盖的17个远程教学点的智能录播系统、摄像机及显示屏等设施设备的安装和运行，试点班级教室宽带网络按“班班通”要求提升至200M，有效满足了跨校区多教室交互式教学要求。随后，在城区、教学点建设远程多教室互动教学平台，安装智能录播系统、云资源服务器等设施设备，实现跨校区之间多教室交互式教学。二是教学上同步互动。以凭祥市第一小学、凭祥镇中心小学2所城区学校作为主校区，設立直播室，将17个教学点每个年级与主校区直播室通过互联网进行远程连线，做到教师、课表、教学、管理“四统一”，有效开展“一对多”远程互动课堂教学。把2个主校区语文、数学、英语、音乐4个学科优秀骨干教师组织起来，组建授课教师团队，负责主播室的现场授课。三是待遇上激励到位。按照同课同酬原则，在《凭祥市教育信息化试点建设课程实施方案》中明确提出，主校区教师试点期间上课课时补助参照走教标准给予课时补贴，补贴经费由市财政划拨。同时，对参与信息化建设试点工作的教师，在职称评聘、评先评优方面给予优先照顾，不断激发试点教师的积极性和创造性。推进学校“班班通”建设，升级校园网络宽带，让信息化网络覆盖到每一所学校，逐步实现教育信息资源全覆盖。
三、取得成效
经过一年多实践，凭祥市沿边教育信息化建设取得显著成效，主要体现在以下几方面。
（一）让教育更均衡，边境地区优质教育资源得到共享
远程互动式教学平台的建立，可以让农村学校享受到城区优质教育资源，实现优质教育资源共享，让边境线上的农村教学点开足开齐国家规定课程，弥补农村学校师资不足缺陷，有效改善农村教学质量，缩小城乡教育差距。同时，增强了教学内容的生动性，有效激发了农村学生学习的积极性和主动性，有助于农村学生的注意力、观察力、记忆力的培养。
（二）让教育更优质，信息化建设促使边境教育全面升级
远程多教室互动教学平台，充分利用了信息技术“高效、便捷、共享”的优势，拓展延伸了教育空间，把城区的优质教育资源输送到边境地区的“最后一公里”，以教育信息化促进义务教育优质均衡发展，确保每一个受教育者都享有公平接受教育的机会，进一步推进沿边地区教育质量全面提升。
（三）让教育更固本，教育发展必将促进边境和谐稳定
边防线是边民世世代代居住的家园，边民肩负着守边固边的神圣职责。“一个村就是一座兵营，一所学校就是一个哨所，一个边民就是一个哨兵”，边民的迁移直接影响到边境的稳定和发展。远程多教室互动教学平台的建立，有效提高了边境教学点的教育教学质量，让边境教学点的孩子能够享受到优质的教育，让边民能够安心地守边护边，可以更好地实现维护边疆稳定、巩固边防的目标。
（四）让教育更聚力，确保沿边地区打赢脱贫攻坚战
根据一期试运行情况和分校区教师反馈，凭祥市17个教学点的100多名学生上课热情明显提高，对通过信息化载体传递的更生动、更直观的教学内容接受程度更好，上课积极性较之前有了很大提高。通过扩大优质教育资源覆盖面，缩小了城区学校和边远贫困山区学校的办学差距，让边境山区的孩子也能享受到教育均衡发展的“红利”，从小接受良好的教育，在起跑线上立下脱贫志，助力实现阻断贫困代际传递的目标。
四、未来展望
下一步，凭祥市将把教育信息化作为推进脱贫攻坚和稳边固边的重点工作，进一步健全专项工作领导机构，制定可行的评估标准，完善评估和效果评价反馈机制。一是示范引领，全面推广。坚持“先试点后示范”的原则，围绕一期、二期探索经验，力争2020年实现边境线附近46个村小、教学点教育信息化推广全覆盖。二是稳定队伍，加强培训。健全教育信息化授课教师、助教教师的培养发展、考核奖励等配套机制，提升教师队伍的信息化应用水平。三是加大投入，完善保障。统筹整合兴边富民资金和脱贫资金，加大对教育信息化的资金投入，争取上级专项资金和市本级自筹资金，吸引社会资本进入教育信息化建设领域，多渠道为教育信息化提供经费支持，确保沿边教育信息化建设顺利推进、取得实效。（本文作者系崇左凭祥市教育局副局长）
（责编 欧金昌）
如何找到一条既能发展地方经济、带动群众脱贫致富，又能缩小城乡教育差距、打赢教育脱贫攻坚战、促进边境和谐稳定的路子？凭祥市给出的答案是，实施教育信息化试点工作，建立远程多教室互动教学平台系统，依托信息技术构建新型教学模式，有效破解教育资源配置不均衡、边境小学教育质量不高等难题。
一、工作思路
凭祥市在2011年教育资源整合过程中，充分考虑到边境线上“一所学校就是一个哨所、一个边民就是一个哨兵”稳边固边的重大意义，保留了边境线3公里范围内的所有学校（教学点）。2016年1月，凭祥市虽然通过了国家县域义务教育基本均衡发展评估验收，但优质教育资源短期内难以实现均衡。由于边境农村人口较为分散，村屯规模普遍较小，所在村的村小或教学点学生较少，对教师资源配置提出了难题，加上村屯教学点基础设施落后，不能满足不同类别教学点发展的需要。受此影响，凭祥绝大部分偏远山区教学点的孩子不能和城区孩子一样享受优质教育资源。为此，我们从“扶贫先扶智、扶贫先扶志”的理念出发，探索实施“教育脱贫拔穷根”计划，以教育信息化推动边境学校书香校园建设，推动中小学教育创新，不断提升边境人口素质，进一步促进边境地区经济社会发展，实现国防安全，边民安康。
二、主要做法
凭祥市根据实际，对自身的教育资源配置进行了科学论证，制定出台了《凭祥市教育信息化2018—2020年发展规划》《凭祥市教育信息化建设试点工作方案》等规范性文件，为全市实施教育信息化建设试点工作奠定了坚实基础。
（一）完善机制，强化保障，解决信息化怎么管的问题
一是建立组织保障机制，确保有人管。凭祥成立了以市长为组长，分管副市长为副组长，政府办、财政局、教育局等相关部门主要领导为成员的教育信息化建设试点工作领导小组，将教育信息化建设工作纳入各成员单位年终绩效考评。二是建立资金保障机制，确保有钱建。凭祥充分整合现有资源，优化经费支出结构，保障教育信息化经费投入，满足学校宽带安装、设备运行维护、购买信息化服务等基本需求。在此基础上，对教育信息化的推广覆盖、创新升级和教师队伍建设提供资金支持，对边境少数民族落后地区实行资金倾斜，对“改薄”资金进行统筹整合，有效加快了全市教育信息化建设步伐。三是建立基础设施统筹管理机制，确保有章可循。凭祥建立了全市宏观层面的信息化基础设施管理机制，对基础设施的建设、维护、购买、使用、更新、配套、服务等方面作出明确规定，同时要求各学校根据实际，制定更具体、更人性、更有效的管理办法。
（二）培训指导，帮扶交流，解决信息化怎么用的问题
一方面，凭祥加快实施教师技能培训，加强主校区、分校区教师信息技术培训，提高教师在教学和课程研究过程中的信息技术应用能力和水平。通过在线教学服务平台等多种方法和手段，帮助教师有效应用信息技术，更新教学观念，改进教学方法，提高教学质量。开展信息技术与学科教学深度融合研究，探索构建信息化环境下高效课堂长效机制。另一方面，凭祥建立了主校区、分校区教师定期帮扶、交流培训制度，主校区学校定期组织授课教师团队深入分校区学校开展调研，了解授课实际效果，适时调整教学策略。同时，搭建网络教研平台，汇集教师课程教学资源，实现跨城乡、跨学校教学指导与交流，多渠道提升农村教师的教学能力和水平。
（三）优化资源，整体盘活，解决信息化怎么优的问题
一是平台上共享共建。2018年，凭祥市政府投入资金155万元，完成教育信息化一期项目覆盖的17个远程教学点的智能录播系统、摄像机及显示屏等设施设备的安装和运行，试点班级教室宽带网络按“班班通”要求提升至200M，有效满足了跨校区多教室交互式教学要求。随后，在城区、教学点建设远程多教室互动教学平台，安装智能录播系统、云资源服务器等设施设备，实现跨校区之间多教室交互式教学。二是教学上同步互动。以凭祥市第一小学、凭祥镇中心小学2所城区学校作为主校区，設立直播室，将17个教学点每个年级与主校区直播室通过互联网进行远程连线，做到教师、课表、教学、管理“四统一”，有效开展“一对多”远程互动课堂教学。把2个主校区语文、数学、英语、音乐4个学科优秀骨干教师组织起来，组建授课教师团队，负责主播室的现场授课。三是待遇上激励到位。按照同课同酬原则，在《凭祥市教育信息化试点建设课程实施方案》中明确提出，主校区教师试点期间上课课时补助参照走教标准给予课时补贴，补贴经费由市财政划拨。同时，对参与信息化建设试点工作的教师，在职称评聘、评先评优方面给予优先照顾，不断激发试点教师的积极性和创造性。推进学校“班班通”建设，升级校园网络宽带，让信息化网络覆盖到每一所学校，逐步实现教育信息资源全覆盖。
三、取得成效
经过一年多实践，凭祥市沿边教育信息化建设取得显著成效，主要体现在以下几方面。
（一）让教育更均衡，边境地区优质教育资源得到共享
远程互动式教学平台的建立，可以让农村学校享受到城区优质教育资源，实现优质教育资源共享，让边境线上的农村教学点开足开齐国家规定课程，弥补农村学校师资不足缺陷，有效改善农村教学质量，缩小城乡教育差距。同时，增强了教学内容的生动性，有效激发了农村学生学习的积极性和主动性，有助于农村学生的注意力、观察力、记忆力的培养。
（二）让教育更优质，信息化建设促使边境教育全面升级
远程多教室互动教学平台，充分利用了信息技术“高效、便捷、共享”的优势，拓展延伸了教育空间，把城区的优质教育资源输送到边境地区的“最后一公里”，以教育信息化促进义务教育优质均衡发展，确保每一个受教育者都享有公平接受教育的机会，进一步推进沿边地区教育质量全面提升。
（三）让教育更固本，教育发展必将促进边境和谐稳定
边防线是边民世世代代居住的家园，边民肩负着守边固边的神圣职责。“一个村就是一座兵营，一所学校就是一个哨所，一个边民就是一个哨兵”，边民的迁移直接影响到边境的稳定和发展。远程多教室互动教学平台的建立，有效提高了边境教学点的教育教学质量，让边境教学点的孩子能够享受到优质的教育，让边民能够安心地守边护边，可以更好地实现维护边疆稳定、巩固边防的目标。
（四）让教育更聚力，确保沿边地区打赢脱贫攻坚战
根据一期试运行情况和分校区教师反馈，凭祥市17个教学点的100多名学生上课热情明显提高，对通过信息化载体传递的更生动、更直观的教学内容接受程度更好，上课积极性较之前有了很大提高。通过扩大优质教育资源覆盖面，缩小了城区学校和边远贫困山区学校的办学差距，让边境山区的孩子也能享受到教育均衡发展的“红利”，从小接受良好的教育，在起跑线上立下脱贫志，助力实现阻断贫困代际传递的目标。
四、未来展望
下一步，凭祥市将把教育信息化作为推进脱贫攻坚和稳边固边的重点工作，进一步健全专项工作领导机构，制定可行的评估标准，完善评估和效果评价反馈机制。一是示范引领，全面推广。坚持“先试点后示范”的原则，围绕一期、二期探索经验，力争2020年实现边境线附近46个村小、教学点教育信息化推广全覆盖。二是稳定队伍，加强培训。健全教育信息化授课教师、助教教师的培养发展、考核奖励等配套机制，提升教师队伍的信息化应用水平。三是加大投入，完善保障。统筹整合兴边富民资金和脱贫资金，加大对教育信息化的资金投入，争取上级专项资金和市本级自筹资金，吸引社会资本进入教育信息化建设领域，多渠道为教育信息化提供经费支持，确保沿边教育信息化建设顺利推进、取得实效。（本文作者系崇左凭祥市教育局副局长）
（责编 欧金昌）